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       對于降價(jià)這一現象，更多的經(jīng)銷(xiāo)商表示這不會(huì )對國四產(chǎn)品公平競爭的環(huán)境造成太大影響，屬于正常范疇內的競爭。最讓他們擔心的是，如果今后還出現假?lài)?、套牌等?wèn)題，市場(chǎng)公平競爭的環(huán)境將再次受沖擊。

       怎樣才能建立國四產(chǎn)品公平競爭的環(huán)境？記者從多方面進(jìn)行了了解，無(wú)論是生產(chǎn)廠(chǎng)家還是經(jīng)銷(xiāo)商，再或者是行業(yè)內專(zhuān)家共同提到的一個(gè)核心就是：靠行業(yè)自律的可行性不大，只要一家企業(yè)壞了“規矩”，嘗到甜頭，其他企業(yè)就有可能效仿。所以要想建立一個(gè)公平的國四市場(chǎng)競爭環(huán)境，最終還得看政府監管的力度如何，政府監管才是國四市場(chǎng)公平競爭的關(guān)鍵。

不愿“受傷”渴望公平

       記者在與一些生產(chǎn)企業(yè)人員或經(jīng)銷(xiāo)商談及國四產(chǎn)品市場(chǎng)競爭環(huán)境這一問(wèn)題時(shí)，他們都愿意開(kāi)誠布公地講一些行業(yè)公開(kāi)的秘密。比如，有些經(jīng)銷(xiāo)商就表示之前的的確確在產(chǎn)品上動(dòng)過(guò)手腳，但這也是迫于用戶(hù)的要求。還有一些廠(chǎng)家表示，按照國四排放標準最先確定的時(shí)間，提前準備好了國四產(chǎn)品，但是把產(chǎn)品投放市場(chǎng)之后在很長(cháng)一段時(shí)間內并沒(méi)有被認可，一來(lái)是因為國四排放時(shí)間不斷推遲，二來(lái)有冒牌貨充斥市場(chǎng)，這就給這一類(lèi)企業(yè)造成了巨大的損失?！皠e人的國三車(chē)庫存多，我們的國四車(chē)庫存多?！币晃徊辉竿嘎缎彰妮p卡銷(xiāo)售人員這樣說(shuō)。

       因為嘗過(guò)“苦頭”，所以，就一些企業(yè)而言，更希望有一個(gè)公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，他們不愿再“受傷”。那些嘗過(guò)“甜頭”的企業(yè)人員也表示，國四排放對大氣環(huán)境是一件利好的事情，這是共識，也愿意通過(guò)技術(shù)升級，盡快過(guò)渡到國四產(chǎn)品上。

       當前的國四產(chǎn)品競爭環(huán)境如何？就記者的了解，國內主流重卡企業(yè)，如中國重汽、陜汽、柳汽、徐工重汽等，都已順利切換到了國四產(chǎn)品?！坝捎谥乜ㄆ髽I(yè)升級國四采用的技術(shù)路線(xiàn)大致相同，所以無(wú)論在整車(chē)的購置成本和后期使用成本上，差別不太大，不像國三車(chē)和國四車(chē)那樣有很大的價(jià)格差，所以不同品牌之間的國四產(chǎn)品在市場(chǎng)競爭環(huán)境中還是相對較公平的?！敝貞c的一位卡車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商告訴記者，“要確保國四市場(chǎng)公平競爭，那就不能有假?lài)??！?/span>

看五部門(mén)如何監督檢查

       除了上述重慶那位經(jīng)銷(xiāo)商所言的不能有假?lài)漠a(chǎn)品之外，要擁有一個(gè)公平的競爭環(huán)境，“還需要依法行政、抵制地方保護主義?！背寺?lián)會(huì )商用車(chē)分會(huì )秘書(shū)長(cháng)楊再舜補充說(shuō)。

       在此，我們將重點(diǎn)關(guān)注依法行政。對于國四排放標準的實(shí)施時(shí)間問(wèn)題，工信部、環(huán)保部、公安部，甚至行業(yè)協(xié)會(huì )都曾站在自己的立場(chǎng)表過(guò)態(tài)。最后由工信部發(fā)文規定2015年1月1日起，國三車(chē)將不得再銷(xiāo)售。

       今年8月，環(huán)保部、工信部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局決定在全國范圍內聯(lián)合開(kāi)展新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監督檢查工作。五部門(mén)還印發(fā)了《新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監管工作方案》，以中、重型柴油車(chē)為重點(diǎn)，在新車(chē)型檢測、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊登記等環(huán)節開(kāi)展聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)?！奥?lián)合執法，堅決打擊制造、銷(xiāo)售環(huán)保不達標機動(dòng)車(chē)違法行為，減少機動(dòng)車(chē)污染排放。這是這一法規出臺的一個(gè)總體要求?！杯h(huán)保部門(mén)相關(guān)人員介紹，“這也在一定程度上表明國家對國四實(shí)施的監管工作越來(lái)越重視?！?/span>

政府監管需要“鐵腕”

    “排放標準的實(shí)施是強制性的，沒(méi)有商量的余地。任何企業(yè)都不能造假，一旦發(fā)現有違規行為，處罰措施一定要嚴厲?！币晃黄髽I(yè)人士向記者說(shuō)出了這樣的話(huà)，“國外排放標準的實(shí)施就是這樣，很?chē)栏?。政府在監管?chē)膶?shí)施情況時(shí)，一定要嚴?！?/span>

       上述的字里行間無(wú)不透露著(zhù)這位人士對國四實(shí)施環(huán)境的期望。對此，記者也從環(huán)保部等方面收集到了一些具體的政府監管措施，比如，在國四新車(chē)型檢測環(huán)節，為確保新車(chē)定型達到排放標準要求，環(huán)保部負責對檢驗機構是否按標準進(jìn)行排放檢驗進(jìn)行監督管理，工信部負責對油耗標準檢驗、進(jìn)行監督管理；在新車(chē)生產(chǎn)環(huán)節，環(huán)保部會(huì )同工信部、質(zhì)檢總局負責確定檢查企業(yè)和車(chē)型，通過(guò)抽樣實(shí)驗、查驗排放控制關(guān)鍵部件、核對產(chǎn)品采購合同和進(jìn)出庫記錄等方式開(kāi)展機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)環(huán)保達標監督檢查。市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節，環(huán)保部對市場(chǎng)銷(xiāo)售的車(chē)輛進(jìn)行抽查，做好機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標配置查驗技術(shù)判定，質(zhì)檢部門(mén)認定的檢驗機構做好有異議車(chē)輛鑒定仲裁，工商部門(mén)對環(huán)保部門(mén)抽查工作給予支持，做好機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)登記注冊管理，并依法對銷(xiāo)售經(jīng)有關(guān)部門(mén)判定不達標車(chē)輛行為進(jìn)行處罰等。

       此外，在處罰力度上，對制造、銷(xiāo)售環(huán)保不達標發(fā)動(dòng)機和機動(dòng)車(chē)的企業(yè)，各部門(mén)同時(shí)暫?；虺蜂N(xiāo)其環(huán)保不達標相關(guān)車(chē)型產(chǎn)品及企業(yè)公告和強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。對通過(guò)調查認定由設計和生產(chǎn)缺陷等原因導致車(chē)輛排放性能不達標的，要求生產(chǎn)企業(yè)承擔主體責任，依法履行召回義務(wù)，對超標機動(dòng)車(chē)進(jìn)行環(huán)保召回，消除隱患。

       總之，國四排放標準的實(shí)施，監管部門(mén)要平衡各方的利益，國家、生產(chǎn)廠(chǎng)家、經(jīng)銷(xiāo)商、用戶(hù)以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節的利益受到最小損害。在公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境下全面實(shí)施國四排放標準，關(guān)鍵還是要看政府如何監管。

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