2013年4月初，北京市環(huán)保局在全國率先發(fā)布兩項重型汽車(chē)和兩項非道路機械排放污染控制地方標準，其中約9000輛國四、國五標準的公交車(chē)、環(huán)衛車(chē)將在今年進(jìn)行改造。據測算，標準實(shí)施后，國四、國五重型車(chē)在城市運行時(shí)的單車(chē)氮氧化物排放將削減60%。據悉，新出臺的兩項“北京重型柴油車(chē)地方標準”，對柴油車(chē)排放的限制達到歐六水平。

　　2013年前3個(gè)月，北京霧霾頻發(fā)，環(huán)保監測數據顯示，今年一季度全市可吸入顆粒物PM10和二氧化氮同比上升20%以上。北京市環(huán)保局局長(cháng)陳添在分析近期間的空氣質(zhì)量時(shí)表示，內因是現在的城市發(fā)展，生產(chǎn)方式和生活方式帶來(lái)的排放遠遠超過(guò)北京的環(huán)境容量。“雖然咱們常說(shuō)，北京的大氣治理改善要‘人努力、天幫忙’，但我們要干的工作是盡量地減少需要天幫忙，要在人努力這方面多下工夫，把自己的排放逐步減少，這才是關(guān)鍵。”

　　柴油車(chē)是2013年主要監管對象

　　在新標準發(fā)布會(huì )上，陳添表示，占525萬(wàn)輛機動(dòng)車(chē)保有量不足5%的近30萬(wàn)輛重型柴油車(chē)，其排放的氮氧化物卻占整個(gè)機動(dòng)車(chē)排放的50%以上。在北京機動(dòng)車(chē)治理方面，柴油車(chē)將是今年市環(huán)保局主要的監管對象。新公布的這兩項重型汽車(chē)地方標準主要是針對最大總質(zhì)量3.5噸以上柴油車(chē)和燃氣車(chē)制定。

　　據介紹，目前北京市約有30萬(wàn)輛3.5噸以上的柴油車(chē)和燃氣車(chē)，主要用于公交、環(huán)衛，這些車(chē)輛集中在市區行駛。實(shí)驗表明，這些國四、國五標準的重型車(chē)低負載或低速運行時(shí)會(huì )產(chǎn)生較高的氮氧化物排放。因此，此次出臺的兩項針對重型汽車(chē)的地方標準，要求重型汽車(chē)發(fā)動(dòng)機生產(chǎn)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節解決這一問(wèn)題。這兩項標準分別于2013年3月1日和7月1日起實(shí)施。

　　國內外多項研究表明，國四(歐四)和國五(歐五)標準的重型汽車(chē)存在缺陷：受城市路況影響，其在低負載或低速行駛時(shí)會(huì )產(chǎn)生較高的氮氧化物的排放。歐盟計劃在2014年實(shí)施歐六標準時(shí)解決這些問(wèn)題，但對存在同樣問(wèn)題的歐四和歐五車(chē)輛沒(méi)有采取任何解決措施。我國的國家標準等效采用歐洲機動(dòng)車(chē)排放體系，目前停留在國四、國五(相當于歐四、歐五)階段。為此北京發(fā)布了兩項重型汽車(chē)地方標準作為國家標準的補充，要求重型汽車(chē)(發(fā)動(dòng)機)生產(chǎn)企業(yè)在國四、國五車(chē)輛的研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節就解決這一問(wèn)題，而不是等到國六標準出臺。

　　北京市環(huán)保局表示，新標準實(shí)施后，對不符合新標準的柴油車(chē)輛將停止辦理車(chē)輛注冊登記手續。預計新標準實(shí)施后，國四、國五階段重型柴油車(chē)在城市運行時(shí)的單車(chē)氮氧化物排放可削減60%。同時(shí)，北京市現有各種施工機械如挖掘機、裝載機、推土機等超過(guò)10萬(wàn)臺，消耗幾十萬(wàn)噸柴油。目前，北京市登記注冊的國四、國五標準重型汽車(chē)約9000輛，這些車(chē)輛主要為公交車(chē)和環(huán)衛車(chē)，集中在市區行駛。為減少這部分車(chē)輛的排放污染，北京市環(huán)保局今年將組織對這部分車(chē)輛按標準進(jìn)行改造。

[!--empirenews.page--]　　進(jìn)一步提高淘汰補貼標準

　　據了解，北京市環(huán)保局日前已經(jīng)邀請北京市公交集團、北京祥龍客運，以及為這兩家企業(yè)提供發(fā)動(dòng)機的生產(chǎn)商到環(huán)保局座談，希望盡快啟動(dòng)改造項目。改造費用預計每輛車(chē)2000元左右，市政府將出資近2000萬(wàn)元用于改造。

　　兩個(gè)標準僅針對國四、國五重型車(chē)，那么國三以前的重型車(chē)如何治理?對此，北京市環(huán)保局機動(dòng)車(chē)處處長(cháng)李昆生表示，北京市仍以鼓勵淘汰為主。重型車(chē)輛的政府補助金額遠遠高于小型車(chē)輛，下一階段也會(huì )考慮繼續提高政府補助額度。據統計，一季度北京市共淘汰老舊機動(dòng)車(chē)6.5萬(wàn)輛，目前全市共有國一、國二標準的老舊機動(dòng)車(chē)130萬(wàn)輛，加上已經(jīng)納入淘汰范圍的國三標準車(chē)，共有約200萬(wàn)輛。

　　李昆生介紹說(shuō)，重型柴油車(chē)的變革發(fā)生在歐三以后，從歐三開(kāi)始，柴油車(chē)基本不冒黑煙了。從歐四開(kāi)始，重型柴油車(chē)開(kāi)始使用了SCR(后處理)技術(shù)，這種技術(shù)在車(chē)輛高速行駛時(shí)，可以較大地發(fā)揮作用，但也存在缺陷，即在城市路況行駛時(shí)，由于車(chē)速較慢，汽車(chē)排量降低，SCR的轉換效率也降低，車(chē)輛就會(huì )出現嚴重的超標排放。歐三以前車(chē)輛由于沒(méi)有使用SCR技術(shù)，所以不存在此類(lèi)問(wèn)題。歐六車(chē)輛也會(huì )使用SCR技術(shù)，但會(huì )做相應調整。

　　針對國三以下標準重型柴油車(chē)如何減排，李昆生表示，目前，登記在冊的國三重型柴油車(chē)有15萬(wàn)輛，另外有近3萬(wàn)輛國一、國二標準車(chē)輛。對于國三標準以下車(chē)輛，北京市環(huán)保局將與使用重型柴油車(chē)的單位探討加裝“顆粒物捕集器”等改造方式。

　　另外，北京還將考慮進(jìn)一步提高重型柴油車(chē)淘汰補貼標準，加速這些車(chē)輛的淘汰更新。目前，在北京市的老舊車(chē)淘汰補貼政策中，重型柴油車(chē)的補貼最高，可達1.5萬(wàn)元。

　　新標準實(shí)施后，不符合標準的重型車(chē)將停止辦理車(chē)輛注冊登記手續。北京市環(huán)保局表示，受周邊油品質(zhì)量的影響，北京市僅對不需出京行駛的公交和環(huán)衛用途的重型車(chē)實(shí)施了國五標準，下一步將根據周邊省市油品質(zhì)量改善情況，適時(shí)推動(dòng)本市重型車(chē)實(shí)施更嚴格的標準。此外，對冒黑煙的非道路機械將嚴格按照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》的規定，進(jìn)行1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下處罰。