十多輛“大鼻子”校車(chē)一字兒排開(kāi)，不遠處的操場(chǎng)上，學(xué)生們正在上體育課。遠遠望去，校車(chē)醒目的金黃色車(chē)身儼然一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。這是日前記者在山東青島城陽(yáng)第十中學(xué)校園里見(jiàn)到的一幕。
據介紹，這所有著(zhù)近1500人的中學(xué)，目前有校車(chē)14輛，全部為長(cháng)頭式，可滿(mǎn)足該校700多名遠途學(xué)生的上下學(xué)需求。校車(chē)由青島交運集團統一運營(yíng)，學(xué)生一天只需要出2元錢(qián)，就可乘坐校車(chē)上下學(xué)。每輛車(chē)都有自己獨特的編號和圖案，如“雷鋒號”、“海星號”“足球號”等。走進(jìn)車(chē)廂，你會(huì )看到乘坐該輛校車(chē)的“全家福”，其中包括一名駕駛員和一名護導員。你還會(huì )看到學(xué)生們自己的繪畫(huà)、書(shū)法或剪紙作品；在駕駛區，你會(huì )看到用于統計學(xué)生乘車(chē)信息的卡通刷卡器，一個(gè)醫用急救箱，還有一個(gè)學(xué)生服務(wù)箱，里面有鉛筆、橡皮、雨傘等……細微之處洋溢著(zhù)對乘坐者的無(wú)限關(guān)愛(ài)，與車(chē)身上的“交運溫馨校車(chē)”六個(gè)大字相得益彰。
而城陽(yáng)十中的校車(chē)只是青島現已運營(yíng)的903輛專(zhuān)用校車(chē)的一個(gè)縮影。這903輛專(zhuān)用校車(chē)盡管有著(zhù)不同的品牌和型號，但它們卻有一個(gè)共同的名字--交運溫馨校車(chē)。
校車(chē)從2011年底成為全社會(huì )普遍關(guān)注的話(huà)題至今，獲得了迅速發(fā)展，然而，以2012年校車(chē)市場(chǎng)2.8萬(wàn)輛的銷(xiāo)量相比于全國校車(chē)估算需求量約100萬(wàn)輛來(lái)看，校車(chē)市場(chǎng)仍處于起步階段。從不久前教育部公布的對全國14省市校車(chē)專(zhuān)項督查結果來(lái)看，校車(chē)在采購運營(yíng)中尚存諸多困難，制約了校車(chē)的持續投入和普及推廣。青島作為一個(gè)副省級市，卻在短短一年多的時(shí)間內上馬了近千輛校車(chē)。據了解，2013年，青島還將投入至少600輛校車(chē)，到2015年，將使校車(chē)總數達到3200輛。這一重任將全部由交運集團來(lái)完成。那么，交運集團是如何破解校車(chē)采購運營(yíng)所面臨的諸多難題的？其校車(chē)運營(yíng)模式有著(zhù)怎樣的特點(diǎn)？為此，記者專(zhuān)訪(fǎng)了交運集團青島溫馨校車(chē)有限公司總經(jīng)理毛德豐。
資金--龍頭運輸企業(yè)挑大梁 敢為天下先
談起校車(chē)，首先面臨的難題是，采購校車(chē)的錢(qián)從何而來(lái)？眾所周知，校車(chē)由于其主要用于接送學(xué)生上下學(xué)，每天的運營(yíng)時(shí)間較短，周末、寒暑假等大多數時(shí)間都會(huì )閑置，很難通過(guò)正常運營(yíng)獲得較高的利潤，多半是微利甚至是虧損運營(yíng)，其屬性更偏重于公益屬性。而且，校車(chē)運送的都是祖國的未來(lái)，其承擔的責任又很大。無(wú)論是從經(jīng)營(yíng)的角度，還是從責任擔當的角度，校車(chē)運營(yíng)都不是“劃算的生意”。因此，在校車(chē)的實(shí)際推廣過(guò)程中，出現了部分地方政府推卸責任，限制校車(chē)上牌或不給校車(chē)審批的情況。
總要有人邁出第一步。據毛德豐介紹，早在2011年，在青島市政府還未對校車(chē)運營(yíng)實(shí)施補貼政策時(shí)，交運集團就已經(jīng)在9月22日“國際無(wú)車(chē)日”先期投入了20輛專(zhuān)用校車(chē)在青島市區試運營(yíng)，這也是全國第一條規?；瘜?zhuān)用校車(chē)線(xiàn)路。校車(chē)全部由交運集團自行出資采購，包括后來(lái)的900多輛校車(chē)，交運集團為此已投入3億多元。在交運集團董事長(cháng)兼總經(jīng)理劉永康看來(lái)，作為國有企業(yè)，交運集團有責任和義務(wù)為推動(dòng)校車(chē)的普及做出自己的貢獻：“先服務(wù)民生，哪怕虧損，也要做起來(lái)，這是企業(yè)應盡的社會(huì )責任”。在這種理念的支撐下，即使當時(shí)國家和青島市的支持政策都沒(méi)有出臺，交運集團仍然首批上線(xiàn)了20輛校車(chē)。毛德豐說(shuō)，盡管這20輛校車(chē)現在還處于虧損狀態(tài)，但校車(chē)上線(xiàn)后，由于主要集中在原先周邊交通比較擁堵的學(xué)校，對化解學(xué)校周邊的交通壓力作用非常明顯，引起了強烈的反響。“比如一輛校車(chē)45個(gè)孩子，原來(lái)至少有30輛私家車(chē)接送，現在一下子就減少了，還低碳環(huán)保，而且對孩子的成長(cháng)也有利，可以消除孩子們的攀比心理。剛開(kāi)始，很多家長(cháng)對校車(chē)有疑慮，開(kāi)車(chē)跟在校車(chē)后面，后來(lái)發(fā)現我們的校車(chē)運營(yíng)很專(zhuān)業(yè)，便放心了。”
“可以說(shuō)，如果沒(méi)有集團領(lǐng)導的這種前瞻性思考和敢為天下先的巨大決心與魄力，以及勇于主動(dòng)承擔企業(yè)社會(huì )責任的使命感，我們交運集團的校車(chē)運營(yíng)也不會(huì )走在全國前列。”毛德豐說(shuō)。
車(chē)型--安全第一 統一采購
校車(chē)運送的都是祖國的未來(lái)，如何選擇最令人放心的校車(chē)？毛德豐介紹說(shuō)，公司在車(chē)輛品牌及車(chē)型的選擇上一直堅持標準化，由機務(wù)人員與市教育局等政府相關(guān)職能部門(mén)人員成立專(zhuān)門(mén)的招標小組，結合試運營(yíng)情況、車(chē)輛配置等嚴格篩選，優(yōu)中選優(yōu)，統一采購，尤其是對安全性要求非常高。“沒(méi)有了安全就沒(méi)有了一切。在安全性標準上，我們對所有品牌車(chē)型都一視同仁。我們采購的校車(chē)不僅要符合國家的相關(guān)標準，而且在配置上還根據原先實(shí)際運營(yíng)的經(jīng)驗，針對運營(yíng)中可能遇到的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，很多要求都高于國家標準。比如全部要求長(cháng)頭式設計，這樣，正面碰撞安全性更高。”但長(cháng)頭車(chē)能適應農村或山區狹窄曲折的道路嗎？對于記者的疑問(wèn)，毛德豐解釋說(shuō)，長(cháng)頭也分“大鼻子”和“小鼻子”，“小鼻子”就能很好地適應農村或山區路況。
再比如，第一批采購的校車(chē)逃生門(mén)設計在側面，后來(lái)經(jīng)過(guò)改進(jìn)放到了尾部，使車(chē)輛在側翻時(shí)增加了逃生機會(huì )。并且逃生門(mén)設有自動(dòng)兩級踏步樓梯，還設置了引導燈帶。毛德豐說(shuō)，“像海格等著(zhù)名品牌的校車(chē)就是最早采用后逃生門(mén)設計的，我們再采購的校車(chē)，都要求向海格、宇通看齊，全部采用后逃生門(mén)設計，并采用的獨特警示鈴設計，在農村和山區、集市等路段，遠遠地就能讓大家知道校車(chē)來(lái)了，不僅起到了很好的提示作用，也方便學(xué)生乘車(chē)和家長(cháng)接送?，F在我們采購的所有校車(chē)都要求必須有警示鈴。”
運營(yíng)--政府財政補貼 企業(yè)市場(chǎng)運作
解決了購車(chē)的問(wèn)題，更大的難題是校車(chē)的運營(yíng)問(wèn)題。因為校車(chē)運營(yíng)的公益屬性，如果沒(méi)有政府支持，其面臨的一定是微利甚至是虧損經(jīng)營(yíng)的局面，難以持續發(fā)展。而交運集團的校車(chē)業(yè)務(wù)之所以能夠堅持下來(lái)并持續發(fā)展壯大，這和青島市政府的大力支持密不可分。
毛德豐說(shuō)：“我們第一個(gè)吃螃蟹的嘗試，也帶動(dòng)了政府對校車(chē)的支持和關(guān)注。2012年，校車(chē)被青島市政府列入市辦實(shí)事的十件大事之一，并提出2012年的目標是發(fā)展600輛，重點(diǎn)發(fā)展農村、郊區、山區校車(chē)。2012年4月10日，我們在試點(diǎn)運營(yíng)的基礎上，正式組建注冊了全國第一家獨立運營(yíng)的專(zhuān)業(yè)校車(chē)公司--交運集團青島溫馨校車(chē)有限公司。青島六區四市所有的專(zhuān)用校車(chē)都由我們統一采購，集中管理，標準化服務(wù)，專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)。年內實(shí)現了青島校車(chē)的全區域覆蓋。而實(shí)際上，去年我們新增了800多輛校車(chē)。”
對于校車(chē)運營(yíng)部分，青島市政府給予財政補貼支持。經(jīng)過(guò)比較測算，參照當地收入水平，兼顧到駕駛員及護導員工資、車(chē)輛折舊及維修成本，并結合試運營(yíng)線(xiàn)路實(shí)際，溫馨校車(chē)要維持正常運營(yíng)，一天一名學(xué)生往返的成本費用超過(guò)20元。 “我們測算過(guò)，如果要真正實(shí)現保本，在車(chē)輛數量較少的情況下，一名學(xué)生一天需要收取26元。不過(guò)，我們看重的是未來(lái)的發(fā)展。隨著(zhù)車(chē)輛的增多，規模效應就會(huì )顯現出來(lái)，比如目前管理團隊需要40多人，但隨著(zhù)校車(chē)公司的規模不斷擴張，管理成本就會(huì )攤薄，這樣，校車(chē)運營(yíng)就可以真正走向市場(chǎng)化，實(shí)現良性發(fā)展。”毛德豐對校車(chē)未來(lái)的發(fā)展充滿(mǎn)信心。他介紹說(shuō)，今年，校車(chē)再次被青島市政府列入市辦實(shí)事，發(fā)展目標是增加600輛。而交運集團的目標是，到2015年，要發(fā)展到3200輛。
他表示，目前，青島市不規范的校車(chē)還很多，接近1000輛，且集中在農村、郊區和山區。隨著(zhù)這些非專(zhuān)用校車(chē)3年內逐步退出市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)校車(chē)市場(chǎng)也會(huì )獲得更大的發(fā)展空間。目前，溫馨校車(chē)相比于不規范校車(chē)的競爭力逐步顯現出來(lái)。尤其在鄉鎮，原來(lái)，不規范校車(chē)利用低價(jià)競爭存在較大市場(chǎng)，但超載、車(chē)輛存安全隱患等問(wèn)題突出，現在通過(guò)政策法規和市場(chǎng)的合力，這些不規范校車(chē)的市場(chǎng)空間將越來(lái)越小，孩子們的上下學(xué)安全保障也將大大提高。
輸血是為了更好地造血。盡管有政府支持，溫馨校車(chē)還是堅持在市場(chǎng)化運營(yíng)上進(jìn)行了有益的探索。“為了提高校車(chē)使用效率，我們對線(xiàn)路進(jìn)行優(yōu)化整合，通過(guò)錯峰上下學(xué)、合理調度和線(xiàn)路優(yōu)化設計，提高利用率。同時(shí)，在學(xué)校的寒暑假活動(dòng)、春游、運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)中，我們也積極參與包車(chē)運營(yíng)，盡量減少校車(chē)的停駛、空駛時(shí)間。此外，由于我們做出了品牌，專(zhuān)業(yè)化得到了廣泛認可，所以，以市場(chǎng)化運作的模式迅速占領(lǐng)了民辦學(xué)校市場(chǎng)。”毛德豐說(shuō)。
上牌--政府給力
除了補貼資金支持，青島市還在法規上對校車(chē)進(jìn)行了路權優(yōu)先的規定，校車(chē)享有走公交專(zhuān)用道等特權。而全國普遍存在的上牌難問(wèn)題，由于青島市政府對校車(chē)的重視，也迎刃而解。
據毛德豐介紹，青島市教育局作為主管部門(mén)，專(zhuān)設了職能部門(mén)，管理校車(chē)的發(fā)展規劃和線(xiàn)路設計，并由教育局牽頭，聯(lián)合交警、交通等相關(guān)部門(mén)多次召開(kāi)了專(zhuān)項會(huì )議，明確了各相關(guān)部門(mén)的職責，大家各司其職。經(jīng)過(guò)前期的磨合，現在校車(chē)在線(xiàn)路申報和牌照申領(lǐng)上都非常順暢。2012年9月21日，溫馨校車(chē)公司獲得了全國第一張專(zhuān)用校車(chē)使用標牌。“關(guān)鍵是政府起到了很好的主導作用，支持力度大，行業(yè)部門(mén)同時(shí)起到了很好的監管作用。如平度市政府將校車(chē)補貼問(wèn)題納入政府辦公會(huì )，且設立了專(zhuān)門(mén)的校車(chē)辦公室。”
司機--企業(yè)創(chuàng )新
在教育部校車(chē)專(zhuān)項督查中，校車(chē)運營(yíng)面臨的一個(gè)問(wèn)題就是社會(huì )上持A1駕照駕駛員較少。對此，國內多家校車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都推出了持B照就可駕駛的校車(chē)。海格校車(chē)就是其中較早推出者之一。“一方面，客車(chē)制造企業(yè)及時(shí)替我們用戶(hù)著(zhù)想，開(kāi)發(fā)出的B照校車(chē)對駕駛員的門(mén)檻要求有所降低，使我們可以通過(guò)一些車(chē)型的適當調整和靈活搭配，采取多樣化的運營(yíng)來(lái)化解持A1駕照駕駛員較少的問(wèn)題。更重要的是，我們集中全集團的力量，從集團所屬公交企業(yè)的專(zhuān)業(yè)司機中選拔優(yōu)秀者擔綱，所以市區內的校車(chē)司機是沒(méi)有問(wèn)題的。在下屬縣、區、市，司機相對難招，為此，我們成立了專(zhuān)門(mén)的培訓中心，常年招收司機，并進(jìn)行培訓，定期考試合格即可上崗，為校車(chē)司機儲備合格人才。”毛德豐說(shuō)。
“校車(chē)駕駛員的待遇和集團其他駕駛員一樣，別看校車(chē)運行的時(shí)間短，里程也相對較少，但我們也會(huì )科學(xué)、合理的安排好時(shí)間。”毛德豐介紹說(shuō)，寒暑假恰恰是駕駛員和護導員最忙的時(shí)候，因為要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。交運集團非常重視對校車(chē)駕駛員及護導員的培訓，不僅有內部定期培訓，還邀請武警、衛生、紅十字會(huì )、禮儀方面的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行培訓。去年寒假就進(jìn)行了為期十幾天的培訓。此外，春運期間，還會(huì )安排他們上客運一線(xiàn)服務(wù)，體驗春運服務(wù)的標準。
毛德豐表示，溫馨校車(chē)也許在硬件上很容易被模仿，但真正的區別在于軟件，即服務(wù)。安全也是服務(wù)的一種，關(guān)鍵在人，駕駛員的安全意識是校車(chē)運營(yíng)安全的核心。公司除了對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行嚴格的篩選，同時(shí)更注重嚴格的培訓，使駕駛員的綜合素質(zhì)、安全意識、道德意識等都達到一個(gè)很高的標準。此外，通過(guò)G-BOS智慧運營(yíng)系統、北斗系統等智能監控系統的安裝，進(jìn)一步規范駕乘人員行為，提升服務(wù)質(zhì)量，提高車(chē)輛行駛安全性。
未來(lái)--品牌至上
毛德豐說(shuō)：“從一開(kāi)始，我們校車(chē)的發(fā)展思路就是要做出品牌，統一命名為‘溫馨校車(chē)’，即要打造學(xué)生溫馨的港灣，家長(cháng)放心的課堂。”
盡管社會(huì )上現存一些“黑校車(chē)”、不規范校車(chē)，但交運集團依靠更高的安全+服務(wù)管理標準，實(shí)現了與之明顯區分，將“溫馨校車(chē)”的品牌真正樹(shù)立起來(lái)，深入到學(xué)生和家長(cháng)心中。“我們每天都有班前會(huì )，做細安全叮囑，每輛校車(chē)都配有護導員，加上交運集團多年來(lái)的歷史積淀、經(jīng)驗積累和品牌文化傳承，因此我們更專(zhuān)業(yè)。”
據介紹，溫馨校車(chē)堅持“定人定車(chē)、專(zhuān)人專(zhuān)座”。同時(shí)，車(chē)廂內會(huì )定期結合熱點(diǎn)主題播放雷鋒的故事、紀錄片，傳播音樂(lè )、海洋、時(shí)事熱點(diǎn)等知識，同時(shí)還展示孩子們的作品，增進(jìn)大家的相互交流。無(wú)論是更完善的應急措施，還是車(chē)廂里豐富的校車(chē)文化，都致力于將車(chē)廂打造成流動(dòng)的課堂，成為孩子們學(xué)習生活的重要一部分。
目前，溫馨校車(chē)按照“市區、郊區、社區、新區、農村和山區校車(chē)”六位一體的格局推進(jìn)，已在青島六區四市的近300所學(xué)校開(kāi)通線(xiàn)路近2000條，惠及學(xué)生近6萬(wàn)人，走出了一條政府主導、行業(yè)監管、企業(yè)運營(yíng)、財政支持的新路。
向交運集團致敬
提及校車(chē)，充斥耳邊的總是沒(méi)錢(qián)買(mǎi)，買(mǎi)了也難以運營(yíng)，政府不給力，企業(yè)是巧婦難為無(wú)米之炊。但是，交運集團的做法卻給了這些說(shuō)法一個(gè)有力的回擊。
在沒(méi)有政府補貼的情況下，交運集團就自籌資金購置校車(chē)市場(chǎng)化運營(yíng)，即使虧損，也在堅持，守得云開(kāi)見(jiàn)月明。以自己的實(shí)際運營(yíng)實(shí)踐，最終贏(yíng)得了政府和社會(huì )的尊重與支持。
唯物辯證法告訴我們，任何新事物在誕生之初，總會(huì )遇到各種各樣的困難。但是，辦法總比困難多，關(guān)鍵看企業(yè)是否有擔當，政府是否愿意主動(dòng)作為。青島交運集團的“溫馨校車(chē)”為那些還在以各種理由阻擾校車(chē)發(fā)展或推卸責任的地方政府及企業(yè)上了生動(dòng)的一課。世界需要熱心腸，社會(huì )更需要類(lèi)似交運集團這樣敢為天下先，勇于承擔社會(huì )責任的龍頭企業(yè)。而未來(lái)市場(chǎng)也必將對這樣的愛(ài)心企業(yè)給予豐厚回報。面對校車(chē)這樣一個(gè)全新的事物，面對這樣一個(gè)不能僅僅以經(jīng)濟效益來(lái)衡量的市場(chǎng)，交運集團不僅為乘坐校車(chē)的學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)溫馨的港灣，也同時(shí)為自己趟出了一個(gè)藍海市場(chǎng)。
