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“預計2014年全年新增高速公路7450公里?！?2月28日，交通運輸部部長(cháng)楊傳堂在全國交通運輸工作會(huì )議上透露。這意味著(zhù)中國高速公路總里程在去年10.4萬(wàn)公里的基礎上將突破11萬(wàn)公里。
12月21日，按照交通運輸部安排，北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、遼寧、陜西、湖南14個(gè)省市高速公路ETC全國聯(lián)網(wǎng)系統完成切換及測試工作，正式啟動(dòng)試運行。
1984年6月，沈陽(yáng)至大連高速公路開(kāi)建，這是我國大陸興建最早的一條高速公路。30年后的今天，中國高速公路里程已超過(guò)美國，位居世界第一。公路的發(fā)展正深刻改變著(zhù)中國人的出行方式與思想觀(guān)念。新的一年即將到來(lái)，高速公路將呈現怎樣的新版圖？高速公路如何助推京津冀一體化？收費公路怎么改革？
適度超前 “三大戰略”推進(jìn)公路建設提速
當前，社會(huì )上對交通基礎設施建設，特別是高速公路建設是不是超前的問(wèn)題，出現了不同的聲音。對此，楊傳堂指出，要繼續用好交通運輸發(fā)展的戰略機遇期，保持戰略平常心，繼續堅持適度超前原則。從穩定經(jīng)濟增長(cháng)和擴大有效投資看，我國人均公共設施存量遠低于發(fā)達國家水平。此外，基礎設施建設具有先導性，不僅要滿(mǎn)足當前需求，還要為未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展留有空間。
2015年，“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶“三大戰略”將加快推進(jìn)?！耙浞职l(fā)揮好交通運輸在支持‘三大戰略’中的先導性作用?！睏顐魈帽硎?，要超前謀劃，統籌推進(jìn)，項目、政策、資金要“三個(gè)跟上”。目前，交通運輸部已會(huì )同國家發(fā)改委編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規劃》和交通一體化率先突破方案、編制《長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規劃（2014—2020年）》，推動(dòng)相關(guān)重大項目落實(shí)。
與此同時(shí)，2015年“互聯(lián)互通”被提上更加重要的位置。據透露，2015年，交通運輸部將加強與周邊國家互聯(lián)互通，加快推進(jìn)與周邊國家、區域互聯(lián)互通項目建設和運輸便利化進(jìn)程，擴大與東盟等海上絲綢之路沿海國家務(wù)實(shí)合作。這些無(wú)疑將給公路建設帶來(lái)新的戰略機遇。
智慧公路 ETC通道將實(shí)現100%覆蓋
“跟不上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展變化，我們不僅無(wú)法創(chuàng )新，更會(huì )落后于這個(gè)時(shí)代，交通運輸要加快創(chuàng )新驅動(dòng)?！睏顐魈脧娬{，要把智慧交通建設作為主戰場(chǎng)，積極推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數據等在智慧公路中的應用，推動(dòng)京津冀、長(cháng)三角等重點(diǎn)區域率先實(shí)現交通一卡通。
其中，高速公路電子不停車(chē)收費系統（ETC）將加快推進(jìn)。2013年12月31日，山東、山西與“京津冀區域”聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現了京津冀魯晉區域高速公路電子不停車(chē)收費系統聯(lián)網(wǎng)；2014年12月26日，京津冀魯晉區域、長(cháng)三角區域及陜西、遼寧、湖南14省市高速公路電子不停車(chē)收費聯(lián)網(wǎng)。
交通運輸部公路局局長(cháng)李彥武表示，屆時(shí)，客車(chē)ETC使用率將不低于25%，非現金支付使用率將達到20%，全國ETC用戶(hù)數量將達到2000萬(wàn)。同時(shí)，全國收費公路聯(lián)網(wǎng)數據服務(wù)系統的建立，也將為國家公路網(wǎng)運行管理及政府行業(yè)監管提供決策支持。
深化改革 公路收費改革將有新進(jìn)展
2015年交通運輸主要工作任務(wù)中明確，要狠抓改革?！凹涌焱七M(jìn)收費公路管理改革，建立政府財政保障與鼓勵社會(huì )資本相結合的收費公路管理制度和發(fā)展模式?！睏顐魈脧娬{。
據了解，1984年12月，滬嘉高速公路開(kāi)工，其一期工程于1988年10月31日建成通車(chē)，成為國內第一條通車(chē)運營(yíng)的高速公路。30年后，回顧收費公路政策，一方面，打破了過(guò)去公路建設投資單純依靠財政資金的體制束縛，極大地促進(jìn)了我國公路建設快速發(fā)展。另一方面，隨著(zhù)發(fā)展形勢的變化，公路收費制度也面臨改革壓力。目前，交通運輸部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)，積極研究推進(jìn)《收費公路管理條例》修訂工作。
楊傳堂強調，光把“暗道”堵起來(lái)還不行，更要把“明渠”修起來(lái)。為此，要把交通運輸投融資改革作為重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，積極推廣使用政府與社會(huì )資本合作模式，妥善處理存量債務(wù)和新增債務(wù)，盡快建立事權與支出責任相適應的新體制。
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