當前，要圍繞市場(chǎng)應用廣、節能減排潛力大、需求拉動(dòng)效應明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升。
(一)加快節能技術(shù)裝備升級換代，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節能增效。
推廣高效鍋爐。發(fā)展一批高效鍋爐制造基地，培育一批高效鍋爐大型骨干生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)提高鍋爐自動(dòng)化控制、主輔機匹配優(yōu)化、燃料品種適應、低溫煙氣余熱深度回收、小型燃煤鍋爐高效燃燒等技術(shù)水平，加大高效鍋爐應用推廣力度。
擴大高效電動(dòng)機應用。推動(dòng)高效電動(dòng)機產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設15—20個(gè)高效電機及其控制系統產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展三相異步電動(dòng)機、稀土永磁無(wú)鐵芯電機等高效電機產(chǎn)品，提高高效電機設計、匹配和關(guān)鍵材料、裝備，以及高壓變頻、無(wú)功補償等控制系統的技術(shù)水平。
發(fā)展蓄熱式燃燒技術(shù)裝備。建設一批以高效燃燒、換熱及冷卻技術(shù)為特色的制造基地，加快重大技術(shù)、裝備的產(chǎn)業(yè)化示范和規?；瘧?。重點(diǎn)是綜合采用優(yōu)化爐膛結構、利用預熱、強化輻射傳熱等節能技術(shù)集成，提高加熱爐燃燒效率;在預混和蓄熱結合、蓄熱體材料研發(fā)、蓄熱式燃燒器小型化方面力爭取得突破。
加快新能源汽車(chē)技術(shù)攻關(guān)和示范推廣。加快實(shí)施節能與新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新工程，大力加強動(dòng)力電池技術(shù)創(chuàng )新，重點(diǎn)解決動(dòng)力電池系統安全性、可靠性和輕量化問(wèn)題，加強驅動(dòng)電機及核心材料、電控等關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快完善配套產(chǎn)業(yè)和充電設施，示范推廣純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、空氣動(dòng)力車(chē)輛等。
推動(dòng)半導體照明產(chǎn)業(yè)化。整合現有資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育10—15家掌握核心技術(shù)、擁有知識產(chǎn)權和知名品牌的龍頭企業(yè)，建設一批產(chǎn)業(yè)鏈完善的產(chǎn)業(yè)集聚區，關(guān)鍵生產(chǎn)設備、重要原材料實(shí)現本地化配套。加快核心材料、裝備和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，著(zhù)力解決散熱、模塊化、標準化等重大技術(shù)問(wèn)題。
(二)提升環(huán)保技術(shù)裝備水平，治理突出環(huán)境問(wèn)題。
示范推廣大氣治理技術(shù)裝備。加快大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應用。大力發(fā)展脫硝催化劑制備和再生、資源化脫硫技術(shù)裝備，推進(jìn)耐高溫、耐腐蝕纖維及濾料的開(kāi)發(fā)應用，加快發(fā)展選擇性催化還原技術(shù)和選擇性非催化還原技術(shù)及其裝備，以及高效率、高容量、低阻力微粒過(guò)濾器等汽車(chē)尾氣凈化技術(shù)裝備，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程。
開(kāi)發(fā)新型水處理技術(shù)裝備。推動(dòng)形成一批水處理技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化基地。重點(diǎn)發(fā)展高通量、持久耐用的膜材料和組件，大型臭氧發(fā)生器，地下水高效除氟、砷、硫酸鹽技術(shù)，高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備，污泥減量化、無(wú)害化、資源化技術(shù)裝備。
推動(dòng)垃圾處理技術(shù)裝備成套化。采取開(kāi)展示范應用、發(fā)布推薦目錄、完善工程標準等多種手段，大力推廣垃圾處理先進(jìn)技術(shù)和裝備。重點(diǎn)發(fā)展大型垃圾焚燒設施爐排及其傳動(dòng)系統、循環(huán)流化床預處理工藝技術(shù)、焚燒煙氣凈化技術(shù)和垃圾滲濾液處理技術(shù)等，重點(diǎn)推廣300噸/日以上生活垃圾焚燒爐及煙氣凈化成套裝備。
攻克污染土壤修復技術(shù)。重點(diǎn)研發(fā)污染土壤原位穩定劑、異位固定劑，受污染土壤生物修復技術(shù)、安全處理處置和資源化利用技術(shù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快推廣應用。
加強環(huán)境監測儀器設備的開(kāi)發(fā)應用。提高細顆粒物(PM2.5)等監測儀器設備的穩定性，完善監測數據系統，提升設備生產(chǎn)質(zhì)量控制水平。開(kāi)發(fā)大氣、水、重金屬在線(xiàn)監測儀器設備，培育發(fā)展一批掌握核心技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、市場(chǎng)認可度高的骨干企業(yè)。加快大氣、水等環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)實(shí)時(shí)監測站點(diǎn)及網(wǎng)絡(luò )建設，配備技術(shù)先進(jìn)、可靠性高的環(huán)境監測儀器設備。
(三)發(fā)展資源循環(huán)利用技術(shù)裝備，提高資源產(chǎn)出率。
提升再制造技術(shù)裝備水平。提升再制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，推廣納米電刷鍍、激光熔覆成形等產(chǎn)品再制造技術(shù)。研發(fā)無(wú)損拆解、表面預處理、零部件疲勞剩余壽命評估等再制造技術(shù)裝備。重點(diǎn)支持建立10—15個(gè)國家級再制造產(chǎn)業(yè)聚集區和一批重大示范項目，大幅度提高基于表面工程技術(shù)的裝備應用率。
建設“城市礦產(chǎn)”示范基地。推動(dòng)再生資源清潔化回收、規?；煤彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推廣大型廢鋼破碎剪切、報廢汽車(chē)和廢舊電器破碎分選等技術(shù)。提高稀貴金屬精細分離提純、塑料改性和混合廢塑料高效分揀、廢電池全組分回收利用等裝備水平。支持建設50個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，加快再生資源回收體系建設，形成再生資源加工利用能力8000萬(wàn)噸以上。
深化廢棄物綜合利用。推動(dòng)資源綜合利用示范基地建設，鼓勵產(chǎn)業(yè)聚集，培育龍頭企業(yè)。積極發(fā)展尾礦提取有價(jià)元素、煤矸石生產(chǎn)超細纖維等高值化利用關(guān)鍵共性技術(shù)及成套裝備。開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)廢物生產(chǎn)新型建材等大型化、精細化、成套化技術(shù)裝備。加大廢舊電池、熒光燈回收利用技術(shù)研發(fā)。支持大宗固體廢物綜合利用，提高資源綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。推動(dòng)糧棉主產(chǎn)區秸稈綜合利用。加快建設餐廚廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用設施。
推動(dòng)海水淡化技術(shù)創(chuàng )新。培育一批集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、集成、檢驗檢測和工程技術(shù)服務(wù)于一體的海水淡化產(chǎn)業(yè)基地。示范推廣膜法、熱法和耦合法海水淡化技術(shù)以及電水聯(lián)產(chǎn)海水淡化模式，完善膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵部件及系統集成技術(shù)。
(四)創(chuàng )新發(fā)展模式，壯大節能環(huán)保服務(wù)業(yè)。發(fā)展節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)財政獎勵、稅收優(yōu)惠和會(huì )計制度，支持重點(diǎn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造，開(kāi)展能源審計和“節能醫生”診斷，打造“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺，專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司的數量、規模和效益快速增長(cháng)。積極探索節能量交易等市場(chǎng)化節能機制。
擴大環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在城鎮污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展包括系統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)模式，專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)占全行業(yè)的比例大幅提高。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風(fēng)險與損害評價(jià)、排污權交易、綠色認證、環(huán)境污染責任保險等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。
培育再制造服務(wù)產(chǎn)業(yè)。支持專(zhuān)業(yè)化公司利用表面修復、激光等技術(shù)為工礦企業(yè)設備的高值易損部件提供個(gè)性化再制造服務(wù)，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、溯源等信息化管理系統。推動(dòng)構建廢棄物逆向物流交易平臺。
三、發(fā)揮政府帶動(dòng)作用，引領(lǐng)社會(huì )資金投入節能環(huán)保工程建設
(一)加強節能技術(shù)改造。發(fā)揮財政資金的引導帶動(dòng)作用，采取補助、獎勵、貼息等方式，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施鍋爐(窯爐)和換熱設備等重點(diǎn)用能裝備節能改造，全面推動(dòng)電機系統節能、能量系統優(yōu)化、余熱余壓利用、節約和替代石油、交通運輸節能、綠色照明、流通零售領(lǐng)域節能等節能重點(diǎn)工程，提高傳統行業(yè)的工程技術(shù)節能能力，加快節能技術(shù)裝備的推廣應用。開(kāi)展數據中心節能改造，降低數據中心、超算中心服務(wù)器、大型計算機冷卻耗能。
(二)實(shí)施污染治理重點(diǎn)工程。落實(shí)企業(yè)污染治理主體責任，加強大氣污染治理，開(kāi)展多污染物協(xié)同防治，督促推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加大投入，積極采用先進(jìn)環(huán)保工藝、技術(shù)和裝備，加快脫硫脫硝除塵改造，煉油行業(yè)加快工藝技術(shù)改造，提高油品標準，限期淘汰黃標車(chē)、老舊汽車(chē)。啟動(dòng)實(shí)施安全飲水、地表水保護、地下水保護、海洋保護等清潔水行動(dòng)，加快重點(diǎn)流域、清水廊道、規?；笄蒺B殖場(chǎng)等重點(diǎn)水污染防治工程建設，推動(dòng)重點(diǎn)高耗水行業(yè)節水改造。實(shí)施土壤環(huán)境保護工程，以重金屬和有機污染物為重點(diǎn)，選擇典型區域開(kāi)展土壤污染治理與修復試點(diǎn)示范。加大重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行力度，支持企業(yè)采用源頭減量、減毒、減排以及過(guò)程控制等先進(jìn)成熟清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施汞污染削減、鉛污染削減、高毒農藥替代工程。
(三)推進(jìn)園區循環(huán)化改造。引導企業(yè)和地方政府加大資金投入，推進(jìn)園區(開(kāi)發(fā)區)循環(huán)化改造，推動(dòng)各類(lèi)園區建設廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級利用、水分類(lèi)利用和循環(huán)使用、公共服務(wù)平臺等基礎設施，實(shí)現園區內項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接，打造園區的“升級版”。推動(dòng)一批國家級和省級開(kāi)發(fā)區提高主要資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率，基本實(shí)現“零排放”。
(四)加快城鎮環(huán)境基礎設施建設。以地方政府和企業(yè)投入為主，中央財政適當支持，加快污水垃圾處理設施和配套管網(wǎng)地下工程建設，推進(jìn)建筑中水利用和城鎮污水再生利用。探索城市垃圾處理新出路，實(shí)施協(xié)同資源化處理城市廢棄物示范工程。到2015年，所有設市城市和縣城具備污水集中處理能力和生活垃圾無(wú)害化處理能力，城鎮污水處理規模達到2億立方米/日以上;城鎮生活垃圾無(wú)害化處理能力達到87萬(wàn)噸/日以上，生活垃圾焚燒處理設施能力達到無(wú)害化處理總能力的35%以上。加強城鎮園林綠化建設，提升城鎮綠地功能，降減熱島效應。推動(dòng)生態(tài)園林城市建設。
(五)開(kāi)展綠色建筑行動(dòng)。到2015年，新增綠色建筑面積10億平方米以上，城鎮新建建筑中二星級及以上綠色建筑比例超過(guò)20%;建設綠色生態(tài)城(區)。提高新建建筑節能標準，推動(dòng)政府投資建筑、保障性住房及大型公共建筑率先執行綠色建筑標準，新建建筑全面實(shí)行供熱按戶(hù)計量;推進(jìn)既有居住建筑供熱計量和節能改造;實(shí)施供熱管網(wǎng)改造2萬(wàn)公里;在各級機關(guān)和教科文衛系統創(chuàng )建節約型公共機構2000家，完成公共機構辦公建筑節能改造6000萬(wàn)平方米，帶動(dòng)綠色建筑建設改造投資和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展綠色建材，推廣應用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，推動(dòng)建筑工業(yè)化。積極推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電等新能源和可再生能源建筑規?；瘧?，擴大新能源產(chǎn)業(yè)國內市場(chǎng)需求。
