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新《道路危險貨物運輸管理規定》 這幾個(gè)變化你該知道!

商用車(chē)之家訊:36號文件對實(shí)施近3年的《道路危險貨物運輸管理規定》中的部分內容進(jìn)行了修改和完善,以適應新形勢下,道路危險貨物運輸管理的需求,以進(jìn)一步保障危貨運輸安全,促進(jìn)危貨運輸行業(yè)發(fā)展。

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       4月25日,交通運輸部官網(wǎng)發(fā)布了《交通運輸部關(guān)于修改〈道路危險貨物運輸管理規定〉的決定》(交通運輸部令2016年第36號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)36號文件)。


       36號文件對實(shí)施近3年的《道路危險貨物運輸管理規定》(交通運輸部令2013年第2號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2號文件)中的部分內容進(jìn)行了修改和完善,以適應新形勢下,道路危險貨物運輸管理的需求,以進(jìn)一步保障危貨運輸安全,將促進(jìn)危貨運輸行業(yè)發(fā)展。


       36號文件修改了哪些條款?這將給危貨運輸企業(yè)帶來(lái)怎樣的利好?小編咨詢(xún)了企業(yè)界人士后認為,36號文件至少有以下三大亮點(diǎn)值得關(guān)注。小編對36號文件做簡(jiǎn)單的解讀,歡迎看官發(fā)表各自的觀(guān)點(diǎn)。

 

亮點(diǎn)一:體現法規的一致性


修訂內容:


(1)第八條第(一)項第2目修改


       原內容:專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)性能符合國家標準《營(yíng)運車(chē)輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求;技術(shù)等級達到行業(yè)標準《營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術(shù)等級。


       改為:專(zhuān)用車(chē)輛的技術(shù)要求應當符合《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》有關(guān)規定。


刪除具體內容:


(2)刪除第3、4目


①專(zhuān)用車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標準《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(GB1589)的要求。


②專(zhuān)用車(chē)輛燃料消耗量符合行業(yè)標準《營(yíng)運貨車(chē)燃料消耗量限值及測量方法》(JT719)的要求。


(3)刪除第二十五條


       刪除具體內容:運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛(含罐式掛車(chē))應當到具備道路危險貨物運輸車(chē)輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。


(4)刪除第六十二條


       刪除具體內容:違反本規定,道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位未按規定維護或者檢測專(zhuān)用車(chē)輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。


行業(yè)觀(guān)點(diǎn):


       對于這些條目的修改,一位危貨運輸企業(yè)人士認為,交通運輸部最近出臺的《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》(交通運輸部2016年第1號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)1號文件),已經(jīng)將2號文件第八條第(一)項第2目的規定,涵蓋其中,即,對于從事道路運輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛的技術(shù)要求,1號文件第七條已經(jīng)有明確的表述。


       刪除的第八條第(一)項第3、4目,第二十五條、六十二條,亦是如此。


       比如,1號文件第十八條規定:道路運輸經(jīng)營(yíng)者用于運輸劇毒化學(xué)品、爆炸品的專(zhuān)用車(chē)輛及罐式專(zhuān)用車(chē)輛(含罐式掛車(chē)),應當到具備道路危險貨物運輸車(chē)輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。與刪除的第二十五條幾乎一模一樣。


小編觀(guān)點(diǎn):


       不同法規的條目的統一,在保障危貨運輸安全上,不僅沒(méi)有放松,反而加強了。因為不同法規內容相互印證、相互匹配,這使有關(guān)道路危險貨物運輸車(chē)輛的監督和管理,更加完善和系統化,也便于操作。


亮點(diǎn)二:體現簡(jiǎn)化審批手續


修訂內容:


(1)第十條修改


       原內容:申請從事道路危險貨物運輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料。


       改為:應當依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料。


刪除內容:


(2)刪除第十七條


       刪除具體內容:被許可人應當持《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續。


行業(yè)觀(guān)點(diǎn):


       這是一個(gè)先照后證的問(wèn)題,符合國家簡(jiǎn)政放權的要求。按照原來(lái)的2號文件,申請企業(yè)在獲得《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》后,才能在工商行政管理機關(guān)辦理登記手續。


小編觀(guān)點(diǎn):


       以前的規定,是一種前置許可。36號文件把工商登記審批前置,再按照危貨運輸的專(zhuān)項許可要求,向交通運輸部門(mén)提出申請,這不僅僅是審批順序的變化,更大的作用在于簡(jiǎn)化了行政審批手續——根據2號文件的規定,在走完工商審批流程之后,還需要再跑一趟交通運輸部門(mén)。


亮點(diǎn)三:體現管理的專(zhuān)業(yè)化


修改內容:


       第二十二條、第二十三條修改


原內容:


①第二十二條:道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》中有關(guān)車(chē)輛管理的規定,維護、檢測、使用和管理專(zhuān)用車(chē)輛,確保專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)狀況良好。


②第二十三條:設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》進(jìn)行,并增加以下審驗項目。


       改為:將上述兩條中的“道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定”修改為“道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定”。 


行業(yè)觀(guān)點(diǎn):


      《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》不單單涉及車(chē)輛管理,還有普貨運輸和站場(chǎng)的審批許可的內容,適用的范圍較廣,外延較大。修訂后的36號文件,突出對車(chē)輛的管控,并將之納入1號文件。


小編觀(guān)點(diǎn):


       這個(gè)內容的修訂,主要是針對道路貨運危險運輸車(chē)輛的準入、維修、檢測,以及車(chē)輛管控等方面,有利于提升車(chē)輛檢測和管理的專(zhuān)業(yè)性,進(jìn)而強化危貨運輸的安全管理。



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