伴隨著(zhù)經(jīng)濟高速增長(cháng)和城市規模的擴大,交通擁堵這一“城市病”正快速由中國一線(xiàn)城市向二三線(xiàn)城市蔓延。目前,公交車(chē)不僅肩負著(zhù)百姓日常出行的責任,還要承擔起解決城市擁堵、建設環(huán)保都市的社會(huì )責任。
由于公交車(chē)的公益屬性,導致其在很大程度上依賴(lài)財政補貼支持。但是這并不意味著(zhù)公交系統只能靠財政補貼生存。如今有很多二三線(xiàn)城市的公交發(fā)展十分迅速且合理,值得其他城市借鑒。
推動(dòng)燃料改革
提到城市發(fā)展公交的成功案例,常州公交可謂當仁不讓。該城市十字加環(huán)BRT快速公交網(wǎng)絡(luò )成功創(chuàng )新了BRT建設和運營(yíng)的理念,成為首個(gè)獲得中國土木工程詹天佑獎的城市公共交通項目,也是中國首個(gè)獲得國際推動(dòng)公共交通貢獻大獎的城市。“幾年前,常州公交發(fā)展面臨著(zhù)管理辦法粗獷、車(chē)輛型號雜亂、車(chē)輛排放超標等問(wèn)題。在推動(dòng)公交發(fā)展的過(guò)程中,我們實(shí)施的一項很重要措施就是燃料改革。”常州公交副總經(jīng)理朱向軍表示,2011年,常州公交2600余輛運營(yíng)車(chē)輛全面實(shí)現空調化,車(chē)型總數由72種減少為48種,排放均達到國Ⅲ及以上標準,其中國Ⅳ車(chē)934輛,占車(chē)輛總數的35.07%。此外,公司對運營(yíng)車(chē)輛各車(chē)型燃料消耗實(shí)際數據進(jìn)行了系統的分析,并充分考慮車(chē)輛在各種線(xiàn)路、不同季節的情況制定了燃料消耗標準。而在此之前,常州公交在采購新增的公交車(chē)時(shí),還積極響應“油改氣”的號召。“集團公司積極啟動(dòng)了‘柴改氣’的方案,使用壓縮天然氣作為清潔能源,投資1000多萬(wàn)元,開(kāi)創(chuàng )了常州公交‘柴改氣’工程科技創(chuàng )新的新篇章。”朱向軍說(shuō)。
深化機制調整
與常州公交不同的是,棗莊公交求發(fā)展的根本措施在于深化內部機制體制改革。“2010年,棗莊市城市公共交通總公司改變了數10年未變的企業(yè)管理體制和分配機制,以‘快、準、捷、廉、好’為建設運營(yíng)目標,構建棗莊5區互聯(lián)、縱橫交織、總里程127.5公里的BRT快速公交。”棗莊公交副總經(jīng)理劉志友介紹,此次內部改革的措施主要是建立新的分配機制和管理體制,并改變運營(yíng)模式,全面推行無(wú)人售票,降低人、車(chē)比例,精簡(jiǎn)人員開(kāi)支。此外,還要加大科技投入,提高企業(yè)管理水平,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
“其中,最重要的一項就是實(shí)施分配機制改革,實(shí)現同工同酬,按勞分配。為此,我們制訂了駕駛員、站臺服務(wù)員、點(diǎn)鈔員、修理工及行政后勤人員工資改革方案,將職工工資分為基礎工資、績(jì)效工資和獎勵工資三部分,真正實(shí)現了同工同酬,按勞分配,多勞多得。由于工資分配改革方案公開(kāi)、公正、透明,一線(xiàn)職工均能通過(guò)自己的出勤天數、行駛里程、安全行車(chē)等指標計算出自己的工資。”劉志友表示。
升級服務(wù)舉措
中山公交以經(jīng)營(yíng)城鄉公交客運為主,肩負著(zhù)全市城區、各鎮區及村莊公共汽車(chē)的運輸任務(wù)。該公司大力拓展經(jīng)營(yíng)實(shí)力,頗受市民好評。“隨著(zhù)國家城鎮化發(fā)展,二三線(xiàn)城市公交的發(fā)展是被交通擁堵和空氣污染‘逼’出來(lái)的。在此過(guò)程中,二三線(xiàn)城市公交得到長(cháng)足發(fā)展。”中山市公共交通運輸集團有限公司董事長(cháng)淘仕飛表示,近年來(lái),隨著(zhù)中山市社會(huì )經(jīng)濟和城市化的發(fā)展,城市交通擁堵、空氣污染日益嚴重,對市民的生活和工作影響越來(lái)越大,城市公交發(fā)展、低碳綠色出行近年來(lái)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。面對公交發(fā)展方方面面的問(wèn)題,公交公司應不斷推出提升公交服務(wù)的新舉措。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是要把市政府、上級部門(mén)、市“兩會(huì )”代表及市民提出的公交事情做好。當然,公交企業(yè)的發(fā)展不僅僅需要政府部門(mén)的關(guān)注與支持,還需要客車(chē)制造企業(yè)、客車(chē)零部件企業(yè)的大力支持。只有研發(fā)生產(chǎn)出節能客車(chē)及配套產(chǎn)品,公交企業(yè)才能真正讓綠色遍及全國。