對于商用車(chē)消費者權益的保護來(lái)說(shuō)，召回和“三包”可謂兩大保障。其中，前者是廠(chǎng)家對缺陷產(chǎn)品的主動(dòng)召回，后者則是從法規層面對消費者權益加以保護。目前，商用車(chē)召回已有法律保障，《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將商用車(chē)納入其中并于今年1月1日起正式實(shí)施，但商用車(chē)“三包”政策卻仍無(wú)動(dòng)靜。但從整體來(lái)看，商用車(chē)行業(yè)關(guān)注質(zhì)量、關(guān)注消費者的大環(huán)境已在逐漸向好。

    召回增多

    日前，東風(fēng)汽車(chē)有限公司根據《條例》的要求，向國家質(zhì)檢總局備案了召回計劃，決定從2013年3月7日起，召回2006年6月12日~2010年5月5日期間生產(chǎn)的部分東風(fēng)天龍牽引車(chē)，涉及數量7882輛。召回公告于3月5日在國家質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心正式發(fā)布。

    在此之前，河南少林汽車(chē)股份有限公司在對其近幾年售出的校車(chē)進(jìn)行“免費體檢”活動(dòng)中，發(fā)現2010年4月3日~2012年3月6日生產(chǎn)的部分東風(fēng)底盤(pán)搭載錫柴CA4DX23-120E3麗影造型SLG6660XCE3少林牌校車(chē)，因極寒天氣原因受凍，可能存在安全隱患，遂于1月24日主動(dòng)向國家質(zhì)檢總局提出申請，計劃從1月25日起發(fā)布召回公告，涉及數量約91輛。

    更早之前的去年底，北汽福田汽車(chē)股份有限公司主動(dòng)向國家質(zhì)檢總局遞交召回報告，決定自2013年1月5日起召回357輛2009年10月20日~2010年7月30日生產(chǎn)的歐曼牽引車(chē)BJ4253SMFJB-S7。

    這些今年以來(lái)發(fā)布的召回無(wú)不說(shuō)明，今年1月1日起開(kāi)始實(shí)施的《條例》等政策起到了很好的導向性作用，中國的缺陷汽車(chē)召回制度向前邁進(jìn)了一大步。從早期的遮遮掩掩，到如今的大方召回，商用車(chē)企業(yè)的召回意識也邁進(jìn)了一大步。

    主機廠(chǎng)質(zhì)量意識增強

    企業(yè)對有設計缺陷和質(zhì)量隱患的產(chǎn)品主動(dòng)召回，代表著(zhù)企業(yè)對用戶(hù)的尊重，是認真負責的表現。事實(shí)上，汽車(chē)召回的案例并不少見(jiàn)，尤其在國外，汽車(chē)召回更是司空見(jiàn)慣。而在我國的商用車(chē)行業(yè)，之前國家質(zhì)檢總局發(fā)布的召回多是針對外國品牌，國內企業(yè)的產(chǎn)品召回少之又少。這與我國“家丑不可外揚”的傳統思想有一定關(guān)系，也與我國的消費者認知誤區有關(guān)，召回在此前常被誤認為是質(zhì)量差的表現。

    “從今年年初開(kāi)始，國內一些商用車(chē)企業(yè)陸續發(fā)布了召回公告，這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事情。這說(shuō)明兩點(diǎn)：第一，大家對召回的認識趨于正面，不再認為召回是企業(yè)產(chǎn)品有大問(wèn)題的表現；第二，國內主要商用車(chē)企對于國家的召回政策有了更深的認識，逐步意識到召回不光是對用戶(hù)負責，對車(chē)輛可能存在的隱患及時(shí)處理也是對企業(yè)自己負責。”國家質(zhì)檢總局汽車(chē)召回專(zhuān)家、山東重工集團有限公司副總裁譚秀卿評價(jià)道，召回案例的增多是一種進(jìn)步。

    隨著(zhù)國內銷(xiāo)量和國際出口數量的增加，各家車(chē)企的質(zhì)量意識也隨之增強，此為其一；其二，各廠(chǎng)家對用戶(hù)更負責任。“廠(chǎng)家沒(méi)有去遮掩問(wèn)題，而是積極地從用戶(hù)角度出發(fā)及時(shí)處理，用戶(hù)對廠(chǎng)家的態(tài)度認可了，對廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)也是另一種免費的宣傳。”譚秀卿補充道。

    商用車(chē)企召回態(tài)度的改變很容易看出來(lái)。比如，少林汽車(chē)召回校車(chē)就是企業(yè)主動(dòng)動(dòng)用了媒體力量，在各主流行業(yè)媒體大力宣傳，呼吁各級政府及教育主管部門(mén)等多方參與，共同監督召回范圍內的車(chē)輛用戶(hù)與少林盡快聯(lián)系，安排免費檢修事宜。

    車(chē)企對召回的態(tài)度在轉變，用戶(hù)對企業(yè)主動(dòng)召回的反饋也在轉變。對于東風(fēng)發(fā)布的天龍牽引車(chē)召回，就有用戶(hù)稱(chēng)贊東風(fēng)“拿出了一個(gè)正確處理問(wèn)題的態(tài)度”，是“好事”一件。

    “以前大家都覺(jué)得召回是丑事。隨著(zhù)全球化進(jìn)程的加快，不管是企業(yè)還是用戶(hù)的意識都在提高。”譚秀卿分析道，既然主動(dòng)提出了召回，就說(shuō)明廠(chǎng)家的態(tài)度是積極的，會(huì )坦然面對并很好地作出相應處理。“這就起到了正面引導作用，以后會(huì )有越來(lái)越多的主機廠(chǎng)主動(dòng)召回。”他判斷說(shuō)。

    與此同時(shí)，譚秀卿也表示，召回條例雖然在制定時(shí)借鑒了國外的做法，起點(diǎn)本身較高，但畢竟僅實(shí)施3個(gè)多月且我國有自己特殊的國情，還需要在實(shí)施過(guò)程中不斷發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，使我國的商用車(chē)召回制度越來(lái)越完善，對用戶(hù)越來(lái)越負責。

    商用車(chē)“三包” 前景不明

    與召回相比，商用車(chē)“三包”進(jìn)程則較為緩慢。國家質(zhì)檢總局日前頒布了《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)家用汽車(chē)“三包”規定），將于今年10月1日起實(shí)施。無(wú)論業(yè)界對其評價(jià)如何，這一政策自2004年開(kāi)始，醞釀了8年之久終于出臺，算是跨出了一大步。而商用車(chē)則被排除在此次汽車(chē)“三包”政策之外，商用車(chē)的用戶(hù)權益似乎仍舊處于“被遺忘”狀態(tài)。

    那么，在私家車(chē)“三包”法規出臺后，商用車(chē) “三包”政策會(huì )否考慮出臺？中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )有形汽車(chē)市場(chǎng)分會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)蘇暉認為，相對公務(wù)車(chē)、商用車(chē)來(lái)說(shuō)，私家車(chē)一直是維權難度較大的一個(gè)領(lǐng)域，國家首先出臺針對私家車(chē)的“三包”法規也是為消費者考慮。家用汽車(chē)“三包”規定施行將近，在這段時(shí)間里，相關(guān)部門(mén)將會(huì )聽(tīng)取各方反饋以完善法規的制定。所以，緊接著(zhù)出臺的很可能是私家車(chē)“三包”法規的細則，而非公務(wù)車(chē)、商用車(chē)相關(guān)規定。

    “商用車(chē)‘三包’極其復雜，涉及范圍廣，不管是國家還是行業(yè)層面，相關(guān)的研究都很少，至少各車(chē)企都沒(méi)有認真仔細地進(jìn)行。”業(yè)內分析人士楊再舜評價(jià)目前我國的商用車(chē)“三包”極其滯后，很難出臺相關(guān)政策。

    實(shí)際上，國內在汽車(chē)“三包”上“首吃螃蟹”的企業(yè)還是一家商用車(chē)企。2007年福田宣布，將在廣東地區正式推出高端輕卡歐馬可的“先用后買(mǎi)”及包退、包換、包修的“三包”服務(wù)。雖然在某種程度上存在限制，但其在中國汽車(chē)行業(yè)獨家首推汽車(chē)“三包”，被業(yè)內專(zhuān)家譽(yù)為開(kāi)啟了國內汽車(chē)界服務(wù)的新紀元。

    事實(shí)上，盡管缺乏國家層面的法規保障，目前國內主流商用車(chē)企針對自家產(chǎn)品一般都有類(lèi)似“三包”的服務(wù)政策。如一汽解放官網(wǎng)發(fā)布的“保用”服務(wù)規定，自購車(chē)之日起，中型系列汽油車(chē)在18個(gè)月以?xún)龋ㄗ孕盾?chē)除外），且行駛里程不超過(guò)5萬(wàn)公里（以先到為準）；柴油車(chē)發(fā)動(dòng)機在18個(gè)月以?xún)龋ㄗ孕盾?chē)除外），且行駛里程不超過(guò)15萬(wàn)公里（以先到為準）；道依茨發(fā)動(dòng)機在18個(gè)月以?xún)?，且行駛里程不超過(guò)20萬(wàn)公里（以先到為準）；載貨車(chē)、牽引車(chē)、廂式車(chē)除柴油發(fā)動(dòng)機外的其他部分和其變型車(chē)，在18個(gè)月以?xún)?，且行駛里程不超過(guò)5萬(wàn)公里（以先到為準）；自卸車(chē)在6個(gè)月以?xún)?，且行駛里程不超過(guò)3萬(wàn)公里（以先到為準），廠(chǎng)家均實(shí)行質(zhì)量保修。

    但這些政策多為大同小異的商務(wù)政策，且多數為有限的“保修”或“保用”，離真正的汽車(chē)“三包”還有一定距離，與國家法規的約束力自然也相去甚遠。在問(wèn)及各廠(chǎng)家服務(wù)政策對于商用車(chē)消費者權益保障作用如何，以及商用車(chē)“三包”的復雜程度時(shí)，楊再舜連用了兩個(gè)“一言難盡”。畢竟商用車(chē)與家用汽車(chē)用途不同，涉及到載人、拉貨，其所有者和使用主體、鑒定等都有其復雜性，商用車(chē) “三包”進(jìn)程并不樂(lè )觀(guān)。

    “商用車(chē)與乘用車(chē)是完全不同的兩個(gè)概念，實(shí)際上商用車(chē)質(zhì)量問(wèn)題不及時(shí)處理造成的后果會(huì )更嚴重，從這方面看，商用車(chē)出臺‘三包’政策是遲早的事。”譚秀卿分析道。另有業(yè)內人士認為，我國的法律制度對商用車(chē)的用戶(hù)權益保護依舊滯后，希望能引起有關(guān)部門(mén)重視。