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　　繼上海開(kāi)展營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(簡(jiǎn)稱(chēng)“營(yíng)改增”)試點(diǎn)工作之后，北京、天津等八省(市)交通運輸業(yè)和部分現代服務(wù)業(yè)正邁入試點(diǎn)行列。全球四大會(huì )計師事務(wù)所之一安永預測，“營(yíng)改增”最快將于明年二季度在全國鋪開(kāi)。濟南業(yè)內人士也表示，作為物流業(yè)的核心——— 交通運輸行業(yè)具有跨區域性，“營(yíng)改增”試點(diǎn)時(shí)間不會(huì )太長(cháng)，可能會(huì )迅速推開(kāi)，如果按目前試點(diǎn)執行，山東七成以上物流企業(yè)短期內稅負將增加。但長(cháng)遠來(lái)看，“營(yíng)改增”對于完善稅制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化是有利的。

　　山東七成物流企業(yè)稅負或增加

　　“營(yíng)改增”后，在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%稅率。理論上講，營(yíng)業(yè)稅是按照營(yíng)業(yè)收入全額征稅，且每個(gè)環(huán)節都要全額征稅，前道環(huán)節所收稅款不可以抵減，流轉環(huán)節越多重復征稅次數就越多。而增值稅具有“道道抵扣”的特點(diǎn)，可以把前道環(huán)節所收的增值稅抵減，僅就增值額征稅，避免了重復征收。但從上海稅改試點(diǎn)情況看，部分交通運輸企業(yè)稅負不減反增。因此，“營(yíng)改增”將迅速鋪開(kāi)的消息已經(jīng)引起山東交通運輸界的不安。

　　山東佳怡物流有限公司財務(wù)人員告訴記者，按照目前試點(diǎn)執行的話(huà)，物流業(yè)中一般納稅人企業(yè)的稅負普遍上升，最樂(lè )觀(guān)的估計也得增長(cháng)5成。雖然佳怡物流在全國各地都設有分公司，但是位于“營(yíng)改增”試點(diǎn)地區的公司都屬于小規模納稅人，在稅負上還沒(méi)有多大變化。

　　隨著(zhù)“營(yíng)改增”消息的蔓延，濟南的稅務(wù)師事務(wù)所也跟著(zhù)忙了起來(lái)。百丞稅務(wù)的業(yè)務(wù)五部總經(jīng)理張延輝說(shuō)，現在已有部分物流企業(yè)找他們進(jìn)行測算，以便知道“營(yíng)改增”對企業(yè)的影響，有企業(yè)測算后得出的稅負直線(xiàn)上升。“營(yíng)改增”后交運企業(yè)不只在流轉稅方面稅負提高了，所得稅也受到影響。增值稅是價(jià)外稅不抵減收入，而營(yíng)業(yè)稅是價(jià)內稅，可以抵減收入。張延輝說(shuō)，假設一個(gè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)額為1000萬(wàn)元，在繳營(yíng)業(yè)稅的情況下，企業(yè)應該繳的企業(yè)所得稅為(1000萬(wàn)元—費用—營(yíng)業(yè)稅—附加)×25%;而如果改為繳納增值稅，企業(yè)應繳企業(yè)所得稅為(1000萬(wàn)元—附加)×25%，企業(yè)應繳所得稅款直接提高。山東省物流與交通運輸協(xié)會(huì )的統計數據顯示，山東有交通物流企業(yè)17000戶(hù)，規模以上661戶(hù)，參加“營(yíng)改增”試點(diǎn)的142戶(hù)。就山東的情況看，如果按目前試點(diǎn)執行，七成以上物流企業(yè)稅負將增加。

　　財政補貼不具有普適性

　　稅率提高和抵扣不充分成為“營(yíng)改增”刺痛物流企業(yè)的兩根針。濟南市現代物流協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)卞允斗介紹，交通運輸業(yè)繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，而取得交通運輸專(zhuān)用發(fā)票的一般納稅人可以抵扣7%的增值稅，“營(yíng)改增”后，從3%的營(yíng)業(yè)稅變成11%的增值稅，稅率提高了，試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)項稅額達不到8%的話(huà)，納稅人的稅負就可能增加。

　　山東佳怡物流有限公司財務(wù)人員告訴記者，對運輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，成本主要來(lái)自油料消耗、過(guò)路過(guò)橋費、人工工資和場(chǎng)地租金。按國家規定，只有油料消耗和修理費能拿到增值稅發(fā)票，企業(yè)可以進(jìn)行抵扣，而其他費用卻不能抵扣?，F在，運輸司機在全國各地跑，加油后很難取得正式發(fā)票。占運輸行業(yè)成本約35%的油料消耗只能抵扣3成左右，不能抵扣的過(guò)路過(guò)橋費又占到3成。另外，人工成本、保險費等也不能抵扣，所有不能抵扣的至少占總成本的5成。另外，試點(diǎn)期間交通運輸企業(yè)所取得的發(fā)票，有可能來(lái)自試點(diǎn)地區之外的企業(yè)，由于這些企業(yè)未實(shí)行“營(yíng)改增”不得開(kāi)具增值稅發(fā)票，而使試點(diǎn)地區的交通運輸企業(yè)的購進(jìn)項目不能抵扣增值稅。

　　雖然按照目前的試點(diǎn)情況來(lái)看，稅務(wù)機關(guān)對于企業(yè)因為“營(yíng)改增”導致稅負增加會(huì )給予一定補償，但不少物流企業(yè)還是預見(jiàn)到了“營(yíng)改增”之痛。張延輝說(shuō)，對“營(yíng)改增”試點(diǎn)過(guò)程中稅負增加的企業(yè)，實(shí)施過(guò)渡性財政扶持政策只是權宜之計，每個(gè)地方的財力狀況不同，也就意味著(zhù)這種補貼不具有普適性。

　　“營(yíng)改增”之痛不會(huì )持久

　　“‘營(yíng)改增’即將全面實(shí)施，這是不可逆轉的，雖說(shuō)在試點(diǎn)地區交通運輸業(yè)的稅負有所增長(cháng)，但山東的交通物流界也無(wú)需不安”，山東振魯稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)負責人表示，交通運輸業(yè)“營(yíng)改增”后，由營(yíng)業(yè)稅納稅人變?yōu)樵鲋刀惣{稅人，其購買(mǎi)的固定資產(chǎn)、貨物及增值稅應稅勞務(wù)均能得到抵扣，稅負會(huì )隨著(zhù)“營(yíng)改增”的全面實(shí)施，增值稅抵扣鏈條正常運轉起來(lái)逐漸趨于正常。

　　“對于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，短期內可能會(huì )導致稅負上升，但是長(cháng)期來(lái)看整體稅負還是平衡的。”山東財經(jīng)大學(xué)教授潘明星說(shuō)，比如一家物流企業(yè)去年剛更新了車(chē)輛，等幾年之后車(chē)輛報廢之時(shí)又需大批量購進(jìn)，“營(yíng)改增”后可以少繳不少稅款，長(cháng)遠來(lái)看，稅負是保持平衡的。隨著(zhù)試點(diǎn)地區在試行過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，國家會(huì )不斷探索和改進(jìn)，全面鋪開(kāi)后“營(yíng)改增”政策會(huì )進(jìn)一步完善。

　　雖然，“營(yíng)改增”后的短期內交運企業(yè)本身稅負會(huì )上升，但對于買(mǎi)方企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是個(gè)利好消息。潘明星分析，過(guò)去工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)購買(mǎi)交通運輸服務(wù)的只能抵扣7%，“營(yíng)改增”后這一比例上升到11%，買(mǎi)方企業(yè)的稅負降低了。另外，物流業(yè)中小規模納稅人在“營(yíng)改增”后，稅負也是降低的。

　　“營(yíng)改增”在交運行業(yè)推開(kāi)后會(huì )不會(huì )拉高市民的郵寄價(jià)格及出行成本?潘明星表示，不排除有些企業(yè)可能會(huì )借機提高服務(wù)價(jià)格，但收費公路和機場(chǎng)等國有企業(yè)不會(huì )因稅制改革而直接導致市民的出行成本提高。另外，有專(zhuān)家建議設置專(zhuān)門(mén)的物流業(yè)稅種，確定物流行業(yè)稅收標準，切實(shí)降低物流業(yè)稅負。記者采訪(fǎng)的多方人士表示，不可能為物流業(yè)設置專(zhuān)門(mén)的稅種，因為國家設立稅種是針對整個(gè)行業(yè)的，比如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)，而物流業(yè)是個(gè)綜合體，包括運輸、倉儲等多個(gè)方面。