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環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司司長(cháng)劉炳江近日向媒體通報,環(huán)境保護部日前發(fā)布《2016年中國機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理年報》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“年報”),公布了2015年全國機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理情況。年報顯示,我國已連續七年成為世界機動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國,機動(dòng)車(chē)污染已成為我國空氣污染的重要來(lái)源,是造成灰霾、光化學(xué)煙霧污染的重要原因,機動(dòng)車(chē)污染防治的緊迫性日益凸顯。
劉炳江介紹,據年報統計,我國機動(dòng)車(chē)保有量持續增長(cháng)。2015年,全國機動(dòng)車(chē)保有量達到2.79億輛,納入本年報統計的機動(dòng)車(chē)僅包括汽車(chē)(微型客車(chē)、小型客車(chē)、中型客車(chē)、大型客車(chē)、微型貨車(chē)、輕型貨車(chē)、中型貨車(chē)、重型貨車(chē))、低速汽車(chē)、摩托車(chē),不含掛車(chē)、上路行駛的拖拉機等,總計2.6億輛。其中汽車(chē)占62.2%,低速汽車(chē)占3.7%,摩托車(chē)占34.1%。
汽車(chē)保有量占主導地位,其構成按車(chē)型分類(lèi),客車(chē)占87.2%,貨車(chē)占12.8%;按燃料分類(lèi),汽油車(chē)占86.2%,柴油車(chē)占12.6%,燃氣車(chē)占1.2%;按排放標準分類(lèi),國Ⅰ前標準的汽車(chē)占1.6%,國Ⅰ標準的汽車(chē)占6.9%,國Ⅱ標準的汽車(chē)占8.0%,國Ⅲ標準的汽車(chē)占51.6%,國Ⅳ標準的汽車(chē)占30.5%,國Ⅴ及以上標準的汽車(chē)占1.4%。
劉炳江說(shuō),監測表明,隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)保有量快速增加,我國部分城市空氣開(kāi)始呈現出煤煙和機動(dòng)車(chē)尾氣復合污染的特點(diǎn),直接影響群眾健康。北京、天津、上海等9個(gè)城市大氣細顆粒物(PM2.5)源解析工作結果顯示,本地排放源中移動(dòng)源對細顆粒物濃度的貢獻范圍為15%至52.1%。2015年,全國機動(dòng)車(chē)排放污染物初步核算為4532.2萬(wàn)噸,比2014年削減0.3%,其中氮氧化物(NOx)584.9萬(wàn)噸,碳氫化合物(HC)430.2萬(wàn)噸,一氧化碳(CO)3461.1萬(wàn)噸,顆粒物(PM)56.0萬(wàn)噸。汽車(chē)是機動(dòng)車(chē)污染物排放總量的主要貢獻者,其排放的NOx和PM超過(guò)90%,HC和CO超過(guò)80%。
按車(chē)型分類(lèi),全國貨車(chē)排放的NOx和PM明顯高于客車(chē),其中重型貨車(chē)是主要貢獻者;而客車(chē)CO和HC排放量則明顯高于貨車(chē)。按燃料分類(lèi),全國柴油車(chē)排放的NOx接近汽車(chē)排放總量的70%,PM超過(guò)90%;而汽油車(chē)CO和HC排放量則較高,CO超過(guò)汽車(chē)排放總量的80%,HC超過(guò)70%。按排放標準分類(lèi),占汽車(chē)保有量1.6%的國I前標準汽車(chē),其排放的四種主要污染物占汽車(chē)排放總量的30.0%以上;而占保有量83.5%的國Ⅲ及以上標準汽車(chē),其排放量約為汽車(chē)排放總量的35.2%。2015年,全國機動(dòng)車(chē)保有量比2014年增長(cháng)了5.8%,但污染物排放量削減了0.3%。
劉炳江說(shuō),《2015年政府工作報告》明確提出:治理機動(dòng)車(chē)尾氣,提高油品標準和質(zhì)量,在重點(diǎn)區域重點(diǎn)城市全面供應國五標準車(chē)用汽柴油;2005年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)要全部淘汰。同時(shí),2015年8月29日,第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò)了新修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》,對機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理工作提出了更高要求。為貫徹落實(shí)《大氣污染防治法》和政府工作報告要求,各地區及有關(guān)部門(mén)紛紛制定有利于機動(dòng)車(chē)污染防治和減排的工作方案和配套政策,并強化協(xié)調配合,從新車(chē)達標監管、在用車(chē)環(huán)保管理、“黃標車(chē)”加速淘汰、車(chē)用燃料改善及車(chē)用尿素供應等方面采取綜合措施,機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理工作取得了一定成效。
劉炳江表示,環(huán)境保護部將進(jìn)一步加大工作力度,認真實(shí)施《大氣污染防治法》,切實(shí)加強機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、使用、淘汰等全過(guò)程環(huán)境監管,開(kāi)展柴油車(chē)打假專(zhuān)項行動(dòng),同時(shí)會(huì )同有關(guān)部門(mén),從行業(yè)發(fā)展規劃、城市公共交通、清潔燃油供應等方面采取綜合措施,協(xié)調推進(jìn)“車(chē)、油、路”同步發(fā)展,大力防治機動(dòng)車(chē)尾氣排放對大氣環(huán)境和人民群眾健康的影響。
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