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     《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例實(shí)施辦法》已經(jīng)2015年7月10日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2016年1月1日起施行。

國家質(zhì)檢總局

2015年11月27日

《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例實(shí)施辦法》

第一章 總 則

       第一條 根據《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》，制定本辦法。

       第二條 在中國境內生產(chǎn)、銷(xiāo)售的汽車(chē)和汽車(chē)掛車(chē)（以下統稱(chēng)汽車(chē)產(chǎn)品）的召回及其監督管理，適用本辦法。

       第三條 汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)者）是缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回主體。汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，生產(chǎn)者應當依照本辦法實(shí)施召回。

       第四條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）負責全國缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回的監督管理工作。各級產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構依法履行職責。

       第五條 質(zhì)檢總局根據工作需要，可以委托省級產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構（以下統稱(chēng)省級質(zhì)檢部門(mén)），在本行政區域內按照職責分工分別負責境內生產(chǎn)和進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理的部分工作。

       質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)召回技術(shù)機構）按照質(zhì)檢總局的規定承擔缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回信息管理、缺陷調查、召回管理中的具體技術(shù)工作。

第二章 信息管理

       第六條 任何單位和個(gè)人有權向產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構投訴汽車(chē)產(chǎn)品可能存在的缺陷等有關(guān)問(wèn)題。

       第七條 質(zhì)檢總局負責組織建立缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回信息管理系統，收集匯總、分析處理有關(guān)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息，備案生產(chǎn)者信息，發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和召回相關(guān)信息。

       質(zhì)檢總局負責與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)共同建立汽車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、登記檢驗、維修、事故、消費者投訴、召回等信息的共享機制。

       第八條 地方產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和各地出入境檢驗檢疫機構發(fā)現本行政區域內缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息的，應當將信息逐級上報。

       第九條 生產(chǎn)者應當建立健全汽車(chē)產(chǎn)品可追溯信息管理制度，確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回范圍并通知車(chē)主。

       第十條 生產(chǎn)者應當保存以下汽車(chē)產(chǎn)品設計、制造、標識、檢驗等方面的信息：

      （一）汽車(chē)產(chǎn)品設計、制造、標識、檢驗的相關(guān)文件和質(zhì)量控制信息；

      （二）涉及安全的汽車(chē)產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者及零部件的設計、制造、檢驗信息；

      （三）汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)批次及技術(shù)變更信息；

      （四）其他相關(guān)信息。

       生產(chǎn)者還應當保存車(chē)主名稱(chēng)、有效證件號碼、通信地址、聯(lián)系電話(huà)、購買(mǎi)日期、車(chē)輛識別代碼等汽車(chē)產(chǎn)品初次銷(xiāo)售的車(chē)主信息。

       第十一條 生產(chǎn)者應當向質(zhì)檢總局備案以下信息：

      （一）生產(chǎn)者基本信息；

      （二）汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)參數和汽車(chē)產(chǎn)品初次銷(xiāo)售的車(chē)主信息；

      （三）因汽車(chē)產(chǎn)品存在危及人身、財產(chǎn)安全的故障而發(fā)生修理、更換、退貨的信息；

      （四）汽車(chē)產(chǎn)品在中國境外實(shí)施召回的信息；

      （五）技術(shù)服務(wù)通報、公告等信息；

      （六）其他需要備案的信息。

       生產(chǎn)者依法備案的信息發(fā)生變化的，應當在20個(gè)工作日內進(jìn)行更新。

       第十二條 銷(xiāo)售、租賃、維修汽車(chē)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者（以下統稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者）應當建立并保存其經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)產(chǎn)品型號、規格、車(chē)輛識別代碼、數量、流向、購買(mǎi)者信息、租賃、維修等信息。

       第十三條 經(jīng)營(yíng)者、汽車(chē)產(chǎn)品零部件生產(chǎn)者應當向質(zhì)檢總局報告所獲知的汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的相關(guān)信息，并通報生產(chǎn)者。

第三章 缺陷調查

       第十四條 生產(chǎn)者獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的，應當立即組織調查分析，并將調查分析結果報告質(zhì)檢總局。

       生產(chǎn)者經(jīng)調查分析確認汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，并實(shí)施召回；生產(chǎn)者經(jīng)調查分析認為汽車(chē)產(chǎn)品不存在缺陷的，應當在報送的調查分析結果中說(shuō)明分析過(guò)程、方法、風(fēng)險評估意見(jiàn)以及分析結論等。

       第十五條 質(zhì)檢總局負責組織對缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回信息管理系統收集的信息、有關(guān)單位和個(gè)人的投訴信息以及通過(guò)其他方式獲取的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品相關(guān)信息進(jìn)行分析，發(fā)現汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的，應當立即通知生產(chǎn)者開(kāi)展相關(guān)調查分析。

       生產(chǎn)者應當按照質(zhì)檢總局通知要求，立即開(kāi)展調查分析，并如實(shí)向質(zhì)檢總局報告調查分析結果。

       第十六條 召回技術(shù)機構負責組織對生產(chǎn)者報送的調查分析結果進(jìn)行評估，并將評估結果報告質(zhì)檢總局。

       第十七條 存在下列情形之一的，質(zhì)檢總局應當組織開(kāi)展缺陷調查：

      （一）生產(chǎn)者未按照通知要求開(kāi)展調查分析的；

      （二）經(jīng)評估生產(chǎn)者的調查分析結果不能證明汽車(chē)產(chǎn)品不存在缺陷的；

      （三）汽車(chē)產(chǎn)品可能存在造成嚴重后果的缺陷的；

      （四）經(jīng)實(shí)驗檢測，同一批次、型號或者類(lèi)別的汽車(chē)產(chǎn)品可能存在不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準情形的；

      （五）其他需要組織開(kāi)展缺陷調查的情形。

       第十八條 質(zhì)檢總局、受委托的省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查，可以行使以下職權：

      （一）進(jìn)入生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)調查；

      （二）查閱、復制相關(guān)資料和記錄，收集相關(guān)證據；

      （三）向有關(guān)單位和個(gè)人了解汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的情況；

      （四）其他依法可以采取的措施。

       第十九條 與汽車(chē)產(chǎn)品缺陷有關(guān)的零部件生產(chǎn)者應當配合缺陷調查，提供調查需要的有關(guān)資料。

       第二十條 質(zhì)檢總局、受委托的省級質(zhì)檢部門(mén)開(kāi)展缺陷調查，應當對缺陷調查獲得的相關(guān)信息、資料、實(shí)物、實(shí)驗檢測結果和相關(guān)證據等進(jìn)行分析，形成缺陷調查報告。

       省級質(zhì)檢部門(mén)應當及時(shí)將缺陷調查報告報送質(zhì)檢總局。

       第二十一條 質(zhì)檢總局可以組織對汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估，必要時(shí)向社會(huì )發(fā)布風(fēng)險預警信息。

       第二十二條 質(zhì)檢總局根據缺陷調查報告認為汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應當向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū)，通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。

       生產(chǎn)者認為其汽車(chē)產(chǎn)品不存在缺陷的，可以自收到缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內向質(zhì)檢總局提出書(shū)面異議，并提交相關(guān)證明材料。

       生產(chǎn)者在15個(gè)工作日內提出異議的，質(zhì)檢總局應當組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家對生產(chǎn)者提交的證明材料進(jìn)行論證；必要時(shí)質(zhì)檢總局可以組織對汽車(chē)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)檢測或者鑒定；生產(chǎn)者申請聽(tīng)證的或者質(zhì)檢總局根據工作需要認為有必要組織聽(tīng)證的，可以組織聽(tīng)證。

       第二十三條 生產(chǎn)者既不按照缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū)要求實(shí)施召回，又不在15個(gè)工作日內向質(zhì)檢總局提出異議的，或者經(jīng)組織論證、技術(shù)檢測、鑒定，確認汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，質(zhì)檢總局應當責令生產(chǎn)者召回缺陷汽車(chē)產(chǎn)品。

第四章 召回實(shí)施與管理

       第二十四條 生產(chǎn)者實(shí)施召回，應當按照質(zhì)檢總局的規定制定召回計劃，并自確認汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷之日起5個(gè)工作日內或者被責令召回之日起5個(gè)工作日內向質(zhì)檢總局備案；同時(shí)以有效方式通報經(jīng)營(yíng)者。

       生產(chǎn)者制定召回計劃，應當內容全面，客觀(guān)準確，并對其內容的真實(shí)性、準確性及召回措施的有效性負責。

       生產(chǎn)者應當按照已備案的召回計劃實(shí)施召回；生產(chǎn)者修改已備案的召回計劃，應當重新向質(zhì)檢總局備案，并提交說(shuō)明材料。

       第二十五條 經(jīng)營(yíng)者獲知汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的，應當立即停止銷(xiāo)售、租賃、使用缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回。

       第二十六條 生產(chǎn)者應當自召回計劃備案之日起5個(gè)工作日內，通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和實(shí)施召回的相關(guān)信息，30個(gè)工作日內以?huà)焯栃诺扔行Х绞?，告知?chē)主汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。

       生產(chǎn)者應當通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺等方式接受公眾咨詢(xún)。

       第二十七條 車(chē)主應當積極配合生產(chǎn)者實(shí)施召回，消除缺陷。

       第二十八條 質(zhì)檢總局應當向社會(huì )公布已經(jīng)確認的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息、生產(chǎn)者召回計劃以及生產(chǎn)者實(shí)施召回的其他相關(guān)信息。

       第二十九條 生產(chǎn)者應當保存已實(shí)施召回的汽車(chē)產(chǎn)品召回記錄，保存期不得少于10年。

       第三十條 生產(chǎn)者應當自召回實(shí)施之日起每3個(gè)月向質(zhì)檢總局提交一次召回階段性報告。質(zhì)檢總局有特殊要求的，生產(chǎn)者應當按要求提交。

       生產(chǎn)者應當在完成召回計劃后15個(gè)工作日內，向質(zhì)檢總局提交召回總結報告。

       第三十一條 生產(chǎn)者被責令召回的，應當立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品，并按照本辦法的規定實(shí)施召回。

       第三十二條 生產(chǎn)者完成召回計劃后，仍有未召回的缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的，應當繼續實(shí)施召回。

       第三十三條 對未消除缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售或者交付使用。

       第三十四條 質(zhì)檢總局對生產(chǎn)者召回實(shí)施情況進(jìn)行監督或者委托省級質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行監督，組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家對消除缺陷的效果進(jìn)行評估。

       受委托對召回實(shí)施情況進(jìn)行監督的省級質(zhì)檢部門(mén)，應當及時(shí)將有關(guān)情況報告質(zhì)檢總局。

       質(zhì)檢總局通過(guò)召回實(shí)施情況監督和評估發(fā)現生產(chǎn)者的召回范圍不準確、召回措施無(wú)法有效消除缺陷或者未能取得預期效果的，應當要求生產(chǎn)者再次實(shí)施召回或者采取其他相應補救措施。

第五章 法律責任

       第三十五條 生產(chǎn)者違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：

      （一）未按規定更新備案信息的；

      （二）未按規定提交調查分析結果的；

      （三）未按規定保存汽車(chē)產(chǎn)品召回記錄的；

      （四）未按規定發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和召回信息的。

       第三十六條 零部件生產(chǎn)者違反本辦法規定不配合缺陷調查的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

       第三十七條 違反本辦法規定，構成《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》等有關(guān)法律法規規定的違法行為的，依法予以處理。

       第三十八條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

       第三十九條 本辦法規定的行政處罰由違法行為發(fā)生地具有管轄權的產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)和出入境檢驗檢疫機構在職責范圍內依法實(shí)施；法律、行政法規另有規定的，依照法律、行政法規的規定執行。

第六章 附 則

       第四十條 本辦法所稱(chēng)汽車(chē)產(chǎn)品是指中華人民共和國國家標準《汽車(chē)和掛車(chē)類(lèi)型的術(shù)語(yǔ)和定義》規定的汽車(chē)和掛車(chē)。

       本辦法所稱(chēng)生產(chǎn)者是指在中國境內依法設立的生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè)。

       從中國境外進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品到境內銷(xiāo)售的企業(yè)視為前款所稱(chēng)的生產(chǎn)者。

       第四十一條 汽車(chē)產(chǎn)品出廠(chǎng)時(shí)未隨車(chē)裝備的輪胎的召回及其監督管理由質(zhì)檢總局另行規定。

       第四十二條 本辦法由質(zhì)檢總局負責解釋。

       第四十三條 本辦法自2016年1月1日起施行。

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