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9月25日起,清遠市擴大了“黃標車(chē)”的限行區域和限行時(shí)段。按清遠公安局和市環(huán)保局的決定,9月25日到10月9日為一個(gè)過(guò)渡期,但10月10日將正式開(kāi)罰,一次處罰200元,記3分。
國家2013年發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計劃》要求,2015年基本淘汰珠三角地區所有黃標車(chē),2017年基本淘汰廣東全省范圍的黃標車(chē)。但珠三角達到強制報廢年限的黃標車(chē)去年已基本淘汰完畢,剩下的“骨頭”難啃。
在黃標車(chē)淘汰和環(huán)境保護的雙重壓力下,今年以來(lái),廣東多個(gè)地市像清遠一樣,擴大了黃標車(chē)的限行區域和限行時(shí)段。記者根據公開(kāi)資料統計,廣東今年以來(lái)有13個(gè)地市對黃標車(chē)限行加碼。
機動(dòng)車(chē)是主犯之一
清遠,被譽(yù)為珠三角的后花園,素以山清水秀、環(huán)境優(yōu)美著(zhù)稱(chēng)。但今年,清遠的空氣質(zhì)量卻并不理想。今年一季度,清遠在全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數第二;二季度,清遠排名倒數第五;上半年整體來(lái)看,清遠排名倒數第二,僅高于廣州。
去年,清遠市投入70萬(wàn)元開(kāi)展大氣污染源解析工作,發(fā)現大氣污染成因構成中機動(dòng)車(chē)尾氣居首位,占22.9%;其次是燃煤,占20%;之后的工業(yè)廢氣占14%、揚塵占9%、農作物秸稈燃燒占10%左右,其他方面占10%左右。
曾對大氣污染源開(kāi)展解析工作的廣州、深圳也發(fā)現,廣州市PM2.5有21.7%來(lái)源于機動(dòng)車(chē)尾氣,深圳機動(dòng)車(chē)尾氣則貢獻了城市PM2.5的41%。
截至2014年年底,廣東全省機動(dòng)車(chē)保有量合計約2500萬(wàn)輛,其中汽車(chē)保有量超過(guò)1400萬(wàn)輛,并每年以100多萬(wàn)輛的速度遞增。隨著(zhù)機動(dòng)車(chē)日益增多,城市機動(dòng)車(chē)尾氣排放已成為各地大氣污染重要來(lái)源。
而黃標車(chē),是指未達到國Ⅰ排放標準的汽油車(chē),或未達到國Ⅲ排放標準的柴油車(chē)。據了解,一輛普通黃標車(chē)的污染物排放量大致相當于20多輛國四標準車(chē)的排放量;占廣東汽車(chē)總數10%的“黃標車(chē)”,卻排放了全省近半的汽車(chē)污染物?!?/span>
黃標車(chē)淘汰緩慢
據了解,2014年,廣東全省共計淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)68.416萬(wàn)輛,超額完成國家下達的年度目標任務(wù),所有地市均完成淘汰任務(wù)。不過(guò),環(huán)保部門(mén)估算,今年初珠三角黃標車(chē)的存量仍有68萬(wàn)輛。
在機動(dòng)車(chē)污染防治中,淘汰黃標車(chē)是重要一環(huán)。根據國家“十二五”主要污染物總量減排工作要求,珠三角各地(市)到2015年年底必須全面淘汰2005年年底前注冊的營(yíng)運類(lèi)黃標車(chē),并力爭淘汰區域內所有黃標車(chē)。
問(wèn)題在于,達到強制報廢年限的黃標車(chē)在2014年已經(jīng)基本淘汰完了,“軟骨頭”已經(jīng)啃完,而剩下來(lái)的黃標車(chē)不能強制提前淘汰,換言之只剩下“硬骨頭”要啃了。
日前,惠州市環(huán)保局曬出黃標車(chē)淘汰任務(wù)成績(jì)單,截至7月31日,全市共黃標車(chē)5110輛,僅完成省下達全年淘汰任務(wù)的33.85%,淘汰進(jìn)程相對緩慢。今年省政府要求珠海市必須淘汰黃標車(chē)18127輛,截至上半年,珠海市共淘汰黃標車(chē)6040輛,完成全年考核任務(wù)僅三分之一?! ?/span>
多市擴大限行區域
未達強制報廢年限的黃標車(chē),只能通過(guò)加大限行范圍和補貼等手段,促使車(chē)主自愿提前淘汰。
2013年4月1日起,清遠開(kāi)始在市區部分區域對高污染高排放機動(dòng)車(chē)禁止通行。今年9月25日起,清遠擴大前一階段的限行區域和時(shí)段。
對黃標車(chē)限行加碼,不止發(fā)生在清遠。據記者統計,今年初到目前,廣東至少13個(gè)地市,擴大了黃標車(chē)限行區域和時(shí)段,如佛山、東莞、深圳、惠州、江門(mén)、韶關(guān)、河源、梅州、云浮、陽(yáng)江、珠海、潮州等。汕頭也已提出,今年要將限行面積比例由現有的15%擴大到30%以上。
而各地為鼓勵黃標車(chē)車(chē)主進(jìn)行提前淘汰,還先后出臺營(yíng)運類(lèi)和非營(yíng)運類(lèi)黃標車(chē)提前淘汰獎勵補貼方案,對于主動(dòng)提前淘汰的營(yíng)運及非營(yíng)運黃標車(chē),按照車(chē)型不同給予不同的獎勵補貼。
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