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德國大眾汽車(chē)的柴油車(chē)環(huán)保造假事件曝光后，有汽車(chē)分析師公開(kāi)發(fā)聲：“我們中國人根本沒(méi)有資格指責大眾的排放造假問(wèn)題，因為中國本土的柴油車(chē)企排放造假更嚴重?！?/span>
日前，大眾因涉嫌在其在美銷(xiāo)售的柴油車(chē)ECU(電子控制單元)內植入欺騙性軟件，使得其能自動(dòng)識別車(chē)輛所處環(huán)境，在實(shí)驗室內達到環(huán)保要求的排放標準，而在正常行駛時(shí)，車(chē)輛排放標準卻達到要求值的40倍。
有行業(yè)分析師指出，如果此事發(fā)生在國內，說(shuō)不定還會(huì )隱匿得更久，而與此同時(shí)，國內柴油車(chē)排放造假的情況，已經(jīng)成為公開(kāi)的“秘密”。
誰(shuí)從中獲益？
“如果這件事情放在我們這兒，估計也很難檢測出來(lái)?！敝袊姓?chē)排放部副部長(cháng)李偉告訴記者，中國汽研是國內一家獨立的第三方檢測機構，生產(chǎn)企業(yè)的新車(chē)需要申報工信部的新車(chē)公告，就必須經(jīng)由中國汽研這樣的第三方檢測機構檢測、出具報告后方能通過(guò)。
目前國內機動(dòng)車(chē)的排放標準，大多參照歐洲標準而來(lái)的，比如歐Ⅳ排放標準，在國內對應的就是國Ⅳ。而在檢測流程上，國內的檢測流程和歐洲也大致相同。李偉表示：“比如我們的尾氣檢測，和歐洲一樣，都采用的是工況法?！彼^工況法，即是在特定的工況條件而非真實(shí)路況下對機動(dòng)車(chē)的排放進(jìn)行檢測。工況法相對真實(shí)路況測算出來(lái)的排放數據更為穩定、精準。
一輛車(chē)要獲得生產(chǎn)許可，必須先通過(guò)各種驗證和檢測，方能申報工信部公告，然后獲得許可。這些驗證和檢測，當然也包括尾氣排放在內。
以重型柴油車(chē)為例，車(chē)輛必須要進(jìn)行常溫、低溫、耐久、煙度等多項檢測，看車(chē)輛在上述工況下的排放情況。此外，車(chē)輛還必須接受OBD檢測，一方面看車(chē)輛的尾氣后處理系統是否正常運轉，在未正常運轉的情況下是否會(huì )報警;另一方面，OBD檢測還會(huì )測試車(chē)輛后處理系統在人為設置故障的情況下，排放是否會(huì )超過(guò)限值。
李偉告訴記者，為了防止重型柴油車(chē)的車(chē)主在使用過(guò)程中關(guān)閉SCR等尾氣后處理系統，驗證就要求如果系統關(guān)閉，OBD必須報警，與此同時(shí)，車(chē)內的限扭裝置會(huì )啟動(dòng)，限制發(fā)動(dòng)機的功率從而讓車(chē)輛進(jìn)入“裹腳”狀態(tài)，使得車(chē)主被迫開(kāi)啟尾氣后處理系統。
雖然如此，但由于所有的工況都是可以設定的，因此，在李偉看來(lái)，要在生產(chǎn)過(guò)程中對柴油車(chē)的排放進(jìn)行造假其實(shí)是一件較為容易的事情。
申報過(guò)程中不會(huì )造假，難保生產(chǎn)過(guò)程中不造假。
現階段，國內基本上所有的重型商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)都具備了生產(chǎn)國Ⅳ排放標準的柴油發(fā)動(dòng)機的能力，李偉認為，在生產(chǎn)的前端造假的技術(shù)問(wèn)題其實(shí)已經(jīng)不復存在。不過(guò)，今年2月，在一部火熱的環(huán)保紀錄片中卻提及，國內部分寫(xiě)明國Ⅳ排放的車(chē)型，實(shí)際排放情況可能連國Ⅲ甚至國Ⅱ都達不到。
“國Ⅳ柴油車(chē)相對國Ⅲ車(chē)型，不僅在發(fā)動(dòng)機成本上有2萬(wàn)元左右不等的增加，在后期使用過(guò)程中，還需要加注車(chē)用尿素，造成成本增加?！崩顐ジ嬖V記者。
由于當前國內柴油車(chē)的使用者基本上都是對成本敏感度極高的個(gè)體運輸者，因此，國Ⅳ車(chē)型的市場(chǎng)接受度顯然低于國Ⅲ車(chē)。不僅如此，國內柴油品質(zhì)以及尿素加注的便利性問(wèn)題也是影響國Ⅳ車(chē)推廣的重要原因。
除此之外，在李偉看來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)在監督上的缺位也是造成國Ⅳ排放造假的關(guān)鍵原因所在。
一位重卡行業(yè)人士曾向記者介紹，一些消費者為了省錢(qián)省力，通過(guò)社會(huì )修理廠(chǎng)，關(guān)閉尾氣后處理系統閥門(mén)，OBD(車(chē)載診斷系統)并不會(huì )報警，而車(chē)輛也能正常運轉?！斑@種現象其實(shí)我們是有要求車(chē)企在生產(chǎn)過(guò)程中，就必須設置防篡裝置，以防止這種事情發(fā)生?！崩顐ジ嬖V記者，但事實(shí)上，不排除有企業(yè)為了搶奪市場(chǎng)并未設置。同時(shí)，一些灰色機構以篡改這一裝置獲利，在社會(huì )上已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)基礎。
對于上述現象，國家部門(mén)一直會(huì )對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，但在李偉看來(lái)，抽查后對企業(yè)的懲罰機制還沒(méi)有真正落到實(shí)處?！昂芏喑椴椴缓细裰皇沁M(jìn)行限期整改，或者是暫時(shí)取消公告，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，威懾作用還不夠?！?/span>
定期檢測漏洞
眾所周知，車(chē)輛在使用過(guò)程中，定期會(huì )進(jìn)行相應的排放檢測。上述排放不達標的車(chē)型，又是如何應對定期檢測而正常行駛上路的呢?
一方面是相對于出廠(chǎng)的新車(chē)，正在使用車(chē)輛的監管較為寬松。另一方面，年檢過(guò)程中的貓膩和社會(huì )檢測機構的造假更是極為囂張。
近日，央視曝光了車(chē)輛年檢黑幕，在央視記者調查了山東、廣東、浙江、遼寧等省的20多家機動(dòng)車(chē)檢測站后發(fā)現，雖然現在檢測站的檢測已經(jīng)實(shí)現了高科技設備，基本上可以實(shí)現無(wú)人化操作。但事實(shí)上，人工介入檢測過(guò)程、關(guān)閉檢測系統或者通過(guò)其他手段，讓車(chē)輛年檢流于形式化的事情比比皆是。車(chē)主尾氣檢測不過(guò)關(guān)，交200元錢(qián)即可通過(guò)。
與此同時(shí)，更讓人驚訝的是，一些檢測設備的生產(chǎn)廠(chǎng)家也參與進(jìn)這個(gè)黑色的產(chǎn)業(yè)鏈條之中，“通過(guò)在檢測軟件里設置不同的指令，檢測人員就可以按照這些指令來(lái)控制車(chē)輛的檢測數據，這樣擺放在外面的檢測設備，看起來(lái)是在正常運作，其實(shí)也只是擺個(gè)樣子而已?！?/span>
對此，中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟專(zhuān)家、馬哈(北京)貿易有限公司總經(jīng)理修春林此前曾公開(kāi)表示：“目前全國機構車(chē)排放數據，只有20%是真實(shí)的，80%都是虛假的?！?/span>
早在2011年，國家環(huán)保部就注意到這一問(wèn)題，并發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構檢查整治工作的通知》稱(chēng)：“一些地區機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗工作暴露出檢測程序不規范、檢測設備可靠性差、從業(yè)人員技術(shù)水平低等問(wèn)題，個(gè)別地區甚至出現了玩忽職守、弄虛作假行為，嚴重影響了機動(dòng)車(chē)污染防治政策措施的實(shí)施效果，造成了極為不良的社會(huì )影響?！碑斈?0月，環(huán)保部通報的整治情況顯示，共排查出各類(lèi)違法違規和不規范檢測問(wèn)題200余項，分別采取了停業(yè)整頓、限期整改、現場(chǎng)糾正、警告及經(jīng)濟處罰等措施。
不過(guò)，從現在的情況看，這些措施并沒(méi)有從根本上改變行業(yè)亂象。在李偉看來(lái)，隨著(zhù)新修訂的《大氣污染防治法》的實(shí)施，上述情況可能獲得好轉。據記者了解，新法較過(guò)去相比，進(jìn)一步明確了政府在污染防治方面的責任，加強了對地方政府的監督;在企業(yè)層面，對于違規企業(yè)，在懲罰力度和措施上明顯較以前有較大提升。
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