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夸大公路虧損數(shù)額 公路收費(fèi)不能再這樣下去

商用車(chē)之家訊:2014年底交通部首次曬出全國(guó)公路收支賬本,并且得出整體虧損661億元的結(jié)論,但是對(duì)于“虧空”從何而來(lái)、具體每一條收費(fèi)公路的收支情況如何、延長(zhǎng)收費(fèi)依據(jù)何在等問(wèn)題,卻語(yǔ)焉不詳。這樣一本“虛賬”“糊涂賬”,更像是在堵悠悠眾口,為各地延長(zhǎng)收費(fèi)期限造勢(shì)。

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       交通部相關(guān)人士用“夸大”來(lái)形容之前661億元的虧損狀況,佐證了各地對(duì)收費(fèi)公路的粗糙管理—— 連主管部門(mén)內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見(jiàn),各地收費(fèi)公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。


       交通部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年全國(guó)收費(fèi)公路整體虧損661億元?!?61億元這個(gè)數(shù)字夸大了全國(guó)收費(fèi)公路的虧損狀況,因?yàn)殂y行貸款年限與公路收費(fèi)期限不一致,導(dǎo)致每年的還本金額高于收費(fèi)公路按收費(fèi)年限來(lái)算的成本。”交通部相關(guān)人士近日向編輯表示。


       依據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,政府還貸公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15年,國(guó)家規(guī)定的個(gè)別地方不得超過(guò)20年,收費(fèi)期限一旦屆滿(mǎn),必須終止收費(fèi)。然而,現(xiàn)實(shí)中不斷有地方政府沖破這條紅線,將收費(fèi)期限一延再延,給出的理由無(wú)非是“收費(fèi)不夠償債”。


     

     “貸款修路,收費(fèi)還貸”,道理誰(shuí)都明白,然而,目前相關(guān)部門(mén)既無(wú)法做到公路成本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)透明,也無(wú)法做到公路收支的陽(yáng)光細(xì)化,在這種情況下,就將已有的法律架空,單方面延長(zhǎng)公路收費(fèi)期限,顯然太“任性”。比如,原京石高速公路收費(fèi)到期以后,通過(guò)改擴(kuò)建原有路基重獲22年收費(fèi)權(quán);廣西蒼梧環(huán)城一級(jí)公路以經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)11年,2008年并入市政道路后,又重計(jì)收費(fèi)年限為25年。


       2014年底交通部首次曬出全國(guó)公路收支賬本,并且得出整體虧損661億元的結(jié)論,但是對(duì)于“虧空”從何而來(lái)、具體每一條收費(fèi)公路的收支情況如何、延長(zhǎng)收費(fèi)依據(jù)何在等問(wèn)題,卻語(yǔ)焉不詳。這樣一本“虛賬”“糊涂賬”,更像是在堵悠悠眾口,為各地延長(zhǎng)收費(fèi)期限造勢(shì)。現(xiàn)在交通部相關(guān)人士用“夸大”來(lái)形容之前661億元的虧損狀況,佐證了各地對(duì)收費(fèi)公路的粗糙管理——連主管部門(mén)內(nèi)部都難以形成統(tǒng)一意見(jiàn),各地收費(fèi)公路的收支賬目糊涂到何種地步可想而知。


       2013年底相關(guān)部門(mén)曾經(jīng)組織起草《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》,其中增加了多種可以延長(zhǎng)收費(fèi)年限的規(guī)定,被認(rèn)為是在為地方政府延長(zhǎng)收費(fèi)期限增加法律依據(jù)。對(duì)現(xiàn)存法律予以科學(xué)變更并無(wú)不可,但是為了避免立法修法為小部分利益團(tuán)體服務(wù),必須擺出令人信服的依據(jù),以獲得最大的民意支持。每一條高速公路都該拿出確鑿的數(shù)據(jù)證明自己在“虧”,否則就無(wú)法逃脫“任性收費(fèi)以自肥”的嫌疑,更會(huì)減損法律修訂的正義性、權(quán)威性。


       而且,政府部門(mén)對(duì)于所轄領(lǐng)域擁有完全透徹的了解,并基于準(zhǔn)確的數(shù)字予以管理,這也是必須具備的現(xiàn)代化執(zhí)政能力。如果主管部門(mén)對(duì)高速公路的經(jīng)營(yíng)狀況盡是“糊涂”,不僅無(wú)法回應(yīng)公眾對(duì)于收取過(guò)路費(fèi)的質(zhì)疑,更不利于對(duì)下屬部門(mén)行使監(jiān)督職能,還可能為部分官員腐化墮落提供空間。




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