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       一年一度的全國“兩會(huì )”上，汽車(chē)業(yè)發(fā)展再次成為“兩會(huì )”關(guān)注的焦點(diǎn)，國務(wù)院總理李克強在2015年政府工作報告中再次提出節能減排和環(huán)境治理，體現了政府治理環(huán)境的決心。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的中堅力量，今年兩會(huì )涌現出了許多汽車(chē)行業(yè)相關(guān)熱門(mén)議題。

　　1、霧霾

　　大氣污染是目前最大的民生問(wèn)題。央視前主播柴靜自費百萬(wàn)拍攝的題為《蒼穹之下》的調查視頻雖在某些觀(guān)點(diǎn)上頗受業(yè)內人士的爭議，但其關(guān)注的焦點(diǎn)還是國家應如何治理霧霾這一熱點(diǎn)話(huà)題上，國務(wù)院總理李克強做的2015年政府工作報告中更是明確指出：①二氧化碳排放強度要降低3.1%以上;化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右;二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。②在重點(diǎn)區域內重點(diǎn)城市全面供應國Ⅳ標準車(chē)用汽柴油。③2005年底前注冊營(yíng)運的黃標車(chē)要全部淘汰。

       2、公路物流

　　隨著(zhù)近年來(lái)我國由物流大國向物流強國的邁進(jìn)，物流商用車(chē)市場(chǎng)發(fā)展前景越發(fā)廣闊。而自2014年以來(lái)，得益于我國電商的飛速發(fā)展，高速運輸業(yè)更是取得了長(cháng)足進(jìn)步。

　　盡管物流業(yè)取得快速發(fā)展，但物流費用成本過(guò)高卻依然成為制約我國物流業(yè)發(fā)展的重要因素。針對我國物流業(yè)成本偏高的現象，在此次兩會(huì )期間，傳化集團董事長(cháng)徐冠巨建議：①進(jìn)一步明確公路港城市物流中心的公共基礎設施屬性，完善相關(guān)配套政策。建議把公路港作為交通基礎設施納入規劃，制定明確的建設標準和規范。②把公路港城市物流中心列入國家戰略規劃和城市發(fā)展規劃加快推進(jìn)建設。建議將其納入到國家“十三五”發(fā)展規劃以及“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃，并推動(dòng)各省市納入城市發(fā)展規劃，以加快推進(jìn)建設。③支持公路物流信息化發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)互通。

　　3、過(guò)路費

　　過(guò)路費不合理收費，一直也是困然百姓的事兒。早在2012年，國務(wù)院已出臺《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。 2013年5月底，國務(wù)院辦公廳發(fā)出相關(guān)文件，就貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》進(jìn)行“重點(diǎn)工作部門(mén)分工”。

　　在此次兩會(huì )期間，關(guān)于高速公路收費問(wèn)題，步長(cháng)集團總裁趙超建議取消高速公路收費，從小型客車(chē)免費擴大至中巴、大巴車(chē)，并最終對所有車(chē)型開(kāi)放免費通行。首先，高速公路收費制度降低了公路的利用效率和運輸效率，推高了物流成本。其次，一些車(chē)輛為躲避高昂的收費不得不繞行，增加運行成本。第三，高速公路收費制度阻礙區域間的經(jīng)濟互補，并且成為腐敗的溫床。

　　4、京津冀一體化

　　京津冀一體化作為國家重大發(fā)展戰略，由京津唐工業(yè)基地的概念發(fā)展而來(lái)，涉及到京津和河北省11個(gè)地級市的80多個(gè)縣(市)。從目前發(fā)展進(jìn)程上看，京津冀一體化工作涉及汽車(chē)領(lǐng)域的主要目標，除統一京津冀地區污染物排放標準、統一限行、統一油品質(zhì)量以及統一環(huán)保標準外，對促進(jìn)黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰、提升新能源公交車(chē)銷(xiāo)量等方面起到推動(dòng)作用。

　　盡管實(shí)施京津冀一體化戰略對促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)繁榮有積極意義，但部分專(zhuān)家卻認為，當前京津冀一體化戰略頂層設計尚未正式出臺，產(chǎn)業(yè)協(xié)同的路徑尚未形成，區域產(chǎn)業(yè)鏈、功能鏈的搭建和銜接亟須規劃引導。在此次兩會(huì )期間，天津市政府秘書(shū)長(cháng)張志強建議國家盡快出臺京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向;三地克服同質(zhì)化，避免無(wú)序競爭。呼吁盡快制定并公布京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展指導目錄，配合該指導目錄，制定產(chǎn)業(yè)承接和疏解指導意見(jiàn)。

　　5、超限超載

　　治超工作是一項涉及面廣、難度大的系統工程。多年來(lái)，全國各地公安、交通等部門(mén)持續不斷地開(kāi)展了一系列專(zhuān)項整治行動(dòng)，但從實(shí)際情況來(lái)看，并沒(méi)有形成執法的威懾力，機動(dòng)車(chē)超限超載違法行為仍時(shí)有發(fā)生，比例居高不下。

　　為有效治理車(chē)輛超限超載行為，在此次兩會(huì )期間，遼寧省朝陽(yáng)市人民檢察院副檢察長(cháng)邢吉華建議把超限超載治理納入法律范疇，建立駕駛人超限超載行為累計記分制度。僅靠出臺治理超限超載地方性法規和政府規章，其法律效果十分有限，因此，將此類(lèi)行為上升為國家刑法管理范圍迫在眉睫。此外，公安部門(mén)也應按照有關(guān)規定分別對駕駛人的超限超載行為給予處罰并進(jìn)行記分處理。同時(shí)建議將客貨運車(chē)輛駕駛員多次超限超載，情節嚴重的行為納入危險駕駛罪范疇。

　　6、一帶一路

　　2015年被視為“一帶一路”戰略落地實(shí)施的關(guān)鍵年，國務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中三次提及“一帶一路”，“一帶一路”成為今年兩會(huì )出現頻率最高的詞。

　　曾經(jīng)的絲綢之路，是東亞強盛的象征，如今的“一帶一路”，則承載著(zhù)新的歷史使命，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的高速發(fā)展，中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，面臨產(chǎn)業(yè)結構調整與轉型升級，也面臨企業(yè)“走出去”發(fā)展的巨大潛能，中國在裝備制造、基礎設施、電力設備等領(lǐng)域積累了雄厚資本和技術(shù)實(shí)力，而這些，都是沿線(xiàn)國家迫切需要加強的領(lǐng)域，也是“一帶一路”建設的重點(diǎn)領(lǐng)域，能夠為中國經(jīng)濟平穩增長(cháng)帶來(lái)新機遇、提供新引擎。

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