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       國四柴油標準實(shí)施幾經(jīng)波折一再推遲之后，根據工信部等部委安排，從今年1月1日起國三柴油車(chē)將不得銷(xiāo)售。據業(yè)內人士介紹，國四標準升級將使中輕卡 領(lǐng)域進(jìn)入新的行業(yè)調整期，雖然各大車(chē)企在技術(shù)儲備和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面均不存在問(wèn)題，但還需相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)參與者在產(chǎn)銷(xiāo)、配套、執法三方面形成一致，才能 確保國四柴油升級的平穩過(guò)渡，達到柴油油品升級減少汽車(chē)尾氣污染的預期目的。

柴油升級全面實(shí)施

引發(fā)輕卡市場(chǎng)“洗牌”

       我國已連續多年成世界機動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國，機動(dòng)車(chē)污染已成為我國空氣污染的重要來(lái)源，其中全國柴油車(chē)排放的氮氧化物和顆粒物分別約為汽車(chē)排放總量的70%和80％左右，成為各地治理大氣污染中重點(diǎn)攻關(guān)的“排放大戶(hù)”。

       根據《節能減排“十二五”規劃》和《大氣污染防治行動(dòng)計劃》，工信部此前發(fā)布公告，明確在2014年12月31日廢止適用于國三排放標準的柴油 車(chē)產(chǎn)品，從2015年1月1日起國三柴油車(chē)產(chǎn)品將不得銷(xiāo)售，標志著(zhù)此前由于油品不達標、車(chē)企“造假”多等多方因素造成一再拖延的柴油標準升級全面鋪開(kāi)。

       據業(yè)內人士介紹，油品質(zhì)量是影響機動(dòng)車(chē)尾氣排放的重要因素。國四標準車(chē)用柴油的硫含量將從國三標準的每千克350毫克降至每千克50毫克，使用 國四柴油能大幅降低柴油車(chē)尾氣二氧化硫和顆粒物的排放。此前銷(xiāo)售低于國四標準的柴油車(chē)，還需一段時(shí)間來(lái)淘汰消化，因此國四柴油車(chē)的銷(xiāo)售走勢，將成為決定柴 油升級能夠平穩過(guò)渡的重要體現。

       每逢柴油油品標準調整，柴油商用車(chē)市場(chǎng)份額就會(huì )出現“洗牌”局面。中汽協(xié)統計顯示，2014年貨車(chē)銷(xiāo)售318萬(wàn)輛，同比下降8.9％，其中輕型 貨車(chē)受?chē)呐欧艠藴蕩?lái)的成本上升和廠(chǎng)家生產(chǎn)準備不足等因素影響最大，銷(xiāo)量?jì)H166萬(wàn)輛，比2013年的190萬(wàn)輛減少24萬(wàn)輛，全年降幅達12.9％。

       業(yè)內人士分析指出，受經(jīng)濟下行壓力和國四標準實(shí)施的雙重影響，貨車(chē)行情整體低迷。由于國四柴油重卡各廠(chǎng)家使用技術(shù)路線(xiàn)大致相同，加上升級后價(jià)格 上漲幅度不高，受影響較小，“中輕卡價(jià)格區間在10萬(wàn)元左右，用戶(hù)對國四升級帶來(lái)的價(jià)格上漲較為敏感，因此產(chǎn)銷(xiāo)大幅下滑也在情理之中”。

       “以往是雙線(xiàn)生產(chǎn)，現在調整為單線(xiàn)偶爾還要停產(chǎn)?！眹鴥取拜p卡三強”之一的東風(fēng)股份汽車(chē)公司銷(xiāo)售總經(jīng)理張小帆說(shuō)，受?chē)牟裼蜆藴蕦?shí)施的影響，卡 車(chē)排放升級后成本增加兩萬(wàn)元左右，使輕卡行業(yè)進(jìn)入艱難的調整期，產(chǎn)能和銷(xiāo)量均出現嚴重下滑。東風(fēng)股份去年與2013年相比產(chǎn)量下降20％，“根據北京、廣 州等率先執行柴油國四標準的地區行情走勢來(lái)看，這個(gè)調整期可能會(huì )持續兩到三年”。

       與此同時(shí)，2014年以來(lái)多地出現的“國三”甚至“國二”假冒“國四”卡車(chē)現象，對正處于行業(yè)市場(chǎng)重新洗牌期的貨車(chē)廠(chǎng)商無(wú)異于“雪上加霜”。為 此，中汽協(xié)組織一汽、東風(fēng)、福田等8家貨車(chē)廠(chǎng)商聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于重型柴油車(chē)國四排放標準實(shí)施的行業(yè)自律承諾”。占據輕卡市場(chǎng)份額約七成的14家企業(yè)，在 2014年6月下旬簽署行業(yè)自律承諾書(shū)，承諾不再銷(xiāo)售不達標車(chē)輛。

       “柴油國四實(shí)施”靴子落地后，在輕卡市場(chǎng)普遍“措手不及”情況下，部分提前升級產(chǎn)品的廠(chǎng)商卻迎來(lái)“曙光”。行業(yè)內率先升級國四柴油發(fā)動(dòng)機的江鈴 輕卡，在本輪低迷行情中，因其國四車(chē)型配備較全，較國三柴油車(chē)無(wú)須加價(jià)或僅數千元，加上大打“真國四”的市場(chǎng)策略，使其銷(xiāo)量和市場(chǎng)份額實(shí)現逆勢上揚。

技術(shù)產(chǎn)品升級準備到位

油品尿素制約國四“落地”

       據行業(yè)人士介紹，目前我國國四柴油車(chē)升級技術(shù)路線(xiàn)主要分為“高壓共軌＋SCR”和“高壓共軌＋EGR”，兩套技術(shù)升級目的都是為減少汽車(chē)尾氣中氮氧化物排放含量。其最大區別在于前者需要使用尿素作為催化劑，主要用于4噸以上車(chē)型；后者無(wú)須尿素，主要用于4噸以下車(chē)型。

       目前，東風(fēng)、福田、江淮等商用車(chē)企業(yè)均已完成相應升級車(chē)型項目的研發(fā)，并逐步推向市場(chǎng)。不過(guò)，受“高壓共軌燃油噴射”等發(fā)動(dòng)機核心部件仍需進(jìn)口等因素影響，柴油車(chē)升級車(chē)型上漲成本短期內仍難以消化。

       不少車(chē)企負責人和卡車(chē)車(chē)主表示，當前國四柴油和重卡所需尿素的普及范圍和幅度有限，使國四標準實(shí)施無(wú)可避免地成為一場(chǎng)“持久戰”。武漢貨運車(chē)主 王忠華去年上半年花費30多萬(wàn)元購買(mǎi)一輛福田歐曼國四重卡，投入運營(yíng)后卻發(fā)現在武漢周邊很難遇上能加國四柴油的加油站，加注車(chē)用尿素“完全靠碰運氣”， “國四的車(chē)燒國三的油，發(fā)動(dòng)機噴嘴極易堵塞，換一個(gè)就得花上千塊，這國四車(chē)開(kāi)得鬧心”。

       據中汽協(xié)此前一項對全國18個(gè)省兩個(gè)直轄市的672個(gè)加油站調查顯示，截至2014年4月，僅2%的加油站供應小包裝和桶裝產(chǎn)品，沒(méi)有一家加油 站提供專(zhuān)用加注尿素設備，大型汽配市場(chǎng)中，桶裝尿素供應率僅58%；“國四”車(chē)用柴油的供應率僅9.7％。記者采訪(fǎng)了解到，盡管當前國四柴油銷(xiāo)售情況相對 已有所改善，但車(chē)用尿素問(wèn)題短時(shí)期內仍難以解決。

       國內一家車(chē)企負責人表示，隨著(zhù)柴油國四標準的全面實(shí)施，中石油和中石化也在加快油品的置換，但覆蓋面仍然相對有限，尤其是城鄉接合部以及偏遠地 區，短期內肯定還難以保障能夠足量供應國四柴油。除油品升級導致柴油價(jià)格小幅上漲外，車(chē)用尿素“配備模式”目前還難以找到合適渠道。

       這位負責人說(shuō)，據測算一輛重卡載貨在京滬間來(lái)回就得消耗600元的尿素，在車(chē)主完全可以通過(guò)技術(shù)手段，解除車(chē)載電腦對于尿素使用的控制，不加尿 素不處理尾氣也能正常跑，此前業(yè)內有提出“將車(chē)用尿素成本攤入油價(jià)后免費供應”的解決方案，但遭到普遍反對后作罷，“油品升級保障是基礎，尿素合理供應和 監管才是決定國四標準實(shí)施后，具體收效的決定性因素”。

國四升級過(guò)渡需確保三項一致

       張小帆等業(yè)內人士指出，結合國二到國三標準升級的得失，以及當前我國貨車(chē)商業(yè)整體的發(fā)展局勢，此次柴油國四標準升級平穩過(guò)渡和嚴格執行，需要在產(chǎn)銷(xiāo)、配套、執法三方面達成一致：

       產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節。各地車(chē)企均已簽署行業(yè)自律承諾書(shū)，主流車(chē)企目前實(shí)現國內市場(chǎng)的國三停產(chǎn)，全線(xiàn)國四要求不存在問(wèn)題。此前各地經(jīng)銷(xiāo)商的庫存能否及時(shí)消 化，加上輕卡領(lǐng)域的低速卡車(chē)、農用柴油車(chē)等領(lǐng)域，國三甚至更低標準的貨車(chē)產(chǎn)品由于價(jià)格低廉仍有較大的市場(chǎng)需求，這些生產(chǎn)企業(yè)能否也實(shí)現全線(xiàn)國四，目前還存 在很大疑問(wèn)。需要相關(guān)部門(mén)在明確相應升級范疇標準和時(shí)間表的基礎上，督導各地柴油車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家在國四升級的產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節保持一致性。

       配套環(huán)節。除柴油油品、車(chē)用尿素兩大“卡脖子”環(huán)節需要盡快落實(shí)之外，國四柴油升級中，由于油品問(wèn)題造成的汽車(chē)質(zhì)量損害，質(zhì)檢部門(mén)該如何對明晰 和統一責任劃分標準；以及國四正式實(shí)施后，國家和各地是否需要出臺引導補貼政策，降低車(chē)主承擔成本提高積極性等方面，也需要相關(guān)職能部門(mén)與行業(yè)盡早開(kāi)始研 究準備，確保相關(guān)配套舉措出臺的“一致性”和連貫性。

       執法環(huán)節。國四柴油升級涉及的工信、質(zhì)檢、環(huán)保、3C認證等相關(guān)職能部門(mén)，在出臺相應規章制度中應步調一致，協(xié)同應對國四柴油升級過(guò)程中的挑戰；對待破壞行業(yè)秩序的企業(yè)和用戶(hù)，如何明確統一的執法標準，防范各類(lèi)“地方保護主義”下的選擇性執法、選擇性補貼等現象發(fā)生。

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