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去年1月1日起實(shí)施的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例》中缺陷調查對象僅涉及生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。但最近國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公布的《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例實(shí)施辦法》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)除了涉及此,首次將零部件生產(chǎn)者納入 產(chǎn)品召回管理辦法中。同時(shí),《征求意見(jiàn)稿》明確缺陷汽車(chē)生產(chǎn)者需要以有效方式告知相關(guān)方,如通過(guò)媒體告知公眾,通過(guò)掛號信告知車(chē)主。
本次《征求意見(jiàn)稿》特別提出:“生產(chǎn)者應當建立健全汽車(chē)產(chǎn)品可追溯信息管理制度,確保能夠及時(shí)確定缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回范圍并通知車(chē)主”。對此,意見(jiàn)稿在罰則中擬明確生產(chǎn)者存在5種違反規定情形且逾期未改正的,將被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
此外,對于汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者的權利,《征求意見(jiàn)稿》也給予了充分考慮。其中,擬明確國家質(zhì)檢總局調查認為汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,應當向生產(chǎn)者發(fā)出缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū),通知生產(chǎn)者實(shí)施召回。生產(chǎn)者認為其汽車(chē)產(chǎn)品不存在缺陷的,可以自收到缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回通知書(shū)之日起15個(gè)工作日內向國家質(zhì)檢總局提出書(shū)面異議,并提交相關(guān)證明材料,然后組織與生產(chǎn)者無(wú)利害關(guān)系的專(zhuān)家對生產(chǎn)者提交的證明材料進(jìn)行論證;生產(chǎn)者申請聽(tīng)證的或國家質(zhì)檢總局根據工作需要認為有必要組織聽(tīng)證的,可以組織聽(tīng)證。
另外,征求意見(jiàn)稿要求,生產(chǎn)者實(shí)施召回應當按照質(zhì)檢總局的規定制定召回計劃,并自確認汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷之日起5個(gè)工作日內或被責令召回之日起5個(gè)工作日內向質(zhì)檢總局備案;同時(shí)以有效方式通報經(jīng)營(yíng)者。生產(chǎn)者要通過(guò)報刊、網(wǎng)站、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布缺陷汽車(chē)產(chǎn)品信息和實(shí)施召回的相關(guān)信息,30個(gè)工作日內以?huà)焯栃诺扔行Х绞礁嬷?chē)主汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷、避免損害發(fā)生的應急處置方法和生產(chǎn)者消除缺陷的措施等事項。同時(shí),生產(chǎn)者應當通過(guò)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )平臺等方式接受公眾咨詢(xún)。
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