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11月24日,美國商務部初裁認定,自中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎存在獲得政府超額補貼的現(xiàn)象,美國擬對此類產(chǎn)品征收“反補貼稅”,涉及金額高達逾30億美元。按照美國商務部公布的初裁結(jié)果,中國輪胎企業(yè)將被征收懲罰性關(guān)稅,征稅稅率為17.7%~81.3%不等。
中國輪胎出路指向何方
作為全球汽車保有量最大的國家,美國50%的輪胎源自進口,也是中國輪胎最主要的海外市場,其進口輪胎約占中國出口輪胎總量的三分之一。
一位青島輪胎貿(mào)易人士曾向記者表示,“一旦‘雙反’(反傾銷和反補貼)終裁出爐,對美國經(jīng)銷商來說是‘要錢’,而對國內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言,簡直就是‘要命’”。
一位中國橡膠工業(yè)人士表示,國內(nèi)輪胎產(chǎn)能已然過剩,在內(nèi)銷疲軟的背景下,美國“雙反”的推進,勢必會加速行業(yè)洗牌。
為規(guī)避美國“雙反”的沖擊,在輪胎大省山東,企業(yè)向國外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的步伐正在加快。在一位業(yè)內(nèi)人士看來,“走出去”雖能規(guī)避美方對華的貿(mào)易壁壘,但因產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需要大量資金,大型企業(yè)將是海外投資主力。
反補貼稅最高或超80%
對中國輪胎企業(yè)而言,2009年“中美輪胎特保案”的陰霾尚未遠去,“雙反”調(diào)查又猛然來襲。
11月24日,美國商務部公布初裁結(jié)果,認定自中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎存在補貼行為,美國擬對此類產(chǎn)品征收反補貼稅。美商務部在聲明中稱,美方認定中國輸美乘用車和輕型卡車輪胎產(chǎn)品獲得不當政府補貼,補貼幅度為12.5%至81.29%。
根據(jù)美國貿(mào)易救濟程序,基于這一初裁結(jié)果,商務部將指示美國海關(guān)向相關(guān)企業(yè)征收反補貼稅現(xiàn)金保證金,據(jù)報道征稅稅率為17.7%~81.3%。
事件源于今年6月3日,在美國鋼鐵工人聯(lián)合會(USW)申請下,美國對華乘用車及輕卡輪胎發(fā)起了“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查,涉案金額逾30億美元。自6月份USW遞交申請以來,“雙反”事件持續(xù)升溫,業(yè)內(nèi)甚至有悲觀的看法:兩個月后,中國輪胎將基本上從美國市場退出。
一位山東輪胎企業(yè)人士向記者表示,在我國輪胎行業(yè)遭受的貿(mào)易糾紛中,此次“雙反”將是金額最大的一次。
此前在始于2009年的輪胎特保案中,美方自2009年起的3年中,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎分別加征35%、30%和25%的懲罰性關(guān)稅。
公開資料顯示,在美方特保案期間,中方輪胎對美出口量一度下降超過60%,主要出口美國市場的中國輪胎企業(yè)持續(xù)虧損。一位外貿(mào)信用擔保人士預計,此次“雙反”案件的持續(xù)時間將比當年的特保案更長,預計最終關(guān)稅將達到60%。
業(yè)內(nèi)人士表示,美方此次公布的結(jié)果,只是關(guān)于“反補貼”的初裁,而關(guān)于“反傾銷”的調(diào)查結(jié)果將在明年1月公布。
消息稱,美商務部預計于明年4月就反補貼調(diào)查做出終裁,美國國際貿(mào)易委員會預計于明年5月做出裁決。如果二者都做出肯定性終裁,美國海關(guān)將正式開征反補貼稅。
報道稱,如果上述美國商務部的初裁明年得到確認,中國企業(yè)固鉑(昆山)輪胎有限公司的美國分公司如要進口母公司產(chǎn)品,也將繳納12.5%的關(guān)稅。
青島一位輪胎貿(mào)易企業(yè)人士直言:“一旦‘雙反’裁定出爐,對美國經(jīng)銷商來說是‘要錢’,對國內(nèi)大部分輪胎企業(yè)而言,簡直就是‘要命’。”