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據不完全統計,繼2013年四部委發(fā)布相關(guān)政策以來(lái),全國已有僅60座試點(diǎn)城市發(fā)布了明確新能源汽車(chē)推廣數量的本地規劃,規劃總量達30余萬(wàn)輛;不過(guò),截至目前,試點(diǎn)城市累積推廣完成比例不足30%;除了北京、上海、重慶、杭州、浙江、江蘇、湖南等地的新能源汽車(chē)推廣情況較好外,其余地區的新能源汽車(chē)推廣完成情況并不理想,有些試點(diǎn)城市甚至尚未出臺任何與國家政策配套的地方推廣規劃和補貼政策。
就此,工信部裝備工業(yè)司相關(guān)人士透露,四部委成立的聯(lián)合調查組,將由部委領(lǐng)導直接掛帥。對“推廣有效,補貼到位”的城市,四部委將再發(fā)專(zhuān)項政策予以補貼;而對于推廣效果不佳、甚至大行地方保護的城市,主管部門(mén)也將加強清查和整頓,以確保新能源汽車(chē)推廣的數量與質(zhì)量。
事實(shí)上,從2009年新能源汽車(chē)“十城千輛”示范運營(yíng)工程推廣以來(lái),主管部門(mén)就一直沒(méi)有放松對試點(diǎn)城市的管理和敦促。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012-2020年)的通知》,2012年底,首輪試點(diǎn)城市推廣工作截止后,針對試點(diǎn)城市推廣的實(shí)際情況,四部委牽頭,再發(fā)《關(guān)于擴大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》,將首批25個(gè)節能與新能源汽車(chē)示范推廣城市擴大到全國所有城市。
即便如此,部分試點(diǎn)城市依舊存在較為嚴重的地方保護現象。早在今年9月,國務(wù)院副總理馬凱調研天津新能源汽車(chē)發(fā)展時(shí)即指出,有關(guān)部門(mén)正在研究制定“推廣應用的外地品牌新能源汽車(chē)數量占本地比例”的詳細政策。目前,個(gè)別城市存在較為嚴重的地方保護,如鼓勵采用純電動(dòng)而限制其他形式車(chē)輛的行為,這其實(shí)也是地方保護。
就新能源汽車(chē)地方保護,工信部部長(cháng)苗圩在此前接受媒體的采訪(fǎng)時(shí)也表示:“我們要按照國務(wù)院文件要求,打破地方保護,鼓勵競爭,鼓勵非本地生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng),我們要督促各地政府落實(shí)相關(guān)要求。只有競爭才能夠促進(jìn)本地企業(yè)不斷改進(jìn)?!?/span>
不過(guò),據電車(chē)匯調研,針對地方保護,各地政府也是“各出奇招”。有的地方政府直接頂風(fēng)作案,要求接受本地補貼的新能源汽車(chē)必須是本地自產(chǎn)品牌;而有的地方政府則采取“迂回策略”,鼓勵本地車(chē)企投資外地,再將產(chǎn)品返銷(xiāo)本地……
針對此類(lèi)現象,發(fā)改委相關(guān)人士表示,針對推廣車(chē)輛地方保護,如果經(jīng)調查組認定確實(shí)存在,將毫不猶豫取締其試點(diǎn)城市資格,絕不留情。主管部門(mén)一定會(huì )確保非本地生產(chǎn)的新能源汽車(chē)進(jìn)入本地市場(chǎng)銷(xiāo)售。
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