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“新常態(tài)”下，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現了新情況、新特點(diǎn)，特別是新能源汽車(chē)的異軍突起，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機遇。在2016中國電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì )論壇上，談到如何構建競爭、創(chuàng )新、可持續的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)這一問(wèn)題時(shí)，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長(cháng)趙昌文提出，政府需在產(chǎn)業(yè)政策、監管制度上與時(shí)俱進(jìn)，總的原則是，行業(yè)管理法治化、市場(chǎng)準入清單化、監管體系一體化、行業(yè)標準國際化。
“首要是推進(jìn)行業(yè)管理的法治化?！壁w昌文指出，汽車(chē)行業(yè)的管理應該更加適應新階段汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭的需要，實(shí)現從行政管理為主向法治化管理為主的轉變，特別是改變過(guò)去靠審批、靠指標、靠計劃來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的手段；應更加注重通過(guò)完善法律法規、完善標準體系、健全監管模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
其次是推進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)準入負面清單制度。趙昌文強調，在準入問(wèn)題上，應適應全球競爭和國內改革的需要，汽車(chē)行業(yè)可以借鑒自由貿易區的模式，逐步明確負面清單制度。而一旦明確負面清單，汽車(chē)行業(yè)的投資方向、產(chǎn)品種類(lèi)、區位選擇、收購兼并就都可以放給市場(chǎng)、交給企業(yè)，對于外資企業(yè)的現有政策也應該根據新的情況調整完善。一個(gè)基本原則是既有利于公平競爭，也有利于提升中國本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
此外，推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的綠色轉型也是重中之重。趙昌文介紹說(shuō)，隨著(zhù)國內環(huán)境能源的約束增強和應對全球氣候變化的需要，需要對現有的法律政策進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步提升環(huán)保安全的要求。由于新能源汽車(chē)的發(fā)展尚屬于探索階段，加上傳統汽車(chē)的技術(shù)改進(jìn)對當前的節能減排有重要意義，汽車(chē)輕量化設計、減少發(fā)動(dòng)機摩擦、柴油清潔化等等，都應該是其中的方向。當然，應該繼續鼓勵新能源汽車(chē)的發(fā)展，未來(lái)汽車(chē)發(fā)展的模式應該是汽油、柴油、天然氣、電動(dòng)、氫氣等多種能源共存。在新能源汽車(chē)的發(fā)展上，要注意處理好既鼓勵各種技術(shù)路線(xiàn)、商業(yè)模式的探索，又不能使企業(yè)為了獲取政府補貼而選擇機會(huì )主義的套利行為，這是當前在新能源汽車(chē)發(fā)展上需要總結和汲取的經(jīng)驗教訓。
最后則是推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展?！澳壳?，自主品牌汽車(chē)在技術(shù)水平和創(chuàng )新能力上與合資企業(yè)、外資企業(yè)存在較大差距，核心零部件對外依賴(lài)性較強，國際競爭力依然較差，作為一個(gè)經(jīng)濟大國、一個(gè)制造業(yè)大國、一個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)和消費的大國，我們應該有中國的本土汽車(chē)品牌和汽車(chē)企業(yè)，所以在《中國制造2025》的大背景下，‘十三五’期間，應該通過(guò)財政、稅收、金融等政策引導中國汽車(chē)行業(yè)自主創(chuàng )新，完善自主創(chuàng )新體系，建立汽車(chē)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，努力實(shí)現在電動(dòng)化、信息化、智能化等重要方面與世界汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。同時(shí)，還要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)標準的國際化?！壁w昌文表示。
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