國四標準目前的處境十分尷尬。從環(huán)保部公布的實(shí)施計劃看，到7月1日就算實(shí)施了，國內十幾個(gè)省市也先后宣布正式實(shí)施國四標準。但由于油品和尿素兩大實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有解決，國內絕大多數地區無(wú)法真正貫徹落實(shí)該標準。

    當前，業(yè)界很多人都在打聽(tīng)重型商用車(chē)國四排放標準實(shí)施的問(wèn)題。按照環(huán)保部公布的計劃，已經(jīng)過(guò)兩次推遲的這項標準，在沒(méi)有通知宣布再次推遲的情況下，2013年7月1日就該自動(dòng)生效正式實(shí)施了，就像過(guò)去國一升國二、國二升國三那樣。但實(shí)際上，國四標準真的是像過(guò)去那樣，按計劃全面實(shí)施了嗎？遺憾的是，沒(méi)有。這正是業(yè)界對此議論紛紛的原因。

    國四標準目前的處境十分尷尬。從環(huán)保部公布的實(shí)施計劃看，到2013年7月1日就算實(shí)施了，國內十幾個(gè)省市也先后宣布正式實(shí)施國四標準。但由于油品和尿素兩大實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有解決，國內絕大多數地區無(wú)法真正貫徹落實(shí)該標準。

    北京是全國油品供應最好的地方，用戶(hù)加注國四油沒(méi)有問(wèn)題，但與之配合使用的尿素加注站并不普及，用戶(hù)即便能加到國四油，因為不知該到哪里去加注尿素，也不敢貿然買(mǎi)國四車(chē)。筆者日前曾到北京卡車(chē)一線(xiàn)市場(chǎng)調查國四標準落實(shí)情況，令人意外的是，那里沒(méi)有一家商戶(hù)能提供國四車(chē)現貨，現售產(chǎn)品均為國三上牌車(chē)。首都北京尚且如此，其他地方的執行情況可想而知。這樣看來(lái)，環(huán)保部發(fā)布的這一國家標準，處于被束之高閣甚至被架空的境地。

    是誰(shuí)讓國四標準遭遇這樣的尷尬？是環(huán)保部嗎？因為油品供應等配套工作準備不足，這項標準的實(shí)施時(shí)間環(huán)保部已經(jīng)推遲了兩次，在國務(wù)院剛剛頒布治理大氣污染“國十條”的關(guān)口上，第三次推遲無(wú)法想象。如果再次推遲，代表國家實(shí)施環(huán)保標準的政府部門(mén)，不僅難以完成國務(wù)院的環(huán)保任務(wù)，公信力也將受到嚴重損害，所以環(huán)保部必須按計劃實(shí)施。怪罪汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)嗎？企業(yè)表示，早已做好充分準備，隨時(shí)可提供滿(mǎn)足標準的產(chǎn)品。該讓供應油品的“兩桶油”擔責嗎？他們也有一堆理由在等著(zhù)你。如果要追責任，棒子究竟該打到誰(shuí)身上？

    筆者認為，與此相關(guān)的各方，應該說(shuō)都有責任，但都不應承擔主要責任。因為，實(shí)施國四標準涉及面相對較大，不是哪一家做到位就能按時(shí)全面實(shí)施標準，而是要相關(guān)方都做到位才行。這就涉及到全國一盤(pán)棋的問(wèn)題。相關(guān)各方都按時(shí)間進(jìn)度達到實(shí)施標準的要求，7月1日實(shí)施新標準，就是順理成章、水到渠成的事。那么，誰(shuí)來(lái)協(xié)調各方行動(dòng)，實(shí)現全國一盤(pán)棋呢？從目前看，各方都不具備這樣的職能和能力。

    在此，筆者想到治理貨車(chē)超載超限。這也是涉及面較大，且多年未徹底根治的問(wèn)題。為治愈這一陳年痼疾，國家有一個(gè)涉及六部委，后來(lái)發(fā)展到八部委的部際協(xié)調機制，由交通運輸部牽頭，將相關(guān)各方集中在一起，分工負責，統一行動(dòng)，各司其職。對于治理超載超限，多少起到了一定作用。關(guān)鍵是，有一個(gè)協(xié)調機制，可在推進(jìn)計劃的過(guò)程中發(fā)揮統一步調的作用。

    實(shí)施國四標準，也需要這樣一個(gè)可協(xié)調有關(guān)各方的機制，油品也好，尿素也好，需要解決的問(wèn)題都可在這個(gè)機制內討論，并按統一部署行動(dòng)。業(yè)界早就對汽車(chē)行業(yè)多頭管理的問(wèn)題有微詞，該承擔責任時(shí)不知找誰(shuí)，有好處時(shí)大家爭著(zhù)將職權范圍歸自己。這次國四標準升級的尷尬，就屬于典型的有問(wèn)題無(wú)人擔責。這恰好說(shuō)明，建立汽車(chē)行業(yè)部際協(xié)調機制是多么重要。希望這樣的部際協(xié)調機制早日問(wèn)世，不僅為國四標準升級，更為做強中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現中國汽車(chē)夢(mèng)。