進(jìn)入6月，高速增長(cháng)的混合動(dòng)力客車(chē)市場(chǎng)突然間踩住了“剎車(chē)”，客車(chē)企業(yè)紛紛將混合動(dòng)力客車(chē)封存在廠(chǎng)內，彷徨地等待政策的消息。
事情肇始于5月底，部分客車(chē)企業(yè)接到了政府相關(guān)部門(mén)發(fā)出的《關(guān)于報送混合動(dòng)力公交客車(chē)推廣工作總結的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），《通知》告之，非示范城市推廣3000-5000輛混合動(dòng)力客車(chē)的項目已經(jīng)結束。
科技部有關(guān)負責人在接受記者對此事的采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)過(guò)5個(gè)月的推廣，目前非試點(diǎn)城市混合動(dòng)力客車(chē)總數已經(jīng)接近5000輛，因此，此輪推廣工作于5月底正式結束。未來(lái)將如何補貼，需要等待新政策出臺。
其實(shí)，對于還未出臺的政策各種說(shuō)法已經(jīng)甚囂塵上，有媒體說(shuō)，國家“四部委”已經(jīng)達成共識，對節能與新能源車(chē)的補貼政策將再延續三年，具體實(shí)施細節將很快會(huì )出臺。還有媒體說(shuō)，國家下一步的補貼將要向節能與新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng )新傾斜……
如此眾說(shuō)紛紜，其背后是什么樣的故事？國家下一步對混合動(dòng)力客車(chē)將會(huì )采取什么樣的普及推廣政策？
2012年8月6日，財政部、工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于擴大混合動(dòng)力城市公交客車(chē)示范推廣范圍有關(guān)工作的通知》，將混合動(dòng)力公交客車(chē)（包括插電式混合動(dòng)力客車(chē)）推廣范圍從25個(gè)試點(diǎn)示范推廣城市擴大到全國，并采取“集中招標”方式由中標企業(yè)在非試點(diǎn)城市內進(jìn)行推廣。
同年12底，經(jīng)北京支點(diǎn)國際投資有限公司公開(kāi)招標，宇通客車(chē)、廈門(mén)金龍、安凱客車(chē)等17家車(chē)企中標入圍，共計有70個(gè)車(chē)輛型號獲得了財政補貼的全國推廣資格。
隨后，以混合動(dòng)力公交客車(chē)為主的節能客車(chē)進(jìn)入“井噴”階段，數據顯示1-5月，全國混合動(dòng)力客車(chē)已累計生產(chǎn)了5300多輛，是去年全年混合動(dòng)力客車(chē)總量的69.5%。以領(lǐng)頭羊宇通客車(chē)為例，今年1~4月銷(xiāo)售混合動(dòng)力客車(chē)1967輛，已超過(guò)2012年全年的銷(xiāo)量。而廈門(mén)金旅有關(guān)負責人接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，今年1至5月在非試點(diǎn)城市共售出700余輛混合動(dòng)力客車(chē)，這一數字超過(guò)了其去年一年的銷(xiāo)量。
更為可喜的是，混合動(dòng)力客車(chē)在眾多城市迅速被接受，銷(xiāo)量最多的宇通，其混合動(dòng)力車(chē)已涉及全國近30個(gè)城市。
不僅如此，由于強混型公交車(chē)節能效果明顯、補貼金額最高，成為我國混合動(dòng)力市場(chǎng)最為暢銷(xiāo)的車(chē)型。
實(shí)際上，客車(chē)一直是節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。截至到2012年12月，全國有27800多輛新能源汽車(chē)，其中80%是公交車(chē)。為此，科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在今年“兩會(huì )”中表示：“今后我們堅持以公交推廣為主，因為一輛公交車(chē)要抵40輛小轎車(chē)的發(fā)展，所以解決公交的問(wèn)題，特別是城市內的公交問(wèn)題，還是我們關(guān)注的重點(diǎn)。”
6月4日，環(huán)保部發(fā)布《2012年中國環(huán)境狀況公報》 顯示，2012年，地級以上城市中，43個(gè)城市二氧化氮年均濃度超標，占比13.2%；186個(gè)城市可吸入顆粒物年均濃度超標，占比57.2%。這兩種污染物的排放源都涉及機動(dòng)車(chē)。
據相關(guān)行業(yè)分析，汽車(chē)尾氣排放是霧霾現象產(chǎn)生的重要原因之一。城市公交車(chē)目前以柴油車(chē)為主，且主要在市區內長(cháng)時(shí)間運行，燃料消耗量大，是城市大氣微粒的主要污染源之一。
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)葉盛基就此撰文指出，在北京市520萬(wàn)輛的汽車(chē)保有量中，公交客車(chē)、營(yíng)運客車(chē)等商用車(chē)的總量約為30萬(wàn)輛，而這30萬(wàn)輛商用車(chē)，總計排放的污染物卻占到了全市汽車(chē)尾氣排放總量的50%左右。由此可見(jiàn)，城市里以大型公交為代表的商用車(chē)的尾氣排放對城市空氣質(zhì)量有相當程度的影響。
據統計，我國城市公交車(chē)的總量約50萬(wàn)輛。以一輛12米長(cháng)的柴油城市公交車(chē)百公里油耗40升燃油計算，采用混合動(dòng)力技術(shù)后節油25%，每百公里節省10升，10萬(wàn)公里就能累計節省1萬(wàn)升，按現在的油價(jià)約節省燃油費8萬(wàn)元，節能減排效果十分明顯。而一輛12米長(cháng)的公交車(chē)可載客近百人，所以，如果要達到綠色城市降低二氧化碳的排放，我們要把更多精力放在綠色公共交通上。
近日，致力于做交通運輸未來(lái)可持續發(fā)展倡導者的宇通，根據美國ENTE（Not-to-exceed）法規以及《QC/T.894-2011重型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車(chē)污染物排放車(chē)載測量方法》，北京理工大學(xué)對宇通12米同車(chē)型混合動(dòng)力與傳統客車(chē)進(jìn)行了在典型城市工況下整車(chē)加載后的排放測試。
試驗結果顯示，混合動(dòng)力客車(chē)的污染物排放平均值相比于傳統客車(chē)NOx降低了69.5%，CO降低15.2%，HC降低65.1%，CO2降低42%，PM降低90%，油耗降低40%。
由此可見(jiàn)，節油率高的混合動(dòng)力客車(chē)是改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量和降低PM2.5排放有效的途徑之一。
實(shí)際上，去年、今年混合動(dòng)力客車(chē)市場(chǎng)呈現出的爆發(fā)態(tài)勢，不僅對降低混合動(dòng)力客車(chē)的成本起到了積極的作用，而且其節油率和技術(shù)也得到了極大的提升。[!--empirenews.page--]
宇通負責混合動(dòng)力技術(shù)的人士告訴記者，在補貼的推動(dòng)下，形成一定規模的混合動(dòng)力車(chē)型，成本降幅超過(guò)了10%。而在混合動(dòng)力關(guān)鍵技術(shù)上提升也很快，對超級電容的工作參數狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監控管理，使其維持工作在最佳狀態(tài)，保證了超級電容儲能系統與整車(chē)同壽命；在IST發(fā)動(dòng)機智能啟?？刂萍夹g(shù)上，典型城市公交工況下，發(fā)動(dòng)機停機時(shí)間可超過(guò)50%；這一技術(shù)的實(shí)現，與制動(dòng)能量回饋最大化的疊加，使宇通混合動(dòng)力客車(chē)的節油率達到了30%-40%。
很顯然，市場(chǎng)的激勵作用極大推動(dòng)了混合動(dòng)力車(chē)的發(fā)展。為此，國家科技部 863計劃電動(dòng)汽車(chē)重大科技專(zhuān)項特聘專(zhuān)家王秉剛表示，下一步的補貼政策估計很快會(huì )出臺，否則剛推廣起來(lái)的混合動(dòng)力汽車(chē)又會(huì )“冷”下去。
據記者了解，國家對推廣普及混合動(dòng)力客車(chē)的決心沒(méi)有變，只不過(guò)在補貼方式上會(huì )有所改變。
5月30日，2013年上海國際電動(dòng)汽車(chē)示范城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，萬(wàn)鋼的一席話(huà)就可見(jiàn)一斑。他說(shuō)：“現在的（市場(chǎng)）補貼只是簡(jiǎn)單、短期的，再過(guò)幾年，就要逐步退出。所以提高電動(dòng)汽車(chē)自身的競爭力尤為重要。”
而此前，工信部部長(cháng)苗圩也曾表示，最終我們要走市場(chǎng)化的路子，政府的補貼可以給，但是有額度的，而且應該是一個(gè)遞減式的。主要還是通過(guò)降低成本，或者是用戶(hù)雖然高額購買(mǎi)，但是在使用過(guò)程中可以節省一部分的費用來(lái)彌補購買(mǎi)時(shí)的支出成本，這是我們最終的目的。
這應該就是下一步政府出臺新政的指導思想。
