為推進(jìn)我國公交與客車(chē)的綠色發(fā)展、新能源與清潔能源技術(shù)的應用創(chuàng )新，共創(chuàng )我國公交與客車(chē)發(fā)展的新局面。2013年3月27日，2013中國南京公交與客車(chē)發(fā)展高峰論壇在南京舉行。中國汽車(chē)工程學(xué)會(huì )理事長(cháng)付于武、中國道路運輸協(xié)會(huì )城市客運分會(huì )副秘書(shū)長(cháng)李建峰、住建部科學(xué)技術(shù)委員會(huì )城市車(chē)輛專(zhuān)家委員會(huì )主任李世豪、南京公交董事長(cháng)朱明等專(zhuān)家領(lǐng)導出席活動(dòng)，近百名客車(chē)從業(yè)者及30多家行業(yè)媒體齊集一堂。

　　公交先行促車(chē)企發(fā)展

　　在論壇上，李世豪介紹，2012年，我國的城鎮化水平約為53%，而黨的“十八大”提出的建設新型城鎮化的發(fā)展要求，意味著(zhù)中國未來(lái)城鎮化進(jìn)程必將進(jìn)一步加快，將為城市公共交通發(fā)展提供全新的平臺。而在交通擁堵和污染問(wèn)題日益嚴重的情況下，大力發(fā)展低碳交通、實(shí)行公交優(yōu)先發(fā)展的戰略，將成為促進(jìn)城市可持續發(fā)展的必經(jīng)之路。

　　“城市公共交通具備的高效集約及節能環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，使得優(yōu)先發(fā)展城市公共交通成為緩解城市交通擁堵的最直接有效的方式，同時(shí)也是提升人民群眾生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平的必然要求，是構建資源節約型、環(huán)境友好型的戰略選擇。”李世豪認為。

　　此外，朱明表示，大力發(fā)展城市公共交通、抑制城市機動(dòng)車(chē)增長(cháng)已經(jīng)逐漸成為業(yè)內的共識。國家及各省市的“十二五”規劃中明確提出了優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰略導向。展望未來(lái)，可以預見(jiàn)，公共交通將進(jìn)入快速發(fā)展的重要階段。城市公共交通在依靠現代技術(shù)提高管理水平，強化公交管理的及時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、流程性上有質(zhì)的跨越，將展現出公交發(fā)展的光輝前景。

　　其實(shí)，早在2005年9月出臺的國務(wù)院《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》就拉開(kāi)了優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的新序幕；而2012年12月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的指導意見(jiàn)》則進(jìn)一步在發(fā)展理念、發(fā)展原則、發(fā)展政策、發(fā)展機制等方面提出了指導意見(jiàn)，城市公交進(jìn)入了注重綠色出行和更有質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　數據顯示，2012年，我國城市公交客車(chē)保有量超過(guò)50萬(wàn)輛，近年來(lái)的市場(chǎng)銷(xiāo)量在7萬(wàn)~8萬(wàn)輛左右，公交客車(chē)成為大中型客車(chē)行業(yè)的支柱產(chǎn)品。未來(lái)城市公共交通的發(fā)展目標要求公共交通占機動(dòng)化出行比例達60%。

　　“這意味著(zhù)，從2013～2020年，公交客車(chē)市場(chǎng)采購量預計超過(guò)70萬(wàn)輛，這為大中城市與小城市及縣城鎮公交的發(fā)展提供了巨大的平臺，也將成為公交客車(chē)市場(chǎng)新的增長(cháng)點(diǎn)。”李世豪說(shuō)。

　　加快客車(chē)轉型升級

　　春節前后，霧霾天氣引起社會(huì )強烈關(guān)注，機動(dòng)車(chē)排放就是造成霧霾的重要因素之一。數據統計顯示，城市PM2.5約1/4是由機動(dòng)車(chē)排放造成的。

　　付于武指出，我國汽車(chē)數量從1992年的100萬(wàn)輛發(fā)展到2000年的200萬(wàn)輛，再到2012年的2000萬(wàn)輛，在創(chuàng )造中國汽車(chē)發(fā)展史奇跡的同時(shí)，也引發(fā)了對汽車(chē)行業(yè)發(fā)展模式的反思。因此，必須尋求與社會(huì )和諧發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續發(fā)展的平衡點(diǎn)。

　　值得關(guān)注的是，黨的“十八大”明確提出了把生態(tài)文明建設方針?lè )旁谕怀龅匚?，并融入?jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設的全過(guò)程，著(zhù)力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，這為公交和客車(chē)的發(fā)展指明了新方向。即加強機動(dòng)車(chē)尾氣排放的防污防治，實(shí)施新的國Ⅳ、國Ⅴ排放標準，出臺機動(dòng)車(chē)排氣防污防治管理辦法，加快淘汰達不到綠色環(huán)保檢驗標準的黃標車(chē)，而最重要的是加速客車(chē)的更新轉型。

　　李世豪指出，目前，機動(dòng)車(chē)尾氣排放已經(jīng)成為城市污染的重要來(lái)源，節能環(huán)保的公交車(chē)成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)，發(fā)展清潔環(huán)保型公交車(chē)也成為未來(lái)市場(chǎng)的主流。發(fā)展綠色公交、倡導綠色出行包含車(chē)輛綠色化、公交智能化、線(xiàn)路優(yōu)化以及發(fā)展公交專(zhuān)用車(chē)道和BRT，積極發(fā)展節能與新能源公交客車(chē)和清潔氣體公交客車(chē)，減少顆粒物排放，實(shí)現低碳和零排放是綠色公交的重要工程。

　　此外，朱明也認為，為滿(mǎn)足我國節能減排和市民對公交出行便利性、舒適性、安全性等的要求，公交車(chē)輛必須加快更新?lián)Q代的節奏。“生產(chǎn)廠(chǎng)家產(chǎn)品性能的環(huán)保性、人性化和智能化將成為城市公交客車(chē)發(fā)展的主要趨勢。此次論壇就為公交企業(yè)和生產(chǎn)廠(chǎng)家搭建了溝通的橋梁，有助于雙方互通信息，從而幫助車(chē)企更準確地把握市場(chǎng)，進(jìn)一步改進(jìn)產(chǎn)品性能，促進(jìn)公共交通事業(yè)更長(cháng)遠的發(fā)展。”朱明說(shuō)。

　　新能源汽車(chē)成果卓著(zhù)

　　新能源汽車(chē)是我國的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，是解決國內能源資源和發(fā)展汽車(chē)工業(yè)的戰略選擇。公共交通發(fā)展會(huì )帶動(dòng)新能源技術(shù)的前進(jìn)，而新能源技術(shù)的創(chuàng )新前行也將推進(jìn)公交事業(yè)的健康發(fā)展。

　　李世豪認為，這是給公交及客車(chē)行業(yè)提出了新的機遇和挑戰。“公交客車(chē)能源將由石油逐步轉換到天然氣等低碳能源，最終將發(fā)展到電力等能源，實(shí)現零排放。鑒于天然氣顆粒物排放低于柴油，未來(lái)幾年內，公交客車(chē)應用天然氣低碳能源成為新的發(fā)展趨勢。目前各地公交企業(yè)大力發(fā)展LNG公交車(chē)勢頭良好，是降低成本、低排放的有力舉措和建設綠色低碳公交的有效途徑。”李世豪說(shuō)。

　　此外，2012年國務(wù)院印發(fā)的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)品發(fā)展規則（2012~2020年）》，更是把發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)作為今后的發(fā)展目標和主要任務(wù)。目前，混合動(dòng)力客車(chē)已經(jīng)從導入期進(jìn)入推廣期，經(jīng)政府財政補貼，用戶(hù)購買(mǎi)混合動(dòng)力客車(chē)成本大體和傳統柴油客車(chē)相等。但在實(shí)際使用中，混合動(dòng)力客車(chē)節油率高達10%~15%，經(jīng)濟效益明顯，適于城市公交企業(yè)應用和大力推廣，亦深受公交用戶(hù)歡迎。不僅如此，純電力驅動(dòng)客車(chē)通過(guò)因地制宜完善配套設施，也在一定程度上加大了示范運營(yíng)的規模。

　　經(jīng)過(guò)3年來(lái)“十城千輛”示范工程的推廣，已有50多個(gè)城市公交企業(yè)示范應用了新能源公交和客車(chē)。至2012年末，示范運行的新能源公交和客車(chē)達到12000多輛，混合動(dòng)力客車(chē)推廣10000余輛。目前已經(jīng)形成了混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等多種新能源技術(shù)，尤其是混合動(dòng)力技術(shù)，經(jīng)過(guò)3年多的示范運營(yíng)，技術(shù)已經(jīng)基本成熟，可靠性也大幅提升。預計到2020年，節能與新能源客車(chē)將成為公交行業(yè)的主力車(chē)型，預計年產(chǎn)量達3萬(wàn)多輛，約占公交客車(chē)年采購量的30%左右。屆時(shí)，新能源客車(chē)、天然氣客車(chē)和柴油客車(chē)將成為客車(chē)領(lǐng)域的“三駕馬車(chē)”。

　　然而，李世豪也坦言，目前純電動(dòng)公交車(chē)因電池技術(shù)與充電配套設施等不到位和價(jià)格等因素，有待完善和提升。作為戰略車(chē)型，應該與時(shí)俱進(jìn)。另外，政府目前是給予補貼，但遲早是要“斷奶”的，加快推進(jìn)市場(chǎng)化運作是非常必要的。

　　“重慶公交探索新能源客車(chē)模式是成功的。制定商業(yè)化模式、確定充電基礎設施，可實(shí)現車(chē)輛和技術(shù)的完美結合，單純依靠政府補貼不是長(cháng)久之計。新能源客車(chē)的發(fā)展要加快規?；?、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現市場(chǎng)化，降低成本、提高性?xún)r(jià)比，才有與傳統客車(chē)競爭的優(yōu)勢。”李世豪表示。

　　最后，李世豪還建議，客車(chē)企業(yè)應加快培育和提升核心技術(shù)，通過(guò)完善配套設施，加大示范規模，因地制宜的發(fā)展。