各地治超標準不統一,讓司機手足無(wú)措
標準不一 降低通行效率
各地定義超載的標準不盡相同,處罰措施也不一致。例如,山西、河北、內蒙古等地對超載超限車(chē)輛實(shí)施罰款放行;北京則要求超載超限車(chē)輛卸載放行,并不罰款。各地對超載超限規定的不一致且互相不認可,造成車(chē)輛需要重復過(guò)磅、卸載,不僅浪費了司機和檢查人員的時(shí)間,而且降低了高速公路的通行效率。
“我跑一趟長(cháng)途要經(jīng)過(guò)多個(gè)省份,別說(shuō)各個(gè)省份之間,就連同一個(gè)省的不同城市對超載的認定都有可能不一樣。有的時(shí)候,跑一趟活要反反復復卸載好幾次,我們即使不愿意也沒(méi)辦法。前一次卸載之后,到下一個(gè)地方的檢查站根本不被認可,還得再卸一次。車(chē)上運的是普通貨物還好說(shuō),頂多耽誤一些時(shí)間,如果是鮮活農產(chǎn)品,這樣折騰的損失就大了。而且經(jīng)過(guò)檢查站的時(shí)候幾乎每次都要排隊,檢查、過(guò)磅、卸載哪一項都需要耗時(shí)間,堵車(chē)、排隊更是司空見(jiàn)慣。因為這些事情,經(jīng)常是一天的行程耽誤成兩天,兩天的行程拖成三天。”北京新發(fā)地常年從事長(cháng)途運輸的楊師傅告訴記者。
跑長(cháng)途的司機一路下來(lái),經(jīng)常能拿到多張卸載單據。這些單據格式、內容都不盡相同,很難被其他檢查站認可,車(chē)輛經(jīng)常要重復過(guò)檢。標準不統一帶來(lái)的不僅是司機的麻煩,還有檢查站工作人員的重復勞動(dòng),浪費了大量時(shí)間。這使得各地超載標準的統一顯得尤為重要。
治理“三超”滋生“三亂”
與“三超”帶來(lái)的安全隱患相比,公路“三亂”對客貨運行業(yè)的影響同樣不容小覷。“三超”治理缺乏統一標準,這種區域割據的管理也給公路“三亂”提供了滋生的土壤。
“在高速公路上遇到當地交通部門(mén)攔車(chē)檢查,很多司機都會(huì )盡量私下解決。至于私下給多少錢(qián)能解決,就看當地交通部門(mén)想要多少了。拿重復過(guò)磅、卸載這件事來(lái)說(shuō),但凡在路上已經(jīng)卸載過(guò)一次就完全沒(méi)有必要再卸一次。但是,卸不卸最終還得當地的檢查人員說(shuō)了算。經(jīng)常有司機通過(guò)給好處的方式來(lái)避免重復卸載。通常是在這趟活時(shí)間比較緊張、怕耽誤交貨時(shí)間的情況下,司機才會(huì )花錢(qián)了事。”一位不愿透露姓名的貨車(chē)司機劉師傅(化名)介紹說(shuō),這種事在高速公路上“稀松平常”,司機的損失少則幾百元,多則上千元。而這種現象也不僅發(fā)生在檢查超載上,測超速、檢查證件等等五花八門(mén)的理由都會(huì )出現。
部分地區治理超限超載標準一覽
河北省
《河北省治理貨運車(chē)輛超限超載規定》于2010年6月26日由河北省政府第61次常務(wù)會(huì )議通過(guò),自2010年8月1日起施行。
其中,對貨運車(chē)輛超限超載的規定如下:車(chē)貨總重超過(guò)55噸(不含55噸);單軸承重超過(guò)10噸(不含10噸);由汽車(chē)和全掛車(chē)組合的汽車(chē)列車(chē),被牽引的全掛列車(chē)總重超過(guò)主車(chē)總重的;國務(wù)院有關(guān)部門(mén)認定的其他情形。有以上情形之一的貨運車(chē)輛為超限超載貨運車(chē)輛。
對超限超載車(chē)輛的處罰規定如下:對超載的車(chē)輛,公安機關(guān)交通管理部門(mén)按《中華人民共和國道路交通安全法》規定,扣留機動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除。同時(shí),對其中超載30%以?xún)鹊?,給予200元處罰,并記2分;超載30%以上、100%以?xún)鹊?,給予1000元處罰,并記6分;超載100%以上的,給予1500元處罰,并記6分。并將超限超載車(chē)輛所屬企業(yè)等情況抄報當地交通部門(mén)。
山西省
《山西省超限運輸車(chē)輛行駛公路管理實(shí)施辦法》對超限運輸車(chē)輛的規定如下:(一)車(chē)貨總高度從地面算起4米以上(集裝箱車(chē)貨總高度從地面算起4.2米以上);(二)車(chē)貨總長(cháng)18米以上;(三)車(chē)貨總寬度2.5米以上;(四)單車(chē)、半掛列車(chē)、全掛列車(chē)車(chē)貨總質(zhì)量40000千克以上;集裝箱半掛列車(chē)車(chē)貨總質(zhì)量46000千克以上;(五)車(chē)輛軸載質(zhì)量在下列規定值以上:?jiǎn)屋S(每側單輪胎)載質(zhì)量6000千克;單軸(每側雙輪胎)載質(zhì)量10000千克;雙聯(lián)軸(每側單輪胎)載質(zhì)量10000千克;雙聯(lián)軸(每側各一單輪胎、雙輪胎)載質(zhì)量14000千克;雙聯(lián)軸(每側雙輪胎)載質(zhì)量1800O千克;三聯(lián)軸(每側單輪胎)裁質(zhì)量12000千克;三聯(lián)軸(每側雙輪胎)載質(zhì)量22000千克。有上述情形之一者即為超限。
陜西省
《陜西省治理公路超限運輸辦法》對超限運輸的處罰規定如下:車(chē)貨總質(zhì)量超過(guò)核定標準的(不含靜態(tài)磅秤稱(chēng)量的誤差),由縣級以上公路管理機構責令改正,并按照下列標準進(jìn)行處罰:
超過(guò)核定標準500公斤(含500公斤)以下的,予以警告;(二)超過(guò)核定標準500公斤以上2噸(含2噸)以下的,處200元以上1000元以下罰款;(三)超過(guò)核定標準2噸以上5噸(含5噸)以下的,處1000元以上3000元以下罰款;(四)超過(guò)核定標準5噸以上10噸(含10噸)以下的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款;(五)超過(guò)核定標準10噸以上的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
車(chē)貨總長(cháng)、總寬、總高超限的車(chē)輛,由縣級以上公路管理機構責令其改正,并處500元罰款。
山東省
《山東省超限運輸車(chē)輛行駛公路管理規定實(shí)施辦法》對超限運輸車(chē)輛的規定與山西省相同。山東省政府于2010年1月22日通過(guò)了《山東省治理超限和超載運輸辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),自2010年4月1日起施行。
《辦法》所稱(chēng)超限運輸是指超過(guò)法律法規、規章和國家標準規定的或者交通標志的限高、限長(cháng)、限寬、限載標準的運輸車(chē)輛在公路上行駛的行為。超載運輸是指機動(dòng)車(chē)載物超過(guò)核定載質(zhì)量或者載人超過(guò)核定人數的行為。
其中,《辦法》對客車(chē)超載的處罰規定如下:旅客運輸車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的,由公安部門(mén)對駕駛員依法實(shí)施處罰并給予違法記分處理。
超過(guò)額定乘員20%以上的,還應當由交通運輸部門(mén)按照下列規定進(jìn)行處理:超過(guò)額定乘員20%~50%的,停止營(yíng)運3個(gè)月;超過(guò)額定乘員50%~80%的,停止營(yíng)運6個(gè)月;超過(guò)額定乘員80%~100%的,停止營(yíng)運9個(gè)月;超過(guò)額定乘員100%以上的,停止營(yíng)運1年。
青海省
《青海省治理貨運車(chē)輛超限超載辦法》對超載超限的規定如下:超過(guò)車(chē)貨軸荷、總質(zhì)量規定標準30%以下的,處1000元以上5000元以下罰款;超過(guò)車(chē)貨軸荷、總質(zhì)量規定標準30%以上不足50%的,處5000元以上10000元以下罰款;超過(guò)車(chē)貨軸荷、總質(zhì)量規定標準50%以上不足100%的,處10000元以上20000元以下罰款;超過(guò)車(chē)貨軸荷、總質(zhì)量規定標準100%以上的,處20000元以上30000元以下的罰款。
福建省
重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車(chē)輛,嚴禁其上路過(guò)橋。一經(jīng)認定超限超載,運輸車(chē)輛必須卸載貨物,消除違法狀態(tài)后方可放行,絕對不許只罰不卸或以罰代管。
為保持治超高壓態(tài)勢,聯(lián)合治超采用固定檢測與加密路面巡查相結合的方式。全省共有49個(gè)一類(lèi)、二類(lèi)超限運輸檢測站,負責開(kāi)展對車(chē)輛超限超載的認定、卸載和處罰。為有效支撐聯(lián)合治超開(kāi)展,福建省交通運輸廳要求24個(gè)一類(lèi)治超檢測站必須24小時(shí)執勤。