【大車(chē)網(wǎng) 轉載】《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》出臺之前，我國的機動(dòng)車(chē)報廢基本依賴(lài)于1997 年經(jīng)貿委修訂頒布的《汽車(chē)報廢標準》。后根據國內機動(dòng)車(chē)報廢的實(shí)際情況，于1998年、2000年對報廢標準進(jìn)行了修改，和針對農用車(chē)及摩托車(chē)的相關(guān)標準構成了我國機動(dòng)車(chē)報廢的政策體系?！稒C動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》是我國第一次擁有系統化、完整化的機動(dòng)車(chē)報廢標準，一經(jīng)公布即引起了汽車(chē)行業(yè)的廣泛討論。本期將從多個(gè)層面對該規定進(jìn)行深入探討。
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2013年1月14日，商務(wù)部公布了《機動(dòng)車(chē)強制報廢標準規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），該規定將于2013年5月1日起正式實(shí)施?！兑幎ā分腥∠说狡跈C動(dòng)車(chē)延期運行的規定，這也意味著(zhù)自2013年5月1日起，到期機動(dòng)車(chē)將一律進(jìn)行報廢處理。強制報廢標準實(shí)施將從整體上縮短車(chē)輛使用周期，加快車(chē)輛更新速度，對于近來(lái)表現欠佳的卡車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)或將帶來(lái)一線(xiàn)曙光。
● 縮短卡車(chē)使用周期
卡車(chē)作為貨運用戶(hù)重要的生產(chǎn)工具，經(jīng)常會(huì )在不同用戶(hù)之間流轉，在不同的使用年限從事不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)。這就導致卡車(chē)整個(gè)使用周期被不斷拉長(cháng)，甚至有些超過(guò)報廢期限的車(chē)輛仍在超期運行?！兑幎ā烦雠_之后，達到報廢期的機動(dòng)車(chē)一律進(jìn)行報廢處理，在政策層面上堵住了卡車(chē)超期運行的后路。
“用戶(hù)更新車(chē)輛一般要根據車(chē)輛質(zhì)量也就是當前的車(chē)輛生產(chǎn)制造水平以及各個(gè)地區的車(chē)輛使用習慣來(lái)決定。用戶(hù)70%-80%的公路車(chē)更新周期在2-3年左右，行駛里程在27萬(wàn)-36萬(wàn)公里的時(shí)候就會(huì )換車(chē)。一般的車(chē)輛行駛里程達到30萬(wàn)公里時(shí)，包括發(fā)動(dòng)機在內的各大總成的故障率就會(huì )明顯提高。兩三年就換車(chē)并使用新車(chē)的用戶(hù)，都是為了保證較高的出勤率進(jìn)而保證效益，避免因為車(chē)輛故障而影響出勤。除了車(chē)輛維修費用高外，如果車(chē)輛在高速公路上出現故障，不僅會(huì )耽誤運輸任務(wù)，而且高速公路上高昂的拖車(chē)費用以及維修費用也讓用戶(hù)難以招架。出于這樣的考慮，很大一部分公路用戶(hù)的車(chē)輛更新周期都在2-3年之間。”東風(fēng)商用車(chē)商丘4S店副總經(jīng)理薛鋒告訴記者。
從新車(chē)銷(xiāo)售到車(chē)輛最終報廢退出市場(chǎng)，中間會(huì )經(jīng)歷多次買(mǎi)賣(mài)，同一輛車(chē)的不同用戶(hù)構成了車(chē)輛的使用鏈。
“被第一批用戶(hù)更新下來(lái)的使用過(guò)兩三年的車(chē)一部分賣(mài)到外地，大部分賣(mài)到當地。有一部分從業(yè)時(shí)間比較長(cháng)、運營(yíng)和使用車(chē)輛經(jīng)驗比較豐富的用戶(hù)就專(zhuān)門(mén)購買(mǎi)并使用這部分使用過(guò)兩三年的二手車(chē)。這部分用戶(hù)具有一定的車(chē)輛維修能力，對車(chē)輛可能出現的故障有一定的預見(jiàn)性，并且能夠很好地把握車(chē)況。車(chē)輛使用的前兩三年是車(chē)輛貶值最大的時(shí)候，這部分車(chē)輛的購置成本相對新車(chē)來(lái)說(shuō)很低，所以這部分用戶(hù)會(huì )購買(mǎi)兩三年的二手車(chē)反而不會(huì )購買(mǎi)新車(chē)，他們也構成了卡車(chē)使用鏈上的第二個(gè)環(huán)節。這部分用戶(hù)的車(chē)輛使用幾年之后，車(chē)輛的使用年限已經(jīng)達到五六年。這時(shí)，還有部分用戶(hù)會(huì )購入這些使用年限在五六年以上的車(chē)輛，他們構成了使用鏈上的第3個(gè)環(huán)節。新車(chē)賣(mài)出后一般都會(huì )經(jīng)歷幾次轉賣(mài)，在車(chē)輛沒(méi)法使用以致報廢之前形成了卡車(chē)的整個(gè)使用鏈。”薛鋒介紹道。
《規定》的出臺取消了到期機動(dòng)車(chē)延期運行的規定，到期的機動(dòng)車(chē)必須退出市場(chǎng)，縮短了卡車(chē)的整個(gè)使用鏈。
● 規范卡車(chē)報廢市場(chǎng)
臨近報廢期甚至超過(guò)報廢期的車(chē)輛大部分流入二手車(chē)市場(chǎng)，只有很小比例的車(chē)輛走正規的機動(dòng)車(chē)報廢拆解處理流程。
“市場(chǎng)上卡車(chē)的使用年限跨度很大，壽命超過(guò)十幾年的車(chē)輛有的仍然還在使用。這種情況在郊區表現明顯，很多臨近報廢期甚至超過(guò)報廢期，或者雖然在報廢期限之內，但是被過(guò)度使用的車(chē)輛會(huì )流入郊區并被繼續使用。這樣做的風(fēng)險非常高，因為車(chē)輛各個(gè)部件的使用和損耗都已經(jīng)達到了臨界點(diǎn)，包括剎車(chē)等各個(gè)系統的故障率都比較高。這些臨近或者超過(guò)報廢期的車(chē)輛在人口密集地區運行存在很大的安全隱患，而且保險公司也不再承擔超過(guò)報廢期限車(chē)輛的風(fēng)險。所以在這種情況下，對瀕臨或者超過(guò)報廢期限的卡車(chē)進(jìn)行管理是迫在眉睫的事情。”薛鋒這樣說(shuō)道。
“由于道路運輸管理越來(lái)越嚴格，對車(chē)輛車(chē)況的要求也更高，所以公路運輸車(chē)輛的更新和報廢都比較正規。而工程車(chē)的情況就要嚴重得多。主要是因為工程車(chē)的作業(yè)地點(diǎn)在各個(gè)工地，管理起來(lái)會(huì )有一些困難。另一方面，很多瀕臨報廢的卡車(chē)流入到監管力度相對較弱的農村和城鄉結合部。由于車(chē)輛報廢時(shí)車(chē)主能拿到的補償很少，而且現在買(mǎi)賣(mài)收購二手車(chē)的公司和個(gè)人都很多，所以很大比例的瀕臨報廢期的車(chē)輛都流入到二手車(chē)市場(chǎng)繼續買(mǎi)賣(mài)。”河北同力汽車(chē)貿易有限公司副總經(jīng)理張溫善告訴記者。[!--empirenews.page--]
同時(shí)，他還說(shuō)道：“二手車(chē)主要都流向了監管不嚴的地區，至于車(chē)型，主要集中在微型、輕型載貨車(chē)和工程車(chē)輛。而臨近甚至超過(guò)報廢期限的車(chē)輛還在市場(chǎng)上流通，對貨運安全甚至正常市場(chǎng)秩序的形成都是一種不利因素?！兑幎ā愤€沒(méi)有實(shí)施，具體影響還不太好說(shuō)。但是要是能夠真正實(shí)施下去，對規范報廢車(chē)市場(chǎng)管理甚至整個(gè)汽車(chē)行業(yè)的良性發(fā)展會(huì )產(chǎn)生有利影響。”
● 長(cháng)遠利好卡車(chē)銷(xiāo)售
《規定》出臺之后，將在一定程度上縮短卡車(chē)整體的使用周期，并且能夠規范報廢車(chē)管理，杜絕超過(guò)報廢期限的卡車(chē)仍然在市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)，從長(cháng)遠來(lái)看，這些都會(huì )對卡車(chē)銷(xiāo)售產(chǎn)生有利影響。
“雖然大部分用戶(hù)的車(chē)輛更新周期都遠遠小于報廢期限，但是報廢新規對新車(chē)銷(xiāo)售還是會(huì )有較大的影響。因為從新車(chē)銷(xiāo)售到后期的二手車(chē)買(mǎi)賣(mài)形成了一個(gè)車(chē)輛使用鏈，報廢新規要求，到期機動(dòng)車(chē)一律進(jìn)行報廢處理，這就使得原先處在車(chē)輛使用鏈下游的用戶(hù)買(mǎi)不到使用年限較長(cháng)的車(chē)輛，進(jìn)而從整體上縮短了車(chē)輛的使用和更新周期，對新車(chē)銷(xiāo)售也會(huì )相應起到促進(jìn)作用。”薛鋒表示。
重慶上汽汽車(chē)銷(xiāo)售有限公司經(jīng)理甘元亮認為，《規定》對專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售的利好將會(huì )更明顯一些。他說(shuō)道：“《規定》推出以后，會(huì )在一定程度上加快機動(dòng)車(chē)報廢速度，因而也會(huì )對新車(chē)銷(xiāo)售起到一定的促進(jìn)作用。特別是專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)的表現可能會(huì )更加明顯，例如環(huán)衛車(chē)輛線(xiàn)路比較穩定、路況也相對比較好，車(chē)輛更新的頻率可能會(huì )相對較低?，F在報廢新規要求，機動(dòng)車(chē)達到報廢期限一律進(jìn)行報廢處理，在一定程度上會(huì )加快專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)的更新，對專(zhuān)用車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售是一種利好。”
《規定》能否發(fā)揮對卡車(chē)銷(xiāo)售的利好作用，很大程度上還依賴(lài)于實(shí)施和監管的力度。“《規定》最直接的受益者是正規的車(chē)輛報廢拆解企業(yè)，對這些企業(yè)來(lái)說(shuō)，到期機動(dòng)車(chē)強制報廢使其有了業(yè)務(wù)量增加的可能，但是具體能起到多大作用，要看具體的執行情況。對整個(gè)市場(chǎng)的銷(xiāo)售來(lái)說(shuō)也是如此，車(chē)輛到達報廢期限必須報廢，縮短了車(chē)輛在市場(chǎng)上的流通周期，對銷(xiāo)售也會(huì )起到促進(jìn)作用。”張溫善說(shuō)。
