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縱觀(guān)全球著(zhù)名的國際性大企業(yè),他們的成功都是無(wú)一例外地堅持技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)戰略,比如現在的微軟、蘋(píng)果、阿里巴巴等。讓我們感到欣慰的是,自主創(chuàng )新越來(lái)越受到重視,近日公布的“十三五”規劃提出了“十三五”期間要“強化創(chuàng )新引領(lǐng)作用”,并且要把創(chuàng )新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”。提出了“加快建設質(zhì)量強國、制造強國”??偫淼恼ぷ鲌蟾嬉矎娬{了創(chuàng )新的重要作用,要“著(zhù)力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略,促進(jìn)科技與經(jīng)濟深度融合,提高實(shí)體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力?!?/span>
三大問(wèn)題
但是,這并不等于說(shuō)我們的自主創(chuàng )新已經(jīng)很好了,相反,我們自主創(chuàng )新的能力不強、整體水平不高,并且存在著(zhù)明顯的弱點(diǎn),自主創(chuàng )新的環(huán)境也需要花大力氣改善,尤其是在較高端的制造業(yè)領(lǐng)域:
一是最核心的技術(shù)仍然受制于人。這是我們自主創(chuàng )新的最大弱點(diǎn)。以重型汽車(chē)行業(yè)為例,一汽、東風(fēng)、中國重汽、陜汽、華菱汽車(chē)等主流企業(yè)在自主創(chuàng )新上取得了一定的成績(jì),建立了比較完備的重型汽車(chē)零部件體系,但是核心零部件如發(fā)動(dòng)機、變速箱、車(chē)橋幾大總成的研發(fā)水平與國外先進(jìn)企業(yè)相比仍然存在較大差距。近年來(lái),國外重型汽車(chē)巨頭紛紛以多種方式與國內部分重型汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展合資經(jīng)營(yíng),搶占中國市場(chǎng)。短期看減輕了國內企業(yè)研發(fā)壓力,圖一時(shí)輕松,但從長(cháng)遠來(lái)看勢必影響到我國重型汽車(chē)核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力的發(fā)展,影響到國防安全。因為最核心的技術(shù)掌握在外方手里,一旦發(fā)生戰爭或其他緊急情況,外方中止合作或切斷關(guān)鍵部件的供應,將會(huì )帶來(lái)災難性后果。
二是扶持政策不盡合理。政府對自主創(chuàng )新有很多支持政策,但是很多支持政策都被央企和有政府背景的大型國企拿去了,其他企業(yè)或者拿不到,或者只能拿到很小的一部分,這種不合理的扶持政策破壞了公平競爭的市場(chǎng)秩序,也不利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展;另一方面,在支持政策中,資金支持是重頭戲,也是各大企業(yè)爭奪的焦點(diǎn),很多企業(yè)甚至不惜“造”項目或只把原來(lái)的項目改頭換面,來(lái)騙取國家的資金支持。從表面上看,國家的錢(qián)通過(guò)所謂的支持自主創(chuàng )新項目花出去了,其實(shí)并沒(méi)有取得應有的效果,很多企業(yè)效益并不好,甚至年年虧損,早該被市場(chǎng)淘汰,就是因為有國家和地方政府的大量輸血才得以維持生命。這種扶持政策其實(shí)是等于保護了落后。支持自主創(chuàng )新,要重視效果,需要創(chuàng )新思維。
三是對知識產(chǎn)權保護的力度不夠。創(chuàng )新需要好的創(chuàng )新環(huán)境和激勵機制,其中一個(gè)重要方面就是對知識產(chǎn)權的保護。但是現在政府對知識產(chǎn)權保護的力度還遠遠不夠,各種對知識產(chǎn)權侵害的行為沒(méi)有得到有效遏制。我國知識產(chǎn)權侵權問(wèn)題主要集中在制售假冒偽劣產(chǎn)品上,其嚴重性在于在很多地方已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規模,形成了制、售一條龍。許多生產(chǎn)銷(xiāo)售基地是當地的支柱性產(chǎn)業(yè),利稅大戶(hù),于是部分地方有關(guān)部門(mén)就為制假售假者撐起了保護傘,給予稅收等多方面的支持。假冒偽劣產(chǎn)品嚴重侵犯企業(yè)的知識產(chǎn)權,擾亂正常的市場(chǎng)競爭秩序,不利于形成良好的自主創(chuàng )新環(huán)境,成為我國經(jīng)濟健康發(fā)展的毒瘤,嚴厲打擊假冒偽劣克不容緩。
建議
1、 支持企業(yè)突破核心技術(shù)。無(wú)論是“強化創(chuàng )新引領(lǐng)作用”,還是把創(chuàng )新“擺在國家發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略”,都必須建立在掌握核心科技上。但是企業(yè)的實(shí)力有限、積累不足,要突破核心技術(shù),必須要有國家的強大支持,包括:國家要重點(diǎn)投入,堅持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合,聯(lián)合攻關(guān),重點(diǎn)突破,進(jìn)一步打破國外在這一領(lǐng)域的壟斷地位;加大對相關(guān)企業(yè)的扶持和核心技術(shù)人才培養的支持力度;積極推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設,加大產(chǎn)學(xué)研合作資金投入,匯集國內高端技術(shù)人才為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。
2、改變扶持策略。一方面,政府只需要對關(guān)系到國計民生的、基礎性的研究進(jìn)行資金支持,而企業(yè)自身能做好的則由企業(yè)自己進(jìn)行創(chuàng )新,國家給予一定的政策支持就可以了。另一方面,還要實(shí)行徹底的普惠制,無(wú)論國有、民營(yíng)或外資都能享有平等的支持政策。
3、進(jìn)一步加強對知識產(chǎn)權的保護。加強法制觀(guān)念,借助法律的巨大威懾力量,大幅度增加制假售假的法律風(fēng)險和違法成本;同時(shí)建立舉報獎勵機制,吸引社會(huì )力量聯(lián)合打假,讓更多的社會(huì )力量和個(gè)人參與到舉報和抵制假冒偽劣中來(lái)。
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