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       交通運輸部6月30日發(fā)布了2014年全國收費公路統計公報：2014年，全國收費公路通行費收入3916億元，支出5487.1億元，收支缺口達 1571.1億元，相比2013年度虧損661億元大幅增長(cháng)。收費公路怎么會(huì )有這么多虧空？照這樣下去，我國公路建設和債務(wù)是否面臨巨大風(fēng)險？未來(lái)的收費 公路政策會(huì )作哪些調整？

高速管理急需解決

虧損1571億元還本付息是大頭

　　“還本付息是支出的大頭，占收費公路總支出的76.7％?！苯煌ㄟ\輸部公路局副局長(cháng)王太開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。2014年，全國收費公路支出中還本付息支出 就有4207.7億元，償還本金和利息各占一半左右。此外，養護經(jīng)費469.2億元，運營(yíng)管理534億元，稅費249.5億元，其他費用26.7億元。

　　還本付息費用為何如此高？王太解釋說(shuō)，目前收費公路建設主要靠銀行貸款等債務(wù)性資金，占了七成左右。

　　到去年底，全國收費公路累計建設投資總額61449億元，其中債務(wù)性資金投入42652億元，近70％。這些債務(wù)性資金投入中，銀行貸款40080.6億元，占94％。債務(wù)余額仍有38451.4億元。

　　交通運輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠指出，現在公路的建設成本逐年上升，增加了債務(wù)規模。他舉例說(shuō)，按去年的平均造價(jià)，一條四車(chē)道高速公路每公里平均7700萬(wàn)元，而在2000年只有約3200萬(wàn)元，有些西部山區橋隧比較高的路段造價(jià)更高。

　　據統計，2014年度，全國收費公路共減免車(chē)輛通行費473.7億元。其中，重大節假日小型客車(chē)免費通行減免175.8億元。成本居高不下的同時(shí)，運營(yíng)管理支出也逐年擴大，今年比去年還增加77億元。

推進(jìn)改革二級公路將逐步免費

　　收費公路的債務(wù)規模和收支缺口不斷擴大，會(huì )不會(huì )引發(fā)債務(wù)風(fēng)險？公路建設養護的資金如何保障？王太表示，我國收費公路目前的債務(wù)風(fēng)險仍處于總體可 控狀態(tài)?！爱斍?.8萬(wàn)多億的債務(wù)余額與最初的4.2萬(wàn)多億債務(wù)相比，已經(jīng)少了4200多億元，說(shuō)明收費公路整體上債務(wù)在有效償還。

       另外，去年通行費收到 的3916億，扣除成本稅費后，剩下的2636.6億足夠償還當年2101.1億元的利息?！彼f(shuō)?！懊鎸鶆?wù)規模不斷增加、資金缺口不斷擴大的嚴峻形 勢，現有收費公路政策確實(shí)有很多不適應之處。收費公路政策亟須進(jìn)行調整完善?！?/span>

       交通部新聞發(fā)言人徐成光說(shuō)。他說(shuō)，今年將進(jìn)一步深化收費公路改革，加快調整 和完善收費公路政策，加快《收費公路管理條例》修訂進(jìn)程，未來(lái)的公路體系中，收費公路將基本為高速公路，約占公路總里程的3％?！笆召M公路與百姓息息相 關(guān)，現在二級公路逐步免費是一種好的趨勢。

       目前高速公路仍占收費公路總里程的64％左右，對非高速公路，政府可以通過(guò)終止、回購經(jīng)營(yíng)權等方式停止收費，提 高免費路網(wǎng)的舒適程度和標準，讓百姓享受更好的服務(wù)?！毕嚓P(guān)專(zhuān)家說(shuō)。

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