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日前，交通運輸部會(huì )同農業(yè)部、中華全國供銷(xiāo)合作總社、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農村物流健康發(fā)展、加快服務(wù)農業(yè)現代化的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），旨在全面提升農村物流發(fā)展水平，支撐農業(yè)現代化發(fā)展。
農村物流具有鏈條長(cháng)、環(huán)節多、涉及面廣等特點(diǎn)，一頭連著(zhù)市民的“米袋子”、“菜籃子”，一頭連著(zhù)農民的“錢(qián)袋子”，是重大的民生工程。近年來(lái)，交通運輸等多部門(mén)分別采取多項措施推進(jìn)農村物流發(fā)展，但由于缺乏部門(mén)協(xié)同，資源整合利用不足，尚未形成政策合力。
談及《意見(jiàn)》出臺的意義，交通運輸部黨組成員兼運輸司司長(cháng)劉小明表示，四部門(mén)協(xié)同推進(jìn)農村物流健康發(fā)展不僅是提升城鄉居民生活水平的重要途徑，還是支撐農業(yè)現代化的重要基礎、降低全社會(huì )物流成本的有效舉措。此次《意見(jiàn)》出臺，就是要探索建立交通運輸、農業(yè)、供銷(xiāo)、郵政管理多部門(mén)共同推進(jìn)農村物流發(fā)展的新機制，依托各部門(mén)和行業(yè)在農村物流發(fā)展中的已有基礎和優(yōu)勢，加強資源整合共享與合作開(kāi)發(fā)，構建“場(chǎng)站共享、服務(wù)同網(wǎng)、貨源集中、信息互通”的農村物流發(fā)展新格局。
完善縣鄉村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )
《意見(jiàn)》以政府為引導，多措并舉，綜合施策，打通鏈條的薄弱環(huán)節；以市場(chǎng)為主導，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，為農村物流發(fā)展營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
基礎設施建設是農村物流發(fā)展的必要保障?！兑庖?jiàn)》提出，各地要積極爭取地方人民政府支持，統籌農村物流發(fā)展，將農村物流基礎設施納入城鄉建設規劃。加強交通運輸、農業(yè)、供銷(xiāo)、郵政快遞等農村物流基礎設施的規劃銜接，實(shí)現統籌布局、資源互補、共同開(kāi)發(fā)，逐步完善以農村物流樞紐站場(chǎng)為基礎，以縣、鄉、村三級物流節點(diǎn)為支撐的農村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系。
推廣跨業(yè)融合發(fā)展新模式
在完善基礎設施建設的同時(shí)，四部門(mén)還將積極推廣應用先進(jìn)的農村物流運作模式。按照資源互補、利益共享、風(fēng)險共擔的原則，積極探索跨部門(mén)共建共管、跨行業(yè)聯(lián)營(yíng)合作發(fā)展的新機制，大力推進(jìn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農村物流發(fā)展新模式?！兑庖?jiàn)》提出，支持郵政和快遞企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸至農村地區，打通農村物流“下鄉與進(jìn)城”的雙向快捷通道。
《意見(jiàn)》還要求，各地優(yōu)化物流運輸組織，推廣農村電子商務(wù)。在有條件的地區，加快推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)的農村物流“貨運班線(xiàn)”模式，開(kāi)展縣至鄉鎮、沿途建制村間的雙向貨物運輸配送服務(wù)。支持電商、物流、商貿、金融等企業(yè)參與涉農電子商務(wù)平臺建設，引導農村物流經(jīng)營(yíng)主體依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開(kāi)展業(yè)務(wù)。
鼓勵龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)展
未來(lái)，龍頭企業(yè)和中小企業(yè)聯(lián)盟共同發(fā)展將成為農村物流主體?！兑庖?jiàn)》提出，一方面要培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵、支持規模較大、基礎較好的第三方物流企業(yè)，延伸農村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)農產(chǎn)品物流企業(yè)向產(chǎn)供銷(xiāo)一體化方向發(fā)展。另一方面，引導支持中小企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，鼓勵中小商貿流通、物流企業(yè)采用聯(lián)盟、合作等多種形式，實(shí)現資源整合與共享。
在這個(gè)過(guò)程中，四部門(mén)還將努力推進(jìn)農村物流誠信體系建設。建立農村物流市場(chǎng)主體信用披露與服務(wù)制度，推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)誠信系統的有效對接和信息共享，支持建立統一的誠信監管信息平臺。
此外，《意見(jiàn)》還提出要推廣先進(jìn)適用的農村物流裝備，加快農村物流各級信息平臺建設等具體舉措，從根本上提升農村物流的專(zhuān)業(yè)化與信息化水平。
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