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通過(guò)以上各位專(zhuān)家對修訂《立法法》的解讀,我們不難發(fā)現,限行、限購、隨意突然加稅,這些行為都或多或少涉嫌侵害法律賦予公民的權利。這其中,與皮卡直接有關(guān)的政策有2個(gè)發(fā)面,第一就是限行,第二就是燃油消費稅。相對于第二個(gè)方面,我們顯然更關(guān)心第一個(gè)方面,目前在全國范圍內,諸多城市推行的皮卡限行政策,究竟是否違法?是會(huì )繼續推行,還是就此打???
那就要從根上捋一下,皮卡怎么就稀里糊涂成了限行的車(chē)型。上個(gè)世紀80年代,皮卡車(chē)型開(kāi)始被國內廠(chǎng)家所熟悉,為了避免政策上的產(chǎn)銷(xiāo)壁壘(你也知道,在過(guò)去那個(gè)時(shí)代,擁有非生產(chǎn)用途的小汽車(chē)=資本主義思想享樂(lè )主義,具體情況請參見(jiàn)朝鮮),又加上皮卡具有一定的貨運功能,故而皮卡車(chē)型以貨車(chē)身份得以生產(chǎn)、銷(xiāo)售。從上個(gè)世紀90年代中后期開(kāi)始,有越來(lái)越多的城市對貨車(chē)實(shí)施了限行管理,皮卡就跟著(zhù)遭殃了。
雖然沒(méi)有具體的資料能夠說(shuō)明,第一個(gè)對貨車(chē)施行限行的是哪個(gè)城市,但是從我們政府的一貫做法看來(lái),這種限行政策極有可能某地某人一拍腦子的想法。如今各個(gè)城市對貨車(chē)限行紛紛效法,出臺了各種形式、各種條件的限行規則。從其根本上見(jiàn),很有可能都是違法的?!读⒎ǚā返男薷?,則為這種行為的定性提供了法律上的依據。
雖然廣大人民群眾是在自己心愛(ài)的小轎車(chē)被限行之后才發(fā)現這些政策的煩人之處的。
不管貨車(chē)限行是否合法,至少這一政策還有好處,比如,貨車(chē)普遍排放不夠環(huán)保,且體型巨大,在城市內行駛會(huì )有可能影響城市形象、影響城市交通、影響城市環(huán)境。但是這都跟皮卡有關(guān)系嗎?福特猛禽影響城市形象?公羊1500影響城市交通?排量大就等于不環(huán)保?答案肯定否定的。
說(shuō)到這里我們基本可以斷定,皮卡的限行,從法理和現實(shí)雙重角度,都存在一些不合理之處,我們理應對這些不足之處做出適時(shí)的調整,誠然有的皮卡排放不達標,不過(guò)市場(chǎng)倒逼也起到了不太好的促進(jìn)作用:反正我們也進(jìn)不去城,何必按照高排放標準要求自己?
《立法法》究竟能不能解放皮卡呢?能否改變皮卡限行的命運呢?這個(gè)問(wèn)題還現在不好說(shuō)。它可能起到了理論基石的作用,不過(guò)從理論到實(shí)踐,中間所需要的時(shí)間可能是幾年也可能是幾代人。但我始終相信,經(jīng)過(guò)皮卡車(chē)企等各方的努力,那天總會(huì )來(lái)的,而且就在不久的將來(lái)。
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