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近幾年的春運(yùn)中，站在聚光燈下的總是鐵路、民航等部門。盡管公路運(yùn)輸具有方便、快捷、班次密集、靈活、不需要提前搶票等特點(diǎn)，且擁有“從門到門”的運(yùn)輸優(yōu)勢，但是從近兩年的道路公司運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，公路運(yùn)輸?shù)穆每土空尸F(xiàn)一種下滑的趨勢。
“鐵路特別是高速鐵路以及民航運(yùn)輸快速發(fā)展，一票難求的問題基本緩解，使整個(gè)客運(yùn)市場逐步回歸理性和有序，也肯定會(huì)沖擊到以前本身就畸形發(fā)展的道路運(yùn)輸市場。”西南交通大學(xué)教授帥斌在接受記者采訪時(shí)指出。
多省市呈下滑趨勢
作為歷屆春運(yùn)期間的人員流動(dòng)大省，廣東省的數(shù)據(jù)有著一定風(fēng)向標(biāo)的意義。
1月26日，廣東省公安廳交管局公布了一組數(shù)據(jù)，預(yù)測今年廣東省春運(yùn)公路客運(yùn)將達(dá)1.19億人次，約占春運(yùn)旅客發(fā)送量的90%，同比基本持平。不過2014年的春運(yùn)廣東省的道路發(fā)送旅客人次已經(jīng)開始出現(xiàn)同比下降的趨勢。
與此類似的是，2015年春運(yùn)期間江蘇省道路旅客運(yùn)輸量預(yù)計(jì)超過1.1億人次，同比增長2%左右，而2014年的增速為3.56%。
首都北京也在近日公布了一組春運(yùn)的運(yùn)力數(shù)據(jù)。據(jù)預(yù)測，2015年春運(yùn)期間進(jìn)出京客流總量將突破4000萬人次，預(yù)計(jì)達(dá)4059萬人次，比2014年春運(yùn)增長約5.5%，其中，鐵路、民航、公路（省際）客運(yùn)量預(yù)計(jì)分別增長6.5%、5.5%、1.2%。
不難發(fā)現(xiàn)，雖然上述省市的公路發(fā)送旅客數(shù)量還是在增長或是持平，但是同比增速已經(jīng)開始放緩，或是已經(jīng)遠(yuǎn)低于鐵路、民航的客運(yùn)量增速。
對此，帥斌指出：“道路運(yùn)輸主要承擔(dān)中短途客運(yùn)，中短途客運(yùn)量在全社會(huì)客運(yùn)總量中還是占主要的比例。而中短途客運(yùn)需求與中長途客運(yùn)需求的變化是有區(qū)別的，除了共性的人口數(shù)量、居民收入水平影響外，區(qū)域人口集中化趨勢、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、道路客運(yùn)供給質(zhì)量的快速提升等因素都會(huì)刺激中短途客流需求的增長。這也是道路運(yùn)輸量還在增長的主要原因?！?/span>
而據(jù)浙江省交管部門預(yù)測的數(shù)據(jù)顯示，2015年春運(yùn)期間，浙江省道路旅客運(yùn)輸量為1.47億人次，比去年減少3.3%。貴州省、河北省道路客運(yùn)方面預(yù)計(jì)發(fā)送旅客人次與2014年相比也略有降低。
但是不可否認(rèn)的是，道路運(yùn)輸在春運(yùn)乃至日常的運(yùn)輸體系中仍然扮演著十分重要的角色。
2014年12月22日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合下發(fā)了一份名為《交通部關(guān)于認(rèn)真做好2015年春運(yùn)工作的通知》，通知中披露了這樣一組數(shù)據(jù)：2015年春運(yùn)從2月4日開始至3月15日結(jié)束，共計(jì)40天。初步預(yù)計(jì)，春運(yùn)期間不含公共電汽車及出租車的全國旅客發(fā)送量將達(dá)到28.07億人次，比2014年增長3.4%（同口徑計(jì)算），其中道路24.2億人次，增長2.5%；鐵路2.95億人次，增長10%；水運(yùn)4430萬人次，增長2%；民航4750萬人次，增長8%。
不難發(fā)現(xiàn)，道路運(yùn)輸仍然在春運(yùn)過程中承擔(dān)著絕大多數(shù)旅客的出行重任，道路運(yùn)送旅客數(shù)量占到全國旅客數(shù)量的86%。
實(shí)際上每年春運(yùn)，鐵路都會(huì)有“棄短保長”的情況發(fā)生，放棄一些中短途線路。此時(shí)公路運(yùn)送的重要性更加體現(xiàn)出來。
多重因素沖擊
“近十多年來，鐵路特別是高速鐵路以及民航運(yùn)輸快速發(fā)展，一票難求的問題基本緩解，使整個(gè)客運(yùn)市場逐步回歸理性和有序，毫無疑問，肯定會(huì)沖擊到以前本身就畸形發(fā)展的道路運(yùn)輸市場。”帥斌在接受記者采訪時(shí)分析道。
“從綜合運(yùn)輸系統(tǒng)的角度出發(fā)，公路客運(yùn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是在中短途，在中長途距離上毫無疑問應(yīng)該由鐵路和民航來擔(dān)當(dāng)，不論從社會(huì)資源最優(yōu)配置還是出行者經(jīng)濟(jì)性和舒適性等考量都應(yīng)該如此?！睅洷笙蛴浾弑硎?，“但由于我國春運(yùn)的獨(dú)有特點(diǎn)，加之長距離運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)的歷史欠賬，鐵路和民航的最大能力相比春運(yùn)長途客流的波峰需求是有缺口的，這個(gè)缺口一般是通過公路客運(yùn)甚至私家車、摩托車等形式來填補(bǔ)的，形成了巨大的社會(huì)問題。”
在業(yè)內(nèi)人士看來，私家車的出行也一定程度上分散了公路交通的運(yùn)力。
根據(jù)《重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)實(shí)施方案的通知》，從2015年除夕開始，小客車就可以享受連續(xù)7天的高速公路免費(fèi)之旅。
這對于不少私家車主來說是一個(gè)利好消息，開私家車回家過年，或是在周邊自駕游玩成了春運(yùn)期間出行的另一種選擇方式。
不過帥斌對于這種說法有著不太一樣的觀點(diǎn)。他指出：“選擇私家車返鄉(xiāng)的主要原因是高速公路密度迅速增大，目前已經(jīng)基本覆蓋縣級(jí)節(jié)點(diǎn)，使自駕回家更加快速、便捷，私家車另外的優(yōu)點(diǎn)是可以攜帶大量的物品，更加滿足節(jié)日返程的需求。至于高速公路免費(fèi)，也有一定的作用，但絕非主要的因素?！?/span>
有省級(jí)交通部門預(yù)測，2015年春運(yùn)公路客流主要受私家車快速增長、鐵路分擔(dān)率加大、黃金周高速免費(fèi)通行等因素的影響，公路客流將繼續(xù)成下降趨勢。
以湖北省武漢市為例，2014年的春運(yùn)湖北公路客運(yùn)集團(tuán)就因?yàn)槲湎坛请H鐵路開通，武漢四大客運(yùn)站的客流下降近四成。
春運(yùn)結(jié)束之后，湖北公路客運(yùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)就表示，將調(diào)整300公里以內(nèi)的班線運(yùn)輸，基本放棄長途，將短途做成自己的品牌。同時(shí)，大力發(fā)展旅游運(yùn)輸，并按照以貨補(bǔ)客的模式，發(fā)展小件快運(yùn)業(yè)務(wù)。
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