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       我國天然氣汽車(chē)發(fā)展雖然初具規模，但以天然氣為燃料的交通運輸行業(yè)仍處于初級階段

　　我國天然氣交通運輸主要包括天然氣汽車(chē)和天然氣船舶方面的運輸。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，雖然我國天然氣汽車(chē)發(fā)展目前初具規模，但由于缺少強有力政策支持，再加上我國相關(guān)標準和法規并不健全等原因，我國天然氣加氣站和天然氣汽車(chē)極不匹配，天然氣交通仍處于初級階段。天然氣船舶更少，目前還處于試驗示范階段。為穩步發(fā)展我國天然氣交通運輸，我國政府未來(lái)在健全和完善相關(guān)法律法規的同時(shí)，還應加大扶持引導政策。除此之外，我國要進(jìn)一步加強船舶用氣的試點(diǎn)示范工作，強化系統性研究。通過(guò)試點(diǎn)示范，為大面積推廣應用摸索規律、積累經(jīng)驗。

天然氣加氣站

處于初級階段

　　我國上世紀50年代就開(kāi)始試用天然氣汽車(chē)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，目前31個(gè)省份均不同程度地使用天然氣汽車(chē)。但從加氣站的數量和用氣的車(chē)船數量來(lái)看，目前天然氣交通運輸仍處于初級階段。據統計，國內現有的天然氣加氣站不到3000座，與現有近10萬(wàn)座的加油站相比，無(wú)論是布站密度和數量，差距都很大。此外，天然氣汽車(chē)較少，截至2013年底，僅為187萬(wàn)輛，與全國1.37億輛的保有量相比，不足1.4%。目前，我國天然氣年均增長(cháng)約10萬(wàn)輛。其中，以CNG（壓縮天然氣）為主的出租車(chē)和公交車(chē)總數超過(guò)176萬(wàn)輛，以L(fǎng)NG（液化天然氣）為主的公交車(chē)、重卡及城際客車(chē)總數達11萬(wàn)輛。我國LNG汽車(chē)研究初期主要集中在LNG客車(chē)領(lǐng)域，從客運市場(chǎng)來(lái)看，氣源豐富地區（如西南地區）小眾客車(chē)企業(yè)占據舞臺。從貨運市場(chǎng)來(lái)看，國內大型汽車(chē)廠(chǎng)和發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)如東風(fēng)、解放、上柴、濰柴、玉柴不斷加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，相繼推出各自的LNG卡車(chē)產(chǎn)品，極大促進(jìn)了我國LNG卡車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。相關(guān)數據顯示，我國已有60余家企業(yè)生產(chǎn)LNG整車(chē)，360余個(gè)車(chē)型獲得新產(chǎn)品公告。

　　我國LNG動(dòng)力船舶的研究和應用始于2010年，到2011年底先后改造了蘇宿貨1260號、長(cháng)迅3號、蕪湖紅日166號、武漢輪渡302號這4艘柴油機船舶，以使用LNG/柴油雙燃料，并在京杭運河和長(cháng)江航線(xiàn)進(jìn)行了試驗示范運行。改燃船型有散貨和拖船兩類(lèi)，發(fā)動(dòng)機功率覆蓋330、440、105kW這三種規格。目前，我國第一艘LNG船舶已經(jīng)下水，長(cháng)江第一座LNG加注站也已投產(chǎn)。

各種因素影響推廣應用

　　雖然我國天然氣汽車(chē)目前初具規模，但天然氣交通運輸仍處于初級階段，且在發(fā)展過(guò)程中面臨一些問(wèn)題。

　　缺少強有力的政策支持。盡管?chē)页雠_了一些政策支持天然氣交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如：《天然氣發(fā)展“十二五”規劃》、《天然氣利用政策》、《城鎮燃氣發(fā)展“十二五”規劃》等，但總體來(lái)看宏觀(guān)層面較多，缺乏實(shí)實(shí)在在、針對性強、支持力度大的政策，也無(wú)專(zhuān)門(mén)的牽頭部門(mén)進(jìn)行協(xié)調。

　　行業(yè)發(fā)展初期、無(wú)序競爭。有些區域汽車(chē)加氣市場(chǎng)無(wú)序競爭現象嚴重，為了爭奪客戶(hù)，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、以次充好現象時(shí)有發(fā)生，導致正規合法的加氣站難以為繼。

　　相關(guān)標準和規范尚不健全。由于我國在LNG汽車(chē)、船舶方面仍處于起步階段，在燃料系統、車(chē)用LNG氣瓶、車(chē)船“油改氣”等方面的標準和規范仍存在缺失，嚴重影響推廣應用。水上或岸基LNG加注站的建設國內尚無(wú)規范，也存在技術(shù)難題。此外，沿江或沿海建設LNG加注站受港口、航道、海事、規劃、消防、環(huán)保、安監等多個(gè)部門(mén)的管理，審批環(huán)節復雜、費時(shí)。

　　購置及改裝成本高。因天然氣儲存設施相關(guān)的貯氣瓶、安全閥等均有嚴格要求，生產(chǎn)成本較高。一輛LNG重卡比普通柴油重卡要貴8萬(wàn)～10萬(wàn)元，一艘船舶“油改氣”費用動(dòng)輒近百萬(wàn)甚至數百萬(wàn)元，嚴重影響推廣積極性。

　　天然氣與成品油的價(jià)差逐步縮小，影響了交通領(lǐng)域推廣天然氣的積極性。2013年起，國家確定天然氣價(jià)格改革方案以來(lái)，至今已對國內非居民天然氣進(jìn)行了兩次調價(jià)，每次提價(jià)幅度約為0.4元/立方米，特別是2013年天然氣漲價(jià)直接導致當年LNG重卡銷(xiāo)量下降。再加上近期國際原油價(jià)格下滑，導致成品油連續九次降價(jià)，進(jìn)一步壓縮成品油與天然氣的價(jià)差，降低了“油改氣”的經(jīng)濟性，導致部分新購車(chē)主觀(guān)望，降低減弱了船主的積極性。

加強船舶用氣試點(diǎn)示范

　　雖然天然氣汽車(chē)和天然氣船舶交通運輸的發(fā)展面臨諸多問(wèn)題，但前景廣泛被看好，未來(lái)推廣使用還需要政府進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法規，同時(shí)加強規劃和指導。在此，筆者有幾點(diǎn)建議。

　　應進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法規、標準和規范。重點(diǎn)規范與汽車(chē)“油改氣”相關(guān)的建造、改造、檢驗、使用方面的法律法規以及船舶加氣站的相關(guān)規范。 同時(shí)，國家盡快制定行業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)，加強行業(yè)監管，規范行業(yè)運營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續發(fā)展。

　　政府應完善相關(guān)扶持引導政策，加大扶持力度。建議參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應用的指導意見(jiàn)》給予天然氣車(chē)船使用天然氣提供支持和扶持，特別要購置和使用稅費優(yōu)惠、替換補貼、金融支持力度，采取融資租賃、以舊換新、購置消費信貸利率優(yōu)惠等方式鼓勵購置天然氣交通工具或進(jìn)行“油改氣”，同時(shí)創(chuàng )建形成氣源供應對交通運輸需求的保障機制與合理的天然氣價(jià)格機制，讓供氣與運輸企業(yè)同時(shí)受益。

　　加強加氣設施布局建設。天然氣加氣站網(wǎng)絡(luò )建設是發(fā)展天然氣交通運輸最重要的支撐條件和關(guān)鍵環(huán)節。建議進(jìn)一步簡(jiǎn)化加氣項目審批程序，提高審批效率，縮短建站周期。同時(shí)，增加加氣站建設用地，采取無(wú)償劃撥或公用設施配套用地的方式提供建站用地，降低建站成本。

　　我國還要加強天然氣資源組織，構建安全、穩定的天然氣供應體系，特別是冬季用氣高峰期間的用氣安排，避免出現供不應求、長(cháng)時(shí)間排隊加氣的現象，為車(chē)船加氣提供充足的氣源保障。除此之外，我國要進(jìn)一步加強船舶用氣的試點(diǎn)示范工作，強化系統性研究，促進(jìn)天然氣車(chē)船健康發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)示范，為大面積推廣應用摸索規律、積累經(jīng)驗。

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