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四、積極推動(dòng)信用記錄應用

       推動(dòng)物流業(yè)信用記錄在全社會(huì )的 廣泛應用。積極支持信用服務(wù)機構根據物流業(yè)特點(diǎn)，對物流信用信息進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，創(chuàng )新信用產(chǎn)品，滿(mǎn)足市場(chǎng)多層次、多樣化和專(zhuān)業(yè)化的物流信用服務(wù)需求。物流相 關(guān)政府部門(mén)要帶頭在履職過(guò)程中使用信用記錄和信用報告。同時(shí)，要采取措施，引導市場(chǎng)和社會(huì )廣泛應用信用記錄和信用報告，通過(guò)宣傳、教育、培訓、輔導等方 式，不斷強化信用風(fēng)險防范意識，逐步形成使用信用記錄和信用報告的習慣和機制。

       利用信用記錄建立企業(yè)分類(lèi)監管 制度。針對運輸、倉儲、代理等不同行業(yè)和不同運輸方式分別制訂信用考核標準，逐步建立行業(yè)管理部門(mén)和社會(huì )信用評價(jià)機構相結合，具有監督、申訴和復核機制的 綜合考核評價(jià)體系。根據信用評價(jià)結果的差別，對物流行業(yè)實(shí)行分類(lèi)監管，有效建立警示企業(yè)預警機制、失信企業(yè)懲戒機制和嚴重失信企業(yè)淘汰機制，對守信企業(yè)實(shí) 行“綠色通道”，將失信企業(yè)列為日常監督、重點(diǎn)監測或抽查的重點(diǎn)，增強監管的針對性和有效性，降低事中事后監管成本。

五、構建守信激勵和失信懲戒機制

       加強對守信物流企業(yè)的激勵。運 用媒體加大對守信行為的宣傳力度，提高守信企業(yè)的市場(chǎng)信譽(yù)。政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )在市場(chǎng)監管和行業(yè)服務(wù)過(guò)程中，將企業(yè)信用作為重要考量因素，對誠實(shí)守信者在 資質(zhì)審核、資金支持、物流企業(yè)分類(lèi)評估、行業(yè)評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先考慮和支持，政府采購要優(yōu)先購買(mǎi)誠信企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

       建立多種類(lèi)型互為補充的懲戒機 制。推動(dòng)形成司法性、行政性、行業(yè)性、市場(chǎng)性懲戒，對違規失信的物流企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，采取多渠道、多形式、多主體的懲戒方式，實(shí)施聯(lián)合懲戒，提高失信成 本，使其“一處失信、處處受限”。強化司法性、行政性懲戒，加強執法部門(mén)之間的協(xié)調和信息共享，建立聯(lián)合懲戒方式，對違規失信企業(yè)，依法在行政許可、項目 核準、信貸投放等方面予以懲戒，將嚴重失信主體列入行業(yè)“黑名單”，直至取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。物流行業(yè)組織要制訂行業(yè)自律規則，對嚴重失信的行業(yè) 會(huì )員進(jìn)行業(yè)內通報、譴責或剝奪會(huì )員資格，形成行業(yè)性懲戒。完善失信信息記錄、信用報告和披露制度，對嚴重和多次失信的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，予以披露和曝光， 使失信者在市場(chǎng)交易中受到制約，降低市場(chǎng)競爭力，發(fā)揮好市場(chǎng)懲戒的作用。

六、建立完善物流信用法律法規和標準

       大力推動(dòng)相關(guān)法律法規的制修 訂，使物流信用信息采集、查詢(xún)、披露、應用、共享、信息安全和主體權益保護等有法可依。根據物流行業(yè)特點(diǎn)和政府監管需要，研究制訂物流行業(yè)信用信息采集分 類(lèi)共享、物流業(yè)信用評價(jià)指標體系、物流企業(yè)誠信管理體系等標準，形成物流業(yè)信用建設的標準體系。

七、加強企業(yè)誠信制度建設

       引導企業(yè)加強誠信制度建設。引 導物流企業(yè)樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理、財務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節強化企業(yè)自律。督促企業(yè)加強信用管理制度建設，設計科學(xué)的信用管理流 程，落實(shí)崗位信用主體責任，建立職工守信褒獎、失信懲戒機制和職工誠信考核評價(jià)與自查自糾改進(jìn)制度，強化企業(yè)員工的誠信意識，營(yíng)造良好的誠信氛圍。

八、積極推動(dòng)形成行業(yè)誠信文化

       加強物流業(yè)誠信文化建設。借助 不同類(lèi)型媒體，采用多種形式，向物流從業(yè)者廣泛普及與誠信有關(guān)的法律法規知識，宣傳物流業(yè)誠信規范和相關(guān)政策，引導企業(yè)主動(dòng)踐行誠信經(jīng)營(yíng)理念，自覺(jué)抵制各 類(lèi)失信行為，鼓勵監督舉報失信行為，形成崇尚誠信、踐行誠信的行業(yè)風(fēng)尚，提升物流業(yè)誠信文化軟實(shí)力。

九、大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設

       轉變政府職能，堅持依法行政。 進(jìn)一步轉變物流管理職能和管理方式，逐步減少和取消前置性審批，加強事中事后監管，建立權力清單制度。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提高政府部門(mén)擬訂物流業(yè)相關(guān)法律 法規、規劃、政策的透明度，拓寬公眾參與渠道，加強對權力運行的社會(huì )監督和約束。在運輸、倉儲、配送、代理等物流各相關(guān)領(lǐng)域，探索改革“以罰代管”的監管 方式，整合減少執法主體，統一執法標準，規范執法行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決杜絕亂收費、亂罰款現象。進(jìn)一步細化相關(guān)法律法規，完善規 章制度，減少執法的自由裁量權。

       推動(dòng)政府部門(mén)守信踐諾。各級政 府相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》等相關(guān)規劃和政策，探索開(kāi)展實(shí)施成效的后評價(jià)工作。對依法與企業(yè)簽訂的物流相關(guān)合 同和作出的政策承諾要認真履約和兌現，提高政府執行力和公信力。要積極營(yíng)造公平競爭、統一開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，不得濫用行政權力設置市場(chǎng)壁壘和地方保護措施。

十、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用

       鼓勵物流行業(yè)協(xié)會(huì )積極參與物流 業(yè)信用體系建設，在信用信息采集、評估、標準制訂等方面發(fā)揮更大作用。行業(yè)協(xié)會(huì )要積極指導和組織會(huì )員單位加強企業(yè)信用制度建設，協(xié)助政府部門(mén)推進(jìn)物流業(yè)信 用分類(lèi)監管工作。要主動(dòng)開(kāi)展誠信宣傳、教育和交流活動(dòng)，組織信用建設方面的培訓，培養物流從業(yè)者的誠信意識，樹(shù)立一批誠實(shí)守信、管理規范、積極履行社會(huì )責 任、自覺(jué)接受社會(huì )監督的誠信示范企業(yè)。

十一、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)物流領(lǐng)域信用建設試點(diǎn)

       選擇冷鏈物流、危險品物流、汽車(chē)物流等條件相對成熟的物流領(lǐng)域開(kāi)展信用建設試點(diǎn)，探索信用信息采集分類(lèi)、信息共享、聯(lián)合懲戒、分類(lèi)監管和行業(yè)誠信自律等內容，推行信用報告制度，通過(guò)專(zhuān)業(yè)物流領(lǐng)域的試點(diǎn)為全面推進(jìn)物流信用體系建設積累經(jīng)驗，形成以點(diǎn)帶面的示范效應。

十二、加強物流信用體系建設的組織協(xié)調

       物流業(yè)信用體系建設涉及面廣， 需要社會(huì )多方面的廣泛參與和積極配合。要充分發(fā)揮全國現代物流工作部際聯(lián)席會(huì )議的作用，積極協(xié)調各相關(guān)部門(mén)各負其責，相互配合，統籌研究推進(jìn)物流業(yè)信用體 系建設的各項基礎工作，推動(dòng)物流相關(guān)部門(mén)加強本行業(yè)的信用建設，及時(shí)研究解決存在的突出困難和問(wèn)題。各地政府部門(mén)要高度重視，加強統籌，協(xié)同推進(jìn)本地區物 流業(yè)信用體系建設。

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