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       近日，環(huán)保部通報了今年1～9月各地黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰進(jìn)展情況。截至9月底，全國共淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)397.88萬(wàn)輛，其中9月淘汰63.55萬(wàn)輛，共完成全年600萬(wàn)輛淘汰任務(wù)的66.3%，仍有三分之一的任務(wù)未完成。據統計，占汽車(chē)保有量10%的黃標車(chē)，對大氣污染物的排放卻占了整個(gè)汽車(chē)污染物排放的一半。為改善大氣環(huán)境質(zhì)量，國家在對淘汰黃標車(chē)和老舊機動(dòng)車(chē)工作高度重視。

       先是《2014年政府工作報告》提出了“淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛”工作任務(wù)；然后是今年5月國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2014～2015年節能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，將600萬(wàn)輛黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)分解下達到全國31?。▍^、市）；

       再就是今年9月，環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部等六部門(mén)印發(fā)了《2014年黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》，自今年下半年開(kāi)始，實(shí)行黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作月調度制度，每月通報各地淘汰任務(wù)進(jìn)展，此次就是該方案出臺以來(lái)對各地淘汰任務(wù)進(jìn)展情況的首次通報。

       從環(huán)保部通報的情況來(lái)看，黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰的工作進(jìn)展還很不平衡。青海、山東已提前完成全部淘汰任務(wù)，江蘇、山西、天津、遼寧、吉林、四川、新疆、北京8個(gè)?。ㄊ?、區）已完成任務(wù)總量的75%以上；廣東、重慶、浙江、寧夏、云南、湖南6?。▍^）完成任務(wù)不足60%；廣西、西藏、海南、內蒙古、湖北、河南、黑龍江7?。▍^）嚴重滯后，完成任務(wù)不足40%。

       河南、黑龍江、湖北等省份都是黃標車(chē)和老舊車(chē)保有大省，被分配的淘汰任務(wù)原本就重，但在今年僅剩不足三個(gè)月的時(shí)間里，仍有超過(guò)6成的淘汰任務(wù)沒(méi)有完成；廣西、西藏和海南等省份雖然被分配的任務(wù)不多，但截止到今年9月，淘汰工作進(jìn)展緩慢，接下來(lái)的任務(wù)異常艱巨。其他省市的淘汰工作雖進(jìn)度不慢，但就如環(huán)保部污染防治司處長(cháng)逯世澤所言，“先淘汰的都是容易的，后面都是難的”。因此，即便是接近任務(wù)完成的省份，后續淘汰工作也不能掉以輕心。

       對于提前完成2014年淘汰任務(wù)的山東和青海來(lái)說(shuō)，也并非達到了終極目標。近日，國家發(fā)改委、環(huán)境保護部、科技部、工業(yè)和信息化部等12部門(mén)編制了《加強“車(chē)、油、路”統籌，加快推進(jìn)機動(dòng)車(chē)污染綜合防治方案》，規定2015年年底前，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內基本淘汰黃標車(chē)；2017年年底前，全國范圍內基本淘汰黃標車(chē)。

       由此看來(lái)，在接下來(lái)的黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作中，各地政府除了要繼續加強宣傳，引導黃標車(chē)和老舊車(chē)主自愿主動(dòng)提前報廢車(chē)輛外，還要在監管、懲罰體系上不斷升級。比如山西省，近日就出臺了“未按時(shí)完成年度目標任務(wù)的市、縣將受‘連坐式’處罰”的規定，并把2014～2017年的年度淘汰任務(wù)適時(shí)分解至各市。已經(jīng)提前完成今年淘汰任務(wù)的山東省也提出進(jìn)一步擴大黃標車(chē)限行區域，規定明年1月1日起，該省區域內將全部禁行黃標車(chē)。

       當然，在報廢工作進(jìn)行中的補貼刺激是不能少的。其實(shí)，自《方案》實(shí)施以來(lái)，各地就出臺了配套政策措施，推動(dòng)淘汰工作。據了解，北京、上海、山東、浙江、廣東等18個(gè)省出臺了黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案或補貼政策，84個(gè)地級及以上城市出臺了補貼政策，補貼金額最高達8萬(wàn)元/輛。

       不過(guò)，從淘汰的成效看，補貼的刺激效應在一些省市并不明顯。究其原因，一方面由于申請報廢、補貼流程復雜，宣傳不到位，許多車(chē)主不了解；另一方面，一些車(chē)齡較新的黃標車(chē)在二手車(chē)市場(chǎng)的回收價(jià)格要高于補貼，車(chē)主難免受到誘惑而使車(chē)流入黑市。

       在記者看來(lái)，這些未淘汰的黃標車(chē)和老舊車(chē)車(chē)主都是汽車(chē)企業(yè)置換消費的潛在客戶(hù)，此前已經(jīng)有汽車(chē)企業(yè)出臺黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰以舊換新的補貼政策，這或許應該成為更多車(chē)企的選擇，一方面吸引更多購買(mǎi)者，沖刺年底的銷(xiāo)量；另一方面，也為政府完成本年度的黃標車(chē)和老舊車(chē)淘汰任務(wù)提供支持。當然，讓更多黃標車(chē)和老舊車(chē)升級，減少污染物排放，也正是國家淘汰黃標車(chē)和老舊機動(dòng)車(chē)的目的所在。

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