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        傳聞已久的中國重汽集團將由山東省管企業(yè)變?yōu)闈鲜泄芷髽I(yè)的消息終于得到證實(shí)。山東省國資委下屬企業(yè)———山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司（省國投公司）日前發(fā)布消息稱(chēng)，根據山東省人民政府決定，山東省國資委將其持有的中國重型汽車(chē)集團有限公司全部股權及享有的權益80%無(wú)償劃轉給濟南市人民政府，20%無(wú)償劃轉給山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司。

         

       據介紹，7月9日，山東省國資委已下發(fā)中國重汽集團國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉文件，將19531.6萬(wàn)元國有資本及享有的權益無(wú)償劃轉給該公司?！澳瓿蹙褪盏较嚓P(guān)文件了，但沒(méi)有公開(kāi)傳達?！敝袊仄瘓F一名內部人士向導報記者證實(shí)。但在今年1月中國重汽召開(kāi)的內部會(huì )議上，作為集團董事長(cháng)的馬純濟在講話(huà)中提到，山東省委決定，從2014年開(kāi)始，將中國重汽的國有資產(chǎn)監管劃歸濟南市。

從央企到省管到市管

       始建于1956年的中國重汽集團，曾于1960年生產(chǎn)出中國第一輛重型汽車(chē)———黃河牌JN150八噸載貨汽車(chē)，結束了中國不能生產(chǎn)重型汽車(chē)的歷史。1983年，中國重汽成功引進(jìn)奧地利斯太爾(000760,股吧)汽車(chē)項目，開(kāi)始生產(chǎn)重型卡車(chē)。1990年，國家為徹底改變汽車(chē)工業(yè)“缺重”局面，組建中國重汽集團，性質(zhì)為中央直屬企業(yè)，隸屬?lài)鴦?wù)院領(lǐng)導。

       上世紀90年代末，隨著(zhù)計劃經(jīng)濟轉向市場(chǎng)經(jīng)濟，跟不上市場(chǎng)步伐的中國重汽集團逐漸陷入破產(chǎn)邊緣，2000年，資產(chǎn)負債率達138%，累計虧損83億元，13個(gè)月欠發(fā)職工工資4.42億元。當年7月，國務(wù)院第74次總理辦公會(huì )決定對重汽進(jìn)行戰略性重組，將原中國重汽集團正式一分為三，重汽的核心和主體部門(mén)下放到山東，保留“中國重汽”稱(chēng)號。2001年1月18日，新的中國重汽在濟南正式宣告成立，隸屬山東省國資委，成為山東省管企業(yè)。

       2003年，改革重組后的中國重汽集團終于走出泥沼，成功開(kāi)發(fā)出斯太爾王系列重卡。2007年中國重汽在香港主板紅籌上市，初步搭建起國際化平臺；2009年成功實(shí)現與德國曼公司戰略合作，曼公司參股中國重汽（香港）有限公司25%+1股，中國重汽引進(jìn)曼公司D20、D26、D08三種型號的發(fā)動(dòng)機、中卡、重卡車(chē)橋及相應整車(chē)技術(shù)，為企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

                
                                                                                      斯太爾王系列重卡

       去年中國重汽集團累計實(shí)現整車(chē)銷(xiāo)售16.5萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入620億元。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )統計的數據顯示，2014年1－5月，重卡（含非完整車(chē)輛、半掛牽引車(chē)）市場(chǎng)上，中國重汽銷(xiāo)售6.07萬(wàn)輛，同比增長(cháng)15.49%，排名第二。不過(guò)，受整體經(jīng)濟環(huán)境影響和市場(chǎng)競爭的白熱化，重卡市場(chǎng)自4月起增速大幅放緩。業(yè)內人士預計，今年重卡市場(chǎng)整體增速或與去年持平。

企業(yè)和地方的雙贏(yíng)

       盡管未向外界公開(kāi)，但由省管企業(yè)劃轉為市管的消息早在中國重汽集團內部傳開(kāi)。

       1月2日，中國重汽集團召開(kāi)2014年度第一次工作會(huì )議。馬純濟在談到今年的發(fā)展形勢時(shí)表示，就中國重汽自身來(lái)看，有許多發(fā)展優(yōu)勢。其中，為了強化省會(huì )都市圈的經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，中共山東省委決定，從2014年開(kāi)始，將中國重汽的國有資產(chǎn)監管劃歸濟南市領(lǐng)導管理。這不僅有利于濟南市省會(huì )經(jīng)濟圈建設，有利于發(fā)揮中國重汽在山東省企業(yè)中的龍頭帶動(dòng)作用，中國重汽本身也將獲得更多的支持，得到更好的發(fā)展機遇。

       之后在媒體的公開(kāi)采訪(fǎng)活動(dòng)中，濟南市委宣傳部有關(guān)負責人代替了此前山東省國資委宣傳處的負責人接待媒體采訪(fǎng)。但對變身為市管企業(yè)的相關(guān)細節，中國重汽集團不愿多透露。

       7月18日，山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司發(fā)布消息稱(chēng)，“7月9日，省國資委下發(fā)中國重汽集團國有產(chǎn)權無(wú)償劃轉文件，將19531.6萬(wàn)元國有資本及享有的權益無(wú)償劃轉給我公司，并相應增加我公司的國家資本?！蹦壳?，省國投公司已與濟南市國資委順利完成了章程修訂工作，中國重汽集團國有股權劃轉工作已基本完成。

       作為山東省國有資本投資運營(yíng)平臺，省國投公司目前共有8戶(hù)全資企業(yè)、5戶(hù)控股企業(yè)、4戶(hù)代管企業(yè)，以及25戶(hù)參股企業(yè)。對參股中國重汽集團，省國投公司表示，有利于探索國有資本運營(yíng)和國有股權管理的新思路，完善國有資產(chǎn)管理體制。下一步，將按照章程約定盡職履責，積極發(fā)揮股東作用，促進(jìn)中國重汽集團科學(xué)發(fā)展。這是省國投公司首次參股重卡企業(yè)。

       “這對企業(yè)和地方政府或是雙贏(yíng)?！?4日接受導報記者采訪(fǎng)時(shí)，山東社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)、導報特約評論員張衛國分析說(shuō)，管理權下放，有利于中國重汽集團更好地利用總部所在地———濟南市的政策支持進(jìn)行體制、機制創(chuàng )新。

       隨著(zhù)新一輪國企改革深入，在競爭性領(lǐng)域發(fā)展混合所有制是大勢所趨。汽車(chē)是完全競爭性行業(yè)，中國重汽集團由濟南市政府監管后，有更多的自主權進(jìn)行體制創(chuàng )新，比如率先在二級企業(yè)引入民間資本，探索混合所有制或職工持股甚至完全民營(yíng)，激活國企活力。

       同時(shí)，中國重汽集團可以充分利用省會(huì )城市群經(jīng)濟圈效應，在濟南和其他6市發(fā)揮配套協(xié)作機制，加速發(fā)展新能源汽車(chē)。對濟南市政府而言，中國重汽集團的“加入”，不僅迅速使該市國有資產(chǎn)體量擴張，而且可以將中國重汽集團培育成實(shí)體經(jīng)濟的樣板，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，推進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。

       據了解，自中國重汽集團劃歸濟南市監管后，濟南市委市政府已召開(kāi)多次會(huì )議，要求政府部門(mén)全力支持中國重汽科學(xué)發(fā)展，要把中國重汽作為濟南市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的樣板，在政策、金融、投資等方面給予鼎力支持。不過(guò)，截至發(fā)稿，中國重汽集團的上市子公司中國重汽尚未發(fā)布出資人變更公告。



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