天剛亮，一輛拖著(zhù)“黑尾巴”的箱式貨運車(chē)跑在上海郊區的小路上。物流公司司機小劉今天起得特別早。這次運貨他要換一條遠點(diǎn)的路，不再走S20外環(huán)了。昨天公司經(jīng)理告訴他，以后要早點(diǎn)起來(lái)?yè)Q一條遠一點(diǎn)的路開(kāi)，別讓查黃標車(chē)的交警給攔了。
小劉說(shuō)，他們公司從事貨物進(jìn)出口工作，時(shí)常從上海市區和吳淞碼頭之間接收貨物。而他開(kāi)的車(chē)是黃標車(chē)，因為污染，以后都不能再進(jìn)入外環(huán)以?xún)取?/span>
自7月1日起，上海外環(huán)范圍內 全天禁行無(wú)國家綠色環(huán)保檢驗合格標志的車(chē)輛，即黃標車(chē)。像小王駕駛的“黑尾巴”如果擅自進(jìn)入外環(huán)等禁行區域，交警部門(mén)可按違反禁令標志對其處以罰款200 元、記3分。據媒體報道，禁行實(shí)施當日起，上海市交警部門(mén)開(kāi)展了為期10天的集中整治。執法首日，以中午12點(diǎn)為節點(diǎn)，共認定違規行駛黃標車(chē)51輛，勸返 43輛，查獲8輛。上海環(huán)保局污防處副處長(cháng)蔡志剛表示：“今年上海力爭淘汰12萬(wàn)輛黃標車(chē)，4萬(wàn)輛綠標車(chē)。”
2014年，國務(wù)院總計下達黃標車(chē)及老舊車(chē)淘汰任務(wù)600萬(wàn)輛，其中京津冀、長(cháng)三角和珠三角等重點(diǎn)地區7省市淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)243萬(wàn)輛，占淘汰任務(wù)的40.5%。北京市39.1萬(wàn)輛，河北最多66萬(wàn)輛，上海市的任務(wù)是16萬(wàn)輛。
這次外環(huán)內“禁黃”就是上海淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)輛任務(wù)的一部分。
淘汰黃標車(chē)
根據上海市政府制定的《關(guān)于進(jìn) 一步加強黃標車(chē)和老舊車(chē)輛環(huán)保治理的實(shí)施方案》，7月1日起黃標車(chē)禁行范圍設定在S20外環(huán)高速。接下來(lái)，2015年4月1日起，黃標車(chē)禁行范圍將擴大到 G1501上海繞城高速。同時(shí)，對于老舊車(chē)輛，2015年4月1日起S20外環(huán)高速范圍內國I排放標準汽油車(chē)也將全天禁止行駛。目前對國II排放標準汽油 車(chē)暫未明確限行要求。
今年5月，上海市政府新聞發(fā)布 會(huì )宣布，擴大對黃標車(chē)的道路限行范圍，并對提前淘汰的黃標車(chē)和老舊車(chē)輛進(jìn)行差別化補貼。符合要求并提前淘汰的黃標車(chē)，可申請財政補貼。淘汰補貼政策到 2014年12月31日截止，2015年及以后淘汰的黃標車(chē)不再享受補貼。符合要求并在2015年12月31日前報廢的老舊車(chē)輛也會(huì )按照相關(guān)方案享受補 貼。
不僅上海，濟南、合肥等城市也 對治理黃標車(chē)步入了新的階段。濟南市對黃標車(chē)提前淘汰按照階梯制補貼來(lái)加速淘汰進(jìn)程。7月份，補貼標準進(jìn)入第三階段，相比之前縮水10%；而合肥市7月起 禁止黃標車(chē)駛入一環(huán)內，并起用多個(gè)攝像頭進(jìn)行監控。前三個(gè)月為試行期，交警部門(mén)僅會(huì )對違規車(chē)輛進(jìn)行教育、警告，暫不予以處罰，從10月1日起，交警部門(mén)會(huì ) 對闖入禁行區的黃標車(chē)進(jìn)行處罰。
一方面，政府用補貼引導黃標車(chē)盡快淘汰；一方面，又以逐漸擴張的禁行區域收緊黃標車(chē)的行駛范圍。隨著(zhù)各地法規的嚴格實(shí)施，黃標車(chē)正朝著(zhù)政府設定的環(huán)境保護目標，有節奏地淡出歷史舞臺。
不過(guò)，在IHS高級分析師王增看來(lái)，相比政府今年600萬(wàn)的淘汰任務(wù)，很多地方的執行速度還有點(diǎn)慢，他對國家600萬(wàn)的淘汰任務(wù)能否能完成持保留態(tài)度。
物流業(yè)危機
據了解，上海黃標車(chē)主要集中在物流行業(yè)。在采訪(fǎng)中，小劉的老板、某物流公司負責人王先生向記者表達了自己對行業(yè)的憂(yōu)慮。
王先生表示，這次影響對公司影響很大。因為這家公司擁有的包括廂式車(chē)和面包車(chē)共31輛物流車(chē)中，90%以上是黃標車(chē)。事實(shí)上，很多中小型物流公司的車(chē)型都差不多是這種情況。7月1號開(kāi)始，已經(jīng)有公司駕駛員在外環(huán)行駛的時(shí)候，因為違反禁令受到了交警的查處。
他解釋說(shuō)：“因為我們還有很多 業(yè)務(wù)在外環(huán)以?xún)?，這段時(shí)間，為了確保服務(wù)質(zhì)量，只能硬著(zhù)頭皮硬闖。抓住了罰款公司給報銷(xiāo)，扣分駕駛員扛著(zhù)。當然，我們也在抓緊調整車(chē)輛路線(xiàn)，還有就是購置 新車(chē)。與外界想的不一樣，我們的首選其實(shí)是購買(mǎi)二手綠標車(chē)。因為成本較低，這種車(chē)目前很火，是可遇不可求。而接下來(lái)就是購置大量的國產(chǎn)低排放車(chē)型。”
從去年開(kāi)始，這家公司陸續報廢了7臺車(chē)，今年年底前將會(huì )報廢10臺，剩下的明年4月1號之前也必須處理掉。他表示會(huì )在保證業(yè)務(wù)需求的同時(shí)，盡快淘汰黃標車(chē)。
據他透露，目前的禁行讓很多物流公司的業(yè)務(wù)已經(jīng)停止。“現在黃標車(chē)已經(jīng)不能轉籍給外地，只有兩條路可以走，第一，報廢；第二，轉讓給主要業(yè)務(wù)在外環(huán)外的公司，退出這個(gè)行業(yè)。只是，這些車(chē)也只能再掙半年多的錢(qián)了。”他無(wú)奈地表示。
利好商用車(chē)
“全國將近1300萬(wàn)輛汽車(chē)要 集中報廢，對我們汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個(gè)很大的利好因素。黃標車(chē)的淘汰會(huì )帶來(lái)?yè)Q購、贈購集中需求。未來(lái)三年，每年帶來(lái)的增量將是非?？捎^(guān)的。”王增表示：“黃 標車(chē)主要是由輕型商用車(chē)構成，換購的主要受益者是中國自主品牌，因為外資基本沒(méi)有這方面的產(chǎn)品。五菱、長(cháng)安、福田、江淮等商用車(chē)商都會(huì )直接獲益，大概每年 會(huì )有200萬(wàn)臺的換購規模。與此同時(shí)，乘用車(chē)也會(huì )在換購、增購方面受益，預計會(huì )有130萬(wàn)臺的增量。但是我認為，乘用車(chē)受益企業(yè)中，合資品牌會(huì )好于自主品 牌。”
跨國商用車(chē)底盤(pán)供應商“斯堪尼 亞”則認為，黃標車(chē)和老舊車(chē)輛的淘汰對于包括進(jìn)口車(chē)在內的整個(gè)商用車(chē)行業(yè)都是利好。“斯堪尼亞”發(fā)動(dòng)機經(jīng)理龍恒毅向記者表示：“首先，整個(gè)黃標車(chē)和老舊車(chē) 輛的淘汰是利國利民的大好事。這有利于改善對環(huán)境的壓力，減少污染，提高社會(huì )效益。其次，對商用車(chē)市場(chǎng)有非常積極的意義，對于進(jìn)口車(chē)來(lái)講是非常利好的，這 意味著(zhù)中高端（比較先進(jìn)的技術(shù)和較高排放等級的車(chē)才能進(jìn)市場(chǎng)）的市場(chǎng)容量大增，而這是進(jìn)口車(chē)的強項。”
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