近日,交通運輸部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強城市配送運輸與車(chē)輛通行管理工作的通知》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》, 以進(jìn)一步規范城市配送運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),改善城市配送車(chē)輛通行環(huán)境,緩解城市交通擁堵,促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展.
《通知》指出,城市配送是保障和改善民生的重要領(lǐng)域,是發(fā)展現代物流的關(guān)鍵環(huán)節,是保障城市經(jīng)濟社會(huì )正常運行的基礎支撐.但目前,城市配送車(chē)輛"進(jìn)城難、?？侩y、裝卸難"等現象較為突出,城市配送管理工作機制不健全、車(chē)輛裝備標準化程度不高、配送服務(wù)不規范、車(chē)輛通行管控措施不適應等問(wèn)題還未得到有效解決,影響了城市配送效率、增加了物流成本,加劇了城市交通擁堵.為此,《通知》要求從八方面加強城市配送運輸與車(chē)輛通行管理.
附:
關(guān)于加強城市配送運輸與車(chē)輛通行管理工作的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳(局、委)、公安廳(局)、商務(wù)主管部門(mén):
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2011〕38號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費用提高流通效率綜合工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2013〕5號)的有關(guān)要求,規范城市配送運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),改善城市配送車(chē)輛通行環(huán)境,緩解城市交通擁堵,促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展,現就加強城市配送運輸與車(chē)輛通行管理工作的有關(guān)事項通知如下:
一、充分認識加強城市配送運輸與車(chē)輛通行管理工作的重要意義
城市配送是保障和改善民生的重要領(lǐng)域,是發(fā)展現代物流的關(guān)鍵環(huán)節,是保障城市經(jīng)濟社會(huì )正常運行的基礎支撐.近年來(lái),隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城鎮化、機動(dòng)化進(jìn)程的不斷加快,城市配送在滿(mǎn)足城市居民生產(chǎn)生活需求、維護城市功能正常運轉、促進(jìn)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用.但與此同時(shí),城市配送車(chē)輛"進(jìn)城難、?？侩y、裝卸難"等現象依然突出,城市配送管理工作機制不健全、車(chē)輛裝備標準化程度不高、配送服務(wù)不規范、車(chē)輛通行管控措施不適應等問(wèn)題還未得到有效解決,影響了城市配送效率、增加了物流成本,加劇了城市交通擁堵.
加強城市配送運輸與車(chē)輛通行管理,是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于物流業(yè)發(fā)展系列決策部署的重要體現,是深化交通運輸部、公安部、商務(wù)部等部門(mén)《關(guān)于加強和改進(jìn)城市配送管理工作的意見(jiàn)》(交運發(fā)〔2013〕138號)的有效舉措,是提高城市道路資源利用效率、降低物流成本、促進(jìn)節能減排的迫切要求.各地區特別是對配送車(chē)輛在通行時(shí)間、區域上采取限制和禁止通行措施的城市交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)、商務(wù)部門(mén),要站在保障和改善民生、服務(wù)物流業(yè)發(fā)展的高度,從緩解城市交通擁堵、加強城市生態(tài)文明建設的角度出發(fā),堅持"客貨并舉、便民高效、綜合治理"的原則,采取有效措施,推動(dòng)城市配送運輸與車(chē)輛通行管理的制度化、規范化、科學(xué)化,為加快構建服務(wù)規范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境.
二、強化城市配送運力需求管理
城市交通運輸主管部門(mén)應當定期組織開(kāi)展城市配送運輸需求的調查工作,廣泛聽(tīng)取配送企業(yè)、商貿流通企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)和商務(wù)等有關(guān)管理部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì )等各方面意見(jiàn)建議,歸集、整理城市限行區域配送需求基本信息,強化城市配送運力需求管理;會(huì )同城市公安機關(guān)交通管理部門(mén)制定城市配送車(chē)輛運力調控計劃,引導城市配送企業(yè)調整運力結構、配置運力資源.從事城市配送的企業(yè),應當依法取得道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)許可;對于從事城市配送運輸經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,道路運輸管理機構應當在其車(chē)輛管理檔案中標注"城市配送".城市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當將城市配送車(chē)輛運力調控計劃,作為優(yōu)化配送車(chē)輛通行管理措施的重要依據.
三、加強城市配送車(chē)輛技術(shù)管理
各級交通運輸主管部門(mén)、公安機關(guān)交通管理部門(mén)要會(huì )同商務(wù)等有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強城市配送車(chē)輛車(chē)型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)管理,推動(dòng)城市配送車(chē)輛的標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,有效解決客車(chē)載貨、非法改裝、"大噸小標"等問(wèn)題.城市配送車(chē)輛應當符合《道路貨物運輸及站場(chǎng)管理規定》的相關(guān)要求和《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》(GB/T29912)的具體規定,采用封閉、廂式、罐式等裝置,實(shí)行無(wú)裸露配送運輸.從事冷藏保鮮運輸的城市配送專(zhuān)用車(chē)輛,還應當配備全程溫控車(chē)載設備.從事危險貨物運輸的城市配送車(chē)輛,應當滿(mǎn)足《道路危險貨物運輸管理規定》的有關(guān)技術(shù)要求.鼓勵城市配送運輸經(jīng)營(yíng)者使用出廠(chǎng)已裝備起重尾板的車(chē)輛,提升配送車(chē)輛裝卸效率.城市交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同公安機關(guān)交通管理部門(mén)制定城市配送車(chē)輛專(zhuān)用標識式樣和管理規范.對于申請張貼、噴涂專(zhuān)用標識的,其車(chē)輛應當符合《城市物流配送汽車(chē)選型技術(shù)要求》等相關(guān)技術(shù)要求.
