高速公路收費期限到期怎么辦？山東給出的做法是：一律延長(cháng)收費期限。
日前，山東省政府官方網(wǎng)站公布的一則政府文件，讓希望能夠享受到高速公路免費通行的人們近乎絕望。
這次公布延長(cháng)收費年限的高速公路，既有以G打頭的主干道，也有一些S打頭的“支線(xiàn)”。
政府還貸高速公路收費最多不得超過(guò)15年，這次一次性將尚未到期的這6段高速公路延長(cháng)到底，達到15年的最高收費時(shí)限；其他9段已經(jīng)收費到期的高速公路則“臨時(shí)性”延長(cháng)收費期限一年。
這15條高速公路收費延期，只是山東全省范圍內高速公路收費延期的一部分。當地媒體《齊魯晚報》報道稱(chēng)，不單是這15條政府還貸性質(zhì)的高速公路收費期延長(cháng)，該省其他高速公路管理經(jīng)營(yíng)方也均“例行性”收到了規定收費時(shí)限內延長(cháng)收費的公函。
記者了解到，按照山東省的規定，高速公路的收費年限審批方面，該省一般是5年由省政府審批一次，先期審批的收費年限快到期時(shí)，再經(jīng)審批，在總的收費年限內適當延長(cháng)。
山東省交通廳通過(guò)該省新聞辦官方微博“山東發(fā)布”，對延期收費做出了解釋。
解釋分為3條，但概括起來(lái)，大致4層意思：錢(qián)沒(méi)還完，下面還有巨額養護費；等待新政策，看是否有長(cháng)期收費政策出臺；個(gè)別路段免費，影響高速公路“整體性和完整性”；免費了，不好管理。
“這9段高速公路累計里程462公里，債務(wù)余額92.4億元；每年養護管理資金約需1.7億元。”上述官方微博如是說(shuō)。
2011年，交通運輸部等5部委《關(guān)于開(kāi)展收費公路專(zhuān)項清理工作的通知》（交公路發(fā)〔2011〕283號），其實(shí)成為了高速公路收費無(wú)期限的政策依據。該通知說(shuō)：實(shí)行統貸統還的政府還貸收費公路，其收費年限按照償還完貸款即停止收費的原則執行。
但一條（段）高速公路收費到底多少、各種費用支出多少，除了已經(jīng)注入或者委托給上市公司經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)相對透明之外，其他并不透明。
記者了解到，在山東省高速公路收費系統中，收費和管理的主體很復雜，既有山東省公路局委托下屬的各市地公路局，也有山東高速集團有限公司及其下屬的上市公司山東高速股份。
前幾年，山東高速集團公司和菏澤地方高速管理部門(mén)就發(fā)生過(guò)沖突。當時(shí)，剛通車(chē)的菏關(guān)高速，因為收費權問(wèn)題，相關(guān)方甚至動(dòng)用了推土機等“重型武器”，圍堵對方設置的收費點(diǎn)。
相關(guān)法律人士告訴記者，高速公路收費問(wèn)題十分復雜，延長(cháng)收費也可以理解。但是，這必須經(jīng)過(guò)相應程序。“一、財務(wù)狀況必須公開(kāi)。政府本身沒(méi)有錢(qián)，都是納稅人的錢(qián)。收入和支出應該說(shuō)明。二、既然收費標準可以聽(tīng)證，是否延長(cháng)收費影響更加重大，更要聽(tīng)證。”
“如（上述）各個(gè)路段到期停止收費，將割裂高速公路整體性和完整性”。這是上述官方微博就延期收費的另外一條重要解釋。
但山東省高速公路業(yè)內人士告訴記者，開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)高速公路從一個(gè)地方到另外一個(gè)地方，可能要經(jīng)過(guò)幾個(gè)不同收費主體的路段，但你的通行費用是一次性繳納的，這就是說(shuō)，費用的分配體制是已經(jīng)建立了的。這也就很難談得上“將割裂高速公路整體性和完整性”。
“如果高速公路到期就停止收費，那將來(lái)會(huì )是什么樣的景象。不用說(shuō)別的，小車(chē)就不要想上高速了。”上述山東高速公路業(yè)內人士告訴記者。
他說(shuō)，海南省是停止了高速公路收費，但海南有幾輛車(chē)？如果山東停止了高速公路收費，那高速路上就會(huì )擠滿(mǎn)了大貨車(chē)，到時(shí)候小車(chē)就寸步難行了。
他的這一說(shuō)法，應該也是山東交通廳方面的認識。在上述官方微博中這樣解釋延長(cháng)收費的原因：“加之車(chē)輛無(wú)限制地上路，將嚴重影響高速公路的高效暢通。”
但山東省密集延長(cháng)高速公路收費年限給人另外更重要的信息是，高速公路免費通行，幾乎沒(méi)有可能。
“暫時(shí)延長(cháng)收費，是權宜之計。大家都在等政策。” 上述山東高速公路業(yè)內人士告訴記者。
這個(gè)所謂的政策，應該就是“高速公路有償使用，長(cháng)期收費”。
山東省政府批復已經(jīng)到期的高速公路延長(cháng)收費的文件也說(shuō)：“待國家整體調整政策明確后按國家政策執行。”
“我國將逐步完善和發(fā)展以普通公路為主的提供基礎性普遍服務(wù)的非收費公路體系和以高速公路為主的收費公路體系，即‘兩個(gè)公路體系’，高速公路將有償使用，長(cháng)期收費。按照這一思路，《收費公路管理條例》正組織修訂中。”上述官方微博說(shuō)。
