一個(gè)前一段時(shí)間熱鬧了一陣子，近來(lái)有點(diǎn)冷下來(lái)的話(huà)題，就是車(chē)企的“資質(zhì)”問(wèn)題。這是一個(gè)中國汽車(chē)業(yè)與生俱來(lái)的問(wèn)題，是一個(gè)決定了中國汽車(chē)自主品牌今天深陷困境的問(wèn)題，是一個(gè)應當向汽車(chē)管理部門(mén)問(wèn)責討說(shuō)法的問(wèn)題。

    前一段時(shí)間車(chē)企資質(zhì)問(wèn)題再一次熱起來(lái)，是因為工信部在其官方網(wǎng)站發(fā)布了“特別公示車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)（第1批）”公告，開(kāi)出一份包含48家車(chē)企的“清退黑名單”，稱(chēng)這些企業(yè)到2015年10月31日依然無(wú)法通過(guò)相關(guān)考核，將被“暫停”汽車(chē)產(chǎn)品的生產(chǎn)資質(zhì)。一些不了解中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史的媒體人為之叫好，稱(chēng)其為“汽車(chē)行業(yè)管理上的一個(gè)重大變革”。

    其實(shí)，中國汽車(chē)管理中最大的敗筆，莫過(guò)于汽車(chē)資質(zhì)管理。30多年來(lái)，所謂車(chē)企“資質(zhì)”，一直困擾著(zhù)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，也困擾著(zhù)中國企業(yè)。

    改革開(kāi)放初期，中國市場(chǎng)極其缺乏汽車(chē)產(chǎn)品，所謂“裝四個(gè)轱轆就能賣(mài)錢(qián)”，到處都在“敲敲打打”造汽車(chē)，“鈑金工”身價(jià)極高，中國急需發(fā)展汽車(chē)業(yè)，市場(chǎng)有一個(gè)低端切入的機會(huì )，因為廣大民眾經(jīng)濟收入不高，品牌意識淡漠，對車(chē)子品質(zhì)要求很低，同時(shí)國家既沒(méi)有環(huán)保法規，也沒(méi)有安全法規，具有發(fā)展自主汽車(chē)的市場(chǎng)條件。但是，中國汽車(chē)管理當局卻提了一條脫離中國實(shí)際的，所謂“高起點(diǎn)、大批量，專(zhuān)業(yè)化” 發(fā)展方針，并以“反對散亂差”之名，嚴禁本土企業(yè)進(jìn)入汽車(chē)市場(chǎng)，放手讓跨國公司到中國裝車(chē)、賣(mài)車(chē)，以致使中國企業(yè)失掉了一個(gè)由低到高、由小到大的成長(cháng)機會(huì )。

    為了不致眼睜睜地看著(zhù)市場(chǎng)機會(huì )失掉，就在管理當局默許下，有能力而無(wú)資質(zhì)的企業(yè)千方百計、采用各種合法與不合法的手法進(jìn)入車(chē)業(yè)，最普遍的就是用高價(jià)向有資質(zhì)的車(chē)企“購買(mǎi)”車(chē)企，使這種原本無(wú)價(jià)的證照變成了天價(jià)的“殼資源”，當然，也成為貪腐官員們尋租的“資本”。

    正是這種“嚴格審批”的管理體制和“反對散亂差”，把有能力但沒(méi)資質(zhì)的本土企業(yè)擋在了中國車(chē)業(yè)大門(mén)之外，待本世紀初，網(wǎng)開(kāi)一面，對本土企業(yè)稍稍放松管制時(shí)，跨國公司在華企業(yè)都大舉向百萬(wàn)輛規模進(jìn)發(fā)，各種法規陸續出臺，且跨國公司品牌已深入人心，中國自主品牌與之形成了巨大的差距，如何與之“同臺競爭”？

    不具備生產(chǎn)能力，僅僅擁有這樣一個(gè)證照，不用生產(chǎn)就能變出數千萬(wàn)、以致數億元資產(chǎn)來(lái)，真是“天上掉下來(lái)個(gè)林妹妹”，看到了“殼資源”這種隱含的價(jià)值，沒(méi)有造車(chē)能力卻擁有造車(chē)資質(zhì)的企業(yè)，當然打死也不愿意退出車(chē)圈，并且得到當地政府的支持，于是出現了如今這種奇特的現象：年產(chǎn)不過(guò)千輛，甚至數年不生產(chǎn)一輛車(chē)子的“車(chē)企”，居然也能活下去！

    汽車(chē)本屬競爭性產(chǎn)品，企業(yè)能不能生產(chǎn)，應當由市場(chǎng)說(shuō)了算，企業(yè)自擔風(fēng)險。作為管理部門(mén)，要做的事情就是制定標準，監管產(chǎn)品質(zhì)量，保證安全。但是，我們的汽車(chē)管理部門(mén)最感興趣的卻是審批權，并將其變成了“無(wú)價(jià)之寶”。

    縱觀(guān)世界汽車(chē)業(yè)，在初期發(fā)展階段，大量企業(yè)涌入，本是經(jīng)濟規律，全世界汽車(chē)生產(chǎn)國莫不如此。一定時(shí)期的“散亂差”，不可避免，只有通過(guò)市場(chǎng)競爭，優(yōu)勝劣汰，才能達到由亂到治。在中國，這種嚴格“審批”，反而大大拉長(cháng)了“散亂差”的時(shí)間，造成今天只有在中國才有的百萬(wàn)輛規模企業(yè)與零產(chǎn)量企業(yè)并存的奇特現象。

    今天，有能力造車(chē)的企業(yè)已經(jīng)通過(guò)種種手段進(jìn)入了車(chē)界，中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的格局基本形成，年產(chǎn)銷(xiāo)過(guò)百萬(wàn)輛和即將過(guò)百萬(wàn)輛的單一車(chē)企已達6家之多，還有幾家正在急起直追。今后50萬(wàn)輛以下規模的企業(yè)將難以存身，準備白手起家的企業(yè)，市場(chǎng)更不會(huì )再給他們機會(huì )了。沒(méi)有買(mǎi)家，空殼企業(yè)手握的資質(zhì)證照不過(guò)是一張廢紙，清退不清退，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義，工信部此舉不過(guò)是要顯示一下自己的存在而已。

    并且，工信部提出兩年考核期達不到他們的標準，即“被暫停”資質(zhì)。按照他們的標準，一家乘用車(chē)企業(yè)年銷(xiāo)量不過(guò)1000輛、大中型客車(chē)50輛、輕型客車(chē)多于100輛、中重型載貨車(chē)多于50輛、輕微型載貨車(chē)多于500輛。請問(wèn)，在今天，達到這樣標準的企業(yè)能在市場(chǎng)上存活嗎？而且還有“兩年”的寬限期，而且還是“被暫停”，工信部的標準是不是在搞笑？

    今天人們更關(guān)心的是，為何汽車(chē)業(yè)“退出機制不健全”？是誰(shuí)讓“無(wú)價(jià)證照”成為“無(wú)價(jià)之寶”的？如果管理當局當初對有能力造車(chē)的企業(yè)不設那么多障礙，也不允許另一些企業(yè)以賣(mài)照為業(yè)，他們是否還會(huì )一根筋走到今天？資質(zhì)問(wèn)題本是早就該解決的問(wèn)題卻一直拖到今天，放任這些“零產(chǎn)能”企業(yè)長(cháng)期合法存在，至少說(shuō)明管理當局長(cháng)期以來(lái)都是在睡大覺(jué)。（本文作者為V訊網(wǎng)總編輯程遠）

延伸閱讀：48家車(chē)企入列工信部首批車(chē)企退出警告
http://www.dache168.com/news/show.php?itemid=11035