成本高于世界平均水平

 

    物流行業(yè)對于經(jīng)濟發(fā)展有怎樣的意義和作用？商務(wù)部辦公廳副巡視員胡鎖錦在近日商務(wù)部舉行的“商貿物流”專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上提出，在當今世界，物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。一個(gè)城市可以沒(méi)有工業(yè)、農業(yè)，但不能沒(méi)有商貿物流業(yè)。商貿物流是市場(chǎng)流通的“血脈”，物流越發(fā)達，市場(chǎng)越繁榮，經(jīng)濟發(fā)展就越有活力。

 

    而目前，我國物流行業(yè)，特別是城市商貿物流的發(fā)展，仍面臨諸多問(wèn)題。其中，物流成本高便是其中最核心的問(wèn)題。

 

    商務(wù)部流通發(fā)展司副巡視員王選慶介紹，2012年我國物流總費用與國內生產(chǎn)總值的比率不僅遠比發(fā)達國家高，比如美國是8.5%,日本是8.7%,德國是8.3%,而且跟經(jīng)濟發(fā)展水平與我國基本相當的金磚國家相比也偏高，比如印度為13%,巴西為11.6%。

 

    不僅如此，我國蔬菜在流通環(huán)節的腐損率高達20%至30%,一年大約損失5000萬(wàn)公斤蔬菜，而發(fā)達國家的腐損率只有5%。特別是“最后一公里”配送難、配送貴的問(wèn)題十分突出。有報道說(shuō)，山東壽光的白菜運到北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，價(jià)格從每公斤0.5元漲到1元，而從新發(fā)地運到社區菜市場(chǎng)，價(jià)格飆升至1.5元。這些情況也都在一定程度上推高了物流成本。

 

    費用畸高塬因復雜

 

    王選慶介紹，從結構來(lái)看，物流總費用包含叁個(gè)部分，即運輸費用、保管費用、管理費用，而從比例來(lái)看管理費用更高一些。2012年統計顯示，我國運輸費用與GDP的比重是發(fā)達國家平均水平的1.7倍，保管費用高2.2倍，但是管理費用高6.9倍。

 

    “在管理費用上，我們高得是比較突出的。這說(shuō)明我國物流業(yè)整體上還是沒(méi)有擺脫粗放發(fā)展的模式。”王選慶說(shuō)。

 

    王選慶介紹，綜合而言，我國物流成本畸高的塬因比較復雜，既有物流業(yè)本身的問(wèn)題，也有其他方面的問(wèn)題。

 

    首先，產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局是物流費用高的基礎性因素。我國仍處于重化工階段，而且資源主要分布在西部、北部，制造業(yè)集中在沿海，市場(chǎng)又在全國乃至全世界。這種特點(diǎn)客觀(guān)上決定了物流強度大，距離長(cháng)。

 

    其次，運輸結構不合理和協(xié)同性不夠也推高了物流費用。據測算，鐵路運輸成本約為公路的1/3,水路運輸成本則更低。我國現在主要依賴(lài)公路運輸，鐵路、內河、管道等運輸方式比重偏低。在內陸地區，這個(gè)問(wèn)題更為突出。比如，重慶市公路貨運量占總貨運量的86%,水運占11.7%,鐵路僅占2.3%。同時(shí)，我國綜合交通運輸體系尚未完全形成，不同運輸方式銜接不夠，影響了物流效率。目前，我國港口集裝箱吞吐量80%以上靠公路運輸，海鐵聯(lián)運的比重不足3%,遠低于全球20%、美國40%的水平。

 

    再次，物流業(yè)的組織化、專(zhuān)業(yè)化、信息化程度低。物流企業(yè)小、散、弱的格局沒(méi)有根本改變。據中國物流采購聯(lián)合會(huì )統計，我國現有約1110萬(wàn)輛載重汽車(chē)，經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)720萬(wàn)家，只有一臺車(chē)的個(gè)體運輸戶(hù)占公路運輸市場(chǎng)份額的40%。由于信息化滯后，車(chē)找不到貨、貨找不到車(chē)的問(wèn)題十分常見(jiàn)，即使在上海這樣的物流發(fā)達地區，2011年貨運汽車(chē)空駛率仍高達37%,是歐美平均水平的3倍。

 

    上述情況充分表明，我國是物流大國，但還遠不是物流強國，全面提升物流業(yè)發(fā)展水平還有很長(cháng)路要走。

 

    管理粗放亟待轉型

 

    “物流業(yè)本身是一個(gè)復合型的產(chǎn)業(yè)，不是一個(gè)行業(yè)，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，是由多行業(yè)組成的復合型產(chǎn)業(yè)，所以解決物流成本高、物流效率偏低的問(wèn)題，需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，不是靠一兩個(gè)部門(mén)出臺一兩項政策就能夠一蹴而就的。”王選慶說(shuō)。

 

    好在物流業(yè)發(fā)展在一定程度上與當前經(jīng)濟發(fā)展不相適應的情況越來(lái)越引起高度重視。今年10月，國務(wù)院副總理汪洋主持召開(kāi)部分城市物流工作座談會(huì )。此后的11月12日，商務(wù)部召開(kāi)了全國商貿物流工作會(huì )議，進(jìn)一步部署了相關(guān)工作。

 

    商務(wù)部副部長(cháng)姜增偉表示，流通包括商流、物流、信息流和資金流，目前我國流通成本仍居高不下，主要是物流環(huán)節成本較高造成的。物流管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于粗放發(fā)展階段，這方面大有潛力可挖。

 

    姜增偉表示，下一步，商貿物流工作將從加強物流標準化建設，提高物流信息化水平，鼓勵專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化物流的發(fā)展以及破解制約城市配送發(fā)展難題等幾方面入手。

 

    王選慶表示，接下來(lái)還將以降低物流成本為主要出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)城市物流發(fā)展。同時(shí)，作為牽頭全國流通工作部際協(xié)調機制的部門(mén)，商務(wù)部正在會(huì )同相關(guān)部門(mén)積極研究推動(dòng)出臺促進(jìn)商貿物流發(fā)展的指導意見(jiàn)。

 

    王選慶透露，商務(wù)部正會(huì )同質(zhì)檢總局、標準委、財政部等部門(mén)，就如何建立商貿物流標準體系開(kāi)展研究，還將研究在個(gè)別關(guān)鍵性設備的新標準推廣中對企業(yè)增加成本的補貼扶持政策，力爭在1至3年內完成標準化推廣。

 

    此外，商務(wù)部還將進(jìn)一步協(xié)調落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)為物流企業(yè)減負。王選慶透露，為解決“營(yíng)改增”給物流企業(yè)帶來(lái)的稅負上升問(wèn)題，財政部和稅務(wù)總局正積極研究相關(guān)政策，爭取把公路收費也能納入增值稅抵扣范圍。關(guān)于物流倉儲大宗用地減半收取土地使用稅、物流業(yè)水電同價(jià)等政策都會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)。