據美國《基督教科學(xué)箴言報》報道,長(cháng)期以來(lái),中美洲馬路搶劫及謀殺事件頻發(fā),緩慢的公交車(chē)很容易成為敲詐和搶劫的目標。因此,中美洲多國一直購買(mǎi)堅固的美國退休校車(chē)當公交車(chē)使用。從薩爾瓦多到危地馬拉,美國舊校車(chē)在中美洲大小城市獲得了第二次生命。
美國校車(chē)
那么,這一方式能為中國所借鑒嗎?
從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),我國的校車(chē)運營(yíng)一直面臨入不敷出的窘境。正如大金龍負責校車(chē)業(yè)務(wù)的錢(qián)先生所說(shuō),國內專(zhuān)用校車(chē)設計、制造起步比較晚,相關(guān)安全技術(shù)標準出臺也比較晚,再加上國家對校車(chē)的審核很?chē)栏?,很多校?chē)只有持A照的駕駛員才能駕駛,而這類(lèi)駕駛員對薪酬待遇的要求又比較高。與此同時(shí),校車(chē)運營(yíng)本身就不掙錢(qián),更何況經(jīng)常處在閑置狀態(tài),更是入不敷出。在高成本、低收入的情況下,校車(chē)能否在閑暇時(shí)間用作其他用途以增加收益,成了記者心中的疑問(wèn)。
閑暇時(shí)段不可挪作他用
“對于校車(chē)是否可以在業(yè)余時(shí)間充作其他用途這個(gè)問(wèn)題,答案是否定的。”錢(qián)先生表示:“國家相關(guān)部門(mén)出臺了明文規定,嚴禁專(zhuān)用校車(chē)改變使用用途,我想也沒(méi)有哪個(gè)校車(chē)運營(yíng)主體敢冒風(fēng)險把校車(chē)改為他用。此外,專(zhuān)用校車(chē)車(chē)身有很明顯的特征,在路上行駛會(huì )享受到一些特殊權利。專(zhuān)用校車(chē)內部設計也有很大不同,比如在設計幼兒校車(chē)和中小學(xué)生校車(chē)時(shí),座位間距和座椅高度是不同的,在不改裝的前提下,很難供成年人乘坐。”
記者在相關(guān)法規中找到了證實(shí)他話(huà)語(yǔ)的條款。2012年4月5日實(shí)施的《校車(chē)安全管理條例》針對校車(chē)和校車(chē)駕駛人進(jìn)行了相關(guān)規定,公安部修訂的《機動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規定》和《機動(dòng)車(chē)登記規定》也正式將校車(chē)列入交警部門(mén)管理的范疇。由此可見(jiàn),針對校車(chē)的相關(guān)管理更加嚴格,《機動(dòng)車(chē)登記規定》要求,專(zhuān)用校車(chē)不得改變其使用用途,一旦不再作為校車(chē),應當拆除校車(chē)相關(guān)標志及外觀(guān)標識,并將校車(chē)標牌交回核發(fā)的交管部門(mén)。
“吳江所有正在運營(yíng)的校車(chē)和即將投入運營(yíng)的校車(chē)全部符合國家安全技術(shù)標準,雖然校車(chē)運行時(shí)間短、閑置成本高,但我們肯定不會(huì )把校車(chē)挪作他用。在閑暇時(shí)間,把校車(chē)充當公交車(chē)使用以增加營(yíng)業(yè)收益、減輕校車(chē)運營(yíng)負擔的想法雖然很美好,但這種做法既不符合國家法律、法規的要求,公司也決不允許這種情況發(fā)生。我們的原則就是校車(chē)專(zhuān)用,即便是運營(yíng)負擔很重,我們也要堅守原則。但是現階段我們可以嘗試一些別的方式,比如說(shuō)在不影響接送學(xué)生上下學(xué)的前提下運送學(xué)生春游、秋游、參加少年宮活動(dòng)、參加學(xué)校之間的體育比賽等等,這種辦法也可以增加一部分收益。”江蘇吳江市汽車(chē)客運集團朱先生表示。
“退休”改裝有實(shí)現可能性
既然校車(chē)閑暇時(shí)無(wú)法挪作他用,那么“退休”以后呢?
中國校車(chē)
目前,我國已推行《校車(chē)安全管理條例》和《專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件》,校車(chē)安全性能得到了很大提高。但由于我國還處于專(zhuān)用校車(chē)實(shí)踐的初始階段,沒(méi)有出臺校車(chē)退休后的處理辦法。我國的退休校車(chē)能改作他用嗎?如果校車(chē)退休后能改裝成其他用途的車(chē)輛,那么應該如何改裝?在設計車(chē)輛時(shí)是否就應該考慮到日后的改裝用途?
“校車(chē)的座位一般都是專(zhuān)門(mén)為孩子設計的,座位間距和座椅高度都與普通公交車(chē)和客車(chē)有所不同,再加上現在的校車(chē)都是‘長(cháng)鼻子’黃色校車(chē),外部特征極具特色,把校車(chē)改裝成其他類(lèi)型的車(chē)輛有很大難度。再說(shuō)國家對于是否允許把校車(chē)改裝成其他類(lèi)型的車(chē)輛,也沒(méi)有明確的說(shuō)法。況且我們的校車(chē)都是新采購的,還可以使用很長(cháng)一段時(shí)間,暫時(shí)還沒(méi)考慮校車(chē)退休之后的事情。”朱先生表示。
“目前為止,我還沒(méi)接觸過(guò)專(zhuān)門(mén)要求針對校車(chē)退休之后改為其他用途的客戶(hù),客戶(hù)購買(mǎi)校車(chē)后一般都是專(zhuān)用。”錢(qián)先生也表示:“國家現在還沒(méi)有出臺關(guān)于校車(chē)退休之后是否可改裝為其他用途車(chē)輛的政策。中國專(zhuān)用校車(chē)起步時(shí)間比較晚,而歐美國家經(jīng)營(yíng)了很多年,有一套完善的校車(chē)退休后的處理辦法,中國可以借鑒歐美國家的一些經(jīng)驗做法。”
同時(shí),錢(qián)先生認為,再過(guò)若干年,到了專(zhuān)用校車(chē)退休的時(shí)候,國家出臺了校車(chē)退休改裝政策,校車(chē)制造廠(chǎng)就可以對校車(chē)進(jìn)行改裝,包括重新改造車(chē)輛的外形、噴涂不同的顏色,使其外觀(guān)不再具有明顯的專(zhuān)用車(chē)特征。車(chē)輛內飾方面,可以修改座位間距、座椅高度等,改為成年人能乘坐的普通客車(chē),甚至還可以考慮把校車(chē)改裝為廂式貨車(chē)等。校車(chē)改裝在技術(shù)方面具備實(shí)現可能性,但必須在國家政策允許的前提下進(jìn)行改裝。如果國家打算出臺這樣的政策,廠(chǎng)家在早期設計校車(chē)時(shí)就能有所準備。但國家現在的政策不明朗,目前還只能按照專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)標準來(lái)設計。