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“多校錄取”應(yīng)成高考改革目標(biāo)

只有擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),讓一名學(xué)生可以獲得多張錄取通知書,才是真正意義的自主招生。

上海市教委近日公布了《2015年上海市普通高校春季考試招生試點(diǎn)方案》。根據(jù)該方案,包括上海理工大學(xué)、上海海事大學(xué)、華東政法大學(xué)等22所上海市屬高校參加春季招生,計劃招生1640人,每名考生可填報兩所院校志愿,每??商顖?個志愿。上海市教委新聞辦表示,2015年春季高考將探索一名考生同時被兩所高校錄取的招生模式,“考生可以被自己填報的兩所院校同時預(yù)錄取,但須在規(guī)定時間內(nèi)到其中一所高校進(jìn)行錄取確認(rèn)。”

雖然上海春季高考,復(fù)旦、交大等部屬高校并不參加招生,但是,這邁出了招考分離的第一步,在我國內(nèi)地第一次實現(xiàn)一名學(xué)生可以獲得多張大學(xué)錄取通知書,符合我國高考改革的方向。如果這一改革獲得成功,今后可以有更多院校參與春考自主招生,同時,也為我國正在推進(jìn)的高校自主招生改革提供經(jīng)驗、借鑒。

2010年頒布的國家教育規(guī)劃綱要提出,高考改革要打破一考定終身。但推進(jìn)招考分離的改革卻不容易。一方面,這需要政府教育部門放權(quán),把考試評價權(quán)交給社會機(jī)構(gòu),把招生自主權(quán)交給大學(xué),把選擇權(quán)交給學(xué)生;另一方面,社會也對高校自主招生充滿疑慮,這會不會制造新的不公平?我國高校從2003年開始試點(diǎn)自主招生改革,但改革的效果并不好,增加學(xué)生負(fù)擔(dān)不說,也曝出腐敗丑聞。

這其實并不是自主招生的問題,而是因為沒有實行真正的自主招生。我國高校的自主招生改革,是把自主招生和集中錄取制度相嫁接,獲得自主招生資格的學(xué)生,還要參加高考,填報志愿,把獲得自主招生資格的學(xué)校填補(bǔ)在第一志愿或A志愿,學(xué)生只能獲得一張錄取通知書。這樣的自主招生,只是有限擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán),沒有擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),自主招生由此變異為學(xué)校搶生源的手段,同時,由于缺乏監(jiān)督而滋生腐敗。

只有擴(kuò)大學(xué)生的選擇權(quán),讓一名學(xué)生可以獲得多張錄取通知書,才是真正意義的自主招生。面對學(xué)生的選擇,高校必須改變辦學(xué)理念,用教育質(zhì)量和教育服務(wù)吸引學(xué)生,而不能再用招生優(yōu)惠搶生源,更重要的是,學(xué)生有了選擇權(quán),才會真正擁有監(jiān)督權(quán)、評價權(quán)。美國大學(xué)之所以辦出很高水平,一個重要的原因,是因為招生實行自由申請入學(xué)制度,大學(xué)辦學(xué)必須對受教育者負(fù)責(zé)。

上海選擇春考進(jìn)行招考分離的改革,由此具有十分重要的價值。如果改革試點(diǎn)成功,今后可以有更多院校參加春考自主招生,包括復(fù)旦、交大,以及外地院校。而且,春考自主招生的經(jīng)驗,還可推廣到統(tǒng)一高考中。國家考試招生改革實施意見已明確自主招生放在高考之后,如果能把高考成績作為申請依據(jù),大學(xué)獨(dú)立結(jié)合高考成績、大學(xué)面試考察、高中學(xué)業(yè)水平測試成績綜合評價錄取學(xué)生,一名學(xué)生可以獲得多張錄取通知書再自己做出選擇,那么,我國高考錄取就擺脫集中錄取制度,自主招生的高校建立多元評價體系,高中由此獲得更大的辦學(xué)空間,推進(jìn)多元教育和個性教育。

為此,期望上海的春季高考,能穩(wěn)步推進(jìn),解決公眾關(guān)心的公平公正問題,做到這一點(diǎn),需要政府部門監(jiān)督學(xué)校公開招生信息,整個招生過程公開透明。與此同時,學(xué)校要成立獨(dú)立的招生委員會,負(fù)責(zé)招生事務(wù),防止行政力量干擾招生。

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