7月12日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息消費，拉動(dòng)國內有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。會(huì )議要求，加快發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費，并提出政府公務(wù)用車(chē)、公交車(chē)要率先推廣使用新能源汽車(chē)，同步完善配套設施。
會(huì )議傳遞出繼續大力發(fā)展新能源汽車(chē)行業(yè)的信號，不過(guò)政策引導方向正在悄悄調頭。今年3月13日，財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委在做出將新能源汽車(chē)補貼政策再延長(cháng)三年決定的同時(shí)，提出補貼政策將不再按照動(dòng)力和技術(shù)路線(xiàn)劃分，而是按照節油程度劃分。如何調整新能源汽車(chē)動(dòng)力類(lèi)型，成為擺在從業(yè)者面前的一道難題，我國新能源汽車(chē)行業(yè)一個(gè)新的發(fā)展階段或將到來(lái)。
新能源汽車(chē)又獲政策“強心針”
新能源汽車(chē)憑借其節能、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，多年一直得到政策扶持。早在2012年7月，工信部就發(fā)布了《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2012—2020年)》，提出到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)累計產(chǎn)銷(xiāo)量力爭達到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力將達200萬(wàn)輛，累計產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛，燃料電池汽車(chē)、車(chē)用氫能源產(chǎn)業(yè)與國際同步發(fā)展。
不過(guò)業(yè)內人士表示，近年來(lái)受制于市場(chǎng)等因素影響，現階段發(fā)展與預期目標還有一定距離。從今年年初開(kāi)始，國家對稍顯疲軟的新能源汽車(chē)市場(chǎng)注射了一劑強心針，在繼續加大扶持力度的同時(shí)，更加明確了新能源汽車(chē)的發(fā)展方向。
真正能夠惠及廣大汽車(chē)生產(chǎn)商和消費者的無(wú)疑還是新能源補貼政策。為了適應能源和環(huán)保形式，國家一方面表示將政策延長(cháng)三年，另一方面對政策的補貼方式做出了調整。工業(yè)和信息化部部長(cháng)苗圩表示，通過(guò)工信部、財政部、科技部、發(fā)改委四部委的一系列工作，節能與新能源補貼政策的思路已不是按照混合動(dòng)力、純電動(dòng)技術(shù)路線(xiàn)來(lái)分，而是將節能車(chē)按照節油率分16個(gè)檔次，節油效果越好的，補貼越多。
一位不具名的業(yè)內人士解析，“此舉透露出國家希望指導新能源汽車(chē)行業(yè)向更加節能的方向發(fā)展，不僅為了環(huán)保也為了調整我國汽車(chē)領(lǐng)域的能源結構。”近日，國家信息中心經(jīng)濟咨詢(xún)中心產(chǎn)業(yè)研究部副處長(cháng)李偉利在2013全球節能與新能源汽車(chē)峰會(huì )上表示，按照目前汽車(chē)的增長(cháng)速度，保守估計到2020年中國汽車(chē)保有量將超過(guò)2億輛以上，這意味著(zhù)到2020年我國的石油供給將面臨巨量缺口，能源安全將受到極大挑戰，所以必須加快發(fā)展節能和新能源汽車(chē)。
新能源公交車(chē)市場(chǎng)浮出水面
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全國范圍內的新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規模。工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中表示，在政府財政補貼投入和科技專(zhuān)項的支持下，我國節能和新能源汽車(chē)取得可喜成績(jì)。動(dòng)力電池、電機、電控與系統集成等關(guān)鍵技術(shù)取得明顯進(jìn)步；電動(dòng)汽車(chē)標準體系框架基本建成，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化效果明顯。
此外，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)也蓬勃發(fā)展。在2013年節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃成果展覽會(huì )上，來(lái)自國內外的新能源汽車(chē)生產(chǎn)商齊聚一堂。其中一汽大眾、一汽豐田、吉利、奇瑞、長(cháng)城、比亞迪、江淮等中外汽車(chē)企業(yè)都踴躍參加，節能與新能源汽車(chē)領(lǐng)域的最新成果一收眼底。
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作為全國25個(gè)新能源汽車(chē)應用試點(diǎn)城市之一的濟南，在新能源汽車(chē)行業(yè)上也已嶄露頭角。一位來(lái)濟參觀(guān)調研的外地公務(wù)人員感嘆道，在濟南的馬路上隨處可以看到標有“863”新能源標志的公交車(chē)在路上奔跑，如今的濟南與十年前的老濟南真是大不相同，空氣質(zhì)量好很多，在公交車(chē)站等車(chē)再也聞不到熏人的汽車(chē)尾氣味道了。
新能源公交車(chē)在濟南
不僅是引進(jìn)公交車(chē)，在自主研發(fā)上，濟南市也取得一定成績(jì)。據接近濟南市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )的人士介紹，截至2012年底，濟南已有5家企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)了混合動(dòng)力客車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)等8種類(lèi)型新能源汽車(chē)，其各項技術(shù)指標都已達到國家新能源汽車(chē)規定的運行要求，并已取得工信部公告。
為了推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展，山東省也響應中央號召，制定了地方性扶持新能源汽車(chē)行業(yè)的政策。日前，山東省財政廳發(fā)出通知，決定于今年采取財政補貼的方式，鼓勵地方國有公交企業(yè)購置節能與新能源城市公交汽車(chē)，每車(chē)最高補貼將達到40萬(wàn)元。記者從濟南市公交總公司了解到，濟南市現擁有新能源公交車(chē)比例已經(jīng)達到12%以上，約在500輛左右，今年預備新增的1000輛公交車(chē)中新能源汽車(chē)占有相當大的比例。“2013年是濟南新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”，濟南市經(jīng)濟和信息化委員會(huì )裝備產(chǎn)業(yè)處處長(cháng)岳雙榮表示。
技術(shù)難關(guān)仍待攻克
工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中表示，雖然我國在新能源汽車(chē)領(lǐng)域取得一定成績(jì)，但是想達到更高的節能水平，在科研技術(shù)上與發(fā)達國家之間還有很大差距。比如，我國尚未完全掌握節能與新能源汽車(chē)的核心技術(shù)，新能源整車(chē)和核心零部件技術(shù)未完全突破；節能與新能源汽車(chē)市場(chǎng)化與美國等國家的差距拉大，尤其在乘用車(chē)領(lǐng)域，我國在節能與新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化方面仍未取得重大突破。
一位長(cháng)期研究新能源汽車(chē)領(lǐng)域的專(zhuān)家表示，就山東省而言，一批規模大、有實(shí)力的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)正在蓬勃發(fā)展，不過(guò)很多企業(yè)存在研發(fā)技術(shù)不過(guò)硬的致命傷，產(chǎn)品只是單純建立在組裝車(chē)殼和發(fā)動(dòng)機等配件上。這名專(zhuān)家指出，長(cháng)期以來(lái)純電動(dòng)汽車(chē)存在充電難、基礎設施滯后等棘手問(wèn)題，“如果在濟南建立電動(dòng)汽車(chē)充電站，那么在這么擁擠的城市里應該在什么地方選址？市場(chǎng)汽車(chē)保有率是否達到維持充電站的費用？此外，部分電動(dòng)汽車(chē)充電時(shí)間較長(cháng)者能達到七八個(gè)小時(shí)，短則需要一兩個(gè)小時(shí)，市民將汽車(chē)放置于充電站后，又怎樣解決交通問(wèn)題？”不過(guò)，任何一項新技術(shù)都需要通過(guò)不斷地摸索中慢慢蛻變提升，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況上看，應給予新能源汽車(chē)企業(yè)以充足的信心和時(shí)間。
