重卡國Ⅳ標準實(shí)施仍面臨很多問(wèn)題
記者：在全國“兩會(huì )”上，全國人大代表、廣西玉柴機器集團有限公司董事局主席晏平提出了針對國Ⅳ產(chǎn)品的補貼建議：國Ⅳ實(shí)施第一年，N2類(lèi)國Ⅳ車(chē)輛補貼2萬(wàn)元，第二年降低到1.5萬(wàn)元，第三年降到1萬(wàn)元，而對國Ⅴ產(chǎn)品的補貼保持2萬(wàn)元不變；N3類(lèi)也就是重型卡車(chē)購車(chē)補貼則可按照第一年3萬(wàn)元、第二年2.5萬(wàn)元、第三年2萬(wàn)元的方式來(lái)安排。此外，全國人大代表、山東五征集團董事長(cháng)姜衛東則建議，對汽車(chē)用戶(hù)特別是農民購買(mǎi)國Ⅳ載貨汽車(chē)實(shí)行減征或免征購置稅，給予20%的購車(chē)補貼。在各位看來(lái)，這樣的補貼力度會(huì )否有效？
江新偉：個(gè)人感覺(jué)上述兩種補貼方案實(shí)施的難度都比較大，因為補貼的金額較高，政府財政未必肯負擔。
其實(shí)大家都知道，與其污染后投入大量資金去治理，不如將錢(qián)花在污染之前，也就是推動(dòng)排放控制升級。正如晏平所說(shuō)，根據測算，未來(lái)5年，中型卡車(chē)年銷(xiāo)量在30 萬(wàn)輛以下，重型卡車(chē)年銷(xiāo)量在70萬(wàn)輛以下，補貼3年需要投入的國家財政資金大約在幾百億元左右，國家目前完全負擔得起。而對于改善環(huán)境、改善惡劣天氣和減少未來(lái)的環(huán)境治理巨額成本來(lái)看，這個(gè)投入完全值得。
但是國Ⅳ的順利推行還需要從中央到地方的各級部門(mén)都下定決心才行，要對生產(chǎn)廠(chǎng)家的領(lǐng)導和地方政府進(jìn)行問(wèn)責，要做到這一點(diǎn)并非易事。
穆 川：我也認同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。如果兩個(gè)建議能落實(shí)，肯定會(huì )促進(jìn)國Ⅳ、國Ⅴ卡車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，但是我覺(jué)得落實(shí)的可能性很小。分年度補貼的方式，第一年給予補貼尚存在操作空間，之后兩年的再補貼很難實(shí)現。稅收優(yōu)惠的方式，免征購置稅實(shí)行起來(lái)很難，不過(guò)倒是可以借鑒以前轎車(chē)減稅的辦法。
記者：看來(lái)大家都對補貼、減免稅的政策持不太樂(lè )觀(guān)的態(tài)度，因為這畢竟需要大量的財政投入，而資金是個(gè)很難解決的問(wèn)題。目前距離國Ⅳ實(shí)施只有3個(gè)月的時(shí)間，按照以往經(jīng)驗，市場(chǎng)上應該已經(jīng)出現提前采購的現象了，畢竟國Ⅳ車(chē)的價(jià)格、售后都是個(gè)問(wèn)題，買(mǎi)國Ⅲ車(chē)會(huì )更省心一些。用戶(hù)現在是否開(kāi)始搶購國Ⅲ車(chē)？經(jīng)銷(xiāo)商和廠(chǎng)家對待國Ⅳ又是怎樣的態(tài)度？
江新偉：以前國Ⅱ升國Ⅲ時(shí)，我們會(huì )提前給國Ⅱ車(chē)上牌，一上就是幾十輛甚至上百輛車(chē)，結果實(shí)施國Ⅲ后發(fā)現，國Ⅱ套國Ⅲ的車(chē)照樣能夠銷(xiāo)售，提前上牌照的車(chē)反而賣(mài)不掉了。吸取過(guò)去的經(jīng)驗教訓，經(jīng)銷(xiāo)商都認識到提前上牌的風(fēng)險了，今年也就不這么操作了。
同時(shí)，在經(jīng)歷過(guò)國Ⅱ升國Ⅲ及后續的一系列市場(chǎng)震蕩后，經(jīng)銷(xiāo)商對升級國Ⅳ已經(jīng)不再感到恐懼，也不再認為排放升級是“大麻煩到了”，因為經(jīng)銷(xiāo)商都知道，廠(chǎng)家總會(huì )有辦法的，無(wú)非是在合格證上做做文章罷了。
廠(chǎng)家的態(tài)度也是如此，并沒(méi)有對經(jīng)銷(xiāo)商強調一定要在7月1日前消化完國Ⅲ產(chǎn)品庫存，也沒(méi)有像之前國Ⅱ升國Ⅲ時(shí)要求經(jīng)銷(xiāo)商儲備國Ⅱ產(chǎn)品那樣要求經(jīng)銷(xiāo)商現在儲備國Ⅲ產(chǎn)品。
至于用戶(hù)，目前也沒(méi)有出現搶購國Ⅲ車(chē)的情況，估計也不會(huì )再發(fā)生上一次排放標準切換時(shí)搶購國Ⅱ車(chē)的現象了。
總之，市場(chǎng)很平靜，因為大家都知道總有解決辦法的，盡管辦法不一定光彩。
穆 川：我們這里也沒(méi)有出現搶購國Ⅲ車(chē)的現象。
同樣，在不久前的商務(wù)年會(huì )上，廠(chǎng)家也沒(méi)有向經(jīng)銷(xiāo)商特別強調關(guān)注國Ⅳ，也沒(méi)有提到處理國Ⅲ庫存車(chē)的事情。
迄今為止，我還沒(méi)有拿到廠(chǎng)家國Ⅳ產(chǎn)品的價(jià)格表，也沒(méi)得到這方面的相關(guān)信息。
記者：市場(chǎng)的冷眼旁觀(guān)并不能表明不存在問(wèn)題。恰恰相反的是，在目前的平靜下蘊藏的是巨大的隱患。大家對此有什么看法？
江新偉：從用戶(hù)的角度看，他們目前對國Ⅳ產(chǎn)品很難接受，因為國Ⅱ以前的車(chē)可以自己搗鼓著(zhù)修理，排放升級后的發(fā)動(dòng)機不好修理，而且對油品要求太高，國Ⅳ發(fā)動(dòng)機的油嘴非常精密，構造也更精致，油品稍微不合格就會(huì )堵塞，而堵塞產(chǎn)生的維修費用很高。拿國Ⅲ產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，噴油嘴堵塞的維修費用高達上千元。另外，從目前的油品狀況看，大部分地區都無(wú)法提供合格的柴油，這就意味著(zhù)噴油嘴堵塞的情況會(huì )經(jīng)常發(fā)生，總的維修費用更是可觀(guān)。再加上升級后的國Ⅳ產(chǎn)品價(jià)格勢必會(huì )上漲，在本已低迷的市場(chǎng)情況下，愿意購買(mǎi)國Ⅳ產(chǎn)品的用戶(hù)并不多。
同時(shí)，據我所知，拋開(kāi)油品問(wèn)題不談，現在很多發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)的產(chǎn)品并不達標，不少是通過(guò)托關(guān)系、做工作才拿到公告的，不達標的產(chǎn)品遇上不達標的油品，肯定會(huì )一片混亂。
基于這些因素，實(shí)施國Ⅳ的代價(jià)之一是會(huì )犧牲很多商用車(chē)企業(yè)的產(chǎn)量，汽車(chē)廠(chǎng)自身的生存也會(huì )遇到困難，這并不是單純某個(gè)環(huán)節能夠解決的問(wèn)題。
穆 川：我也贊同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)。油品不達標，實(shí)施國Ⅳ就沒(méi)有意義，強制實(shí)行反而會(huì )損壞發(fā)動(dòng)機；同時(shí)，我也擔心發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)家能否提供真正的國Ⅳ產(chǎn)品。
進(jìn)一步分析還可以看出，如果油品和產(chǎn)品雙雙不達標，勢必會(huì )造成用戶(hù)和服務(wù)站之間的矛盾。從用戶(hù)層面，他們會(huì )認為自己是按照規范用車(chē)的，加的油也是從正規加油站購買(mǎi)的，油嘴堵塞后就應該由服務(wù)站賠償。而服務(wù)站則會(huì )認為這種故障是油品不合格造成的，進(jìn)而拒絕索賠。這個(gè)矛盾在國Ⅲ產(chǎn)品上已經(jīng)出現過(guò)了，只是還沒(méi)有得到關(guān)注和深究而已。從目前的情況看，國Ⅳ實(shí)施后，這個(gè)矛盾也不可避免且同樣幾乎無(wú)法解決。
耿 良：的確是這樣。在維修問(wèn)題無(wú)法解決的情況下，用戶(hù)即使想購買(mǎi)國Ⅳ車(chē)，也會(huì )擔心售后服務(wù)跟不上。國Ⅳ發(fā)動(dòng)機由電腦控制，目前的情況是只有一些省會(huì )地區能夠做到售前、售中、售后服務(wù)到位，但是萬(wàn)一到了較偏遠的地區，維修能力就達不到了，不僅技術(shù)跟不上，而且檢測和維修設備的配備也不到位。
因此，即使有較高的補貼，也不能彌補售后服務(wù)的漏洞，因為售后服務(wù)和補貼畢竟是兩碼事，無(wú)法折中兌現。
編后語(yǔ)：
種種困難累積在一起，讓實(shí)施在即的國Ⅳ成為一個(gè)備受關(guān)注但卻難以解決的問(wèn)題。誠然，節能減排是大勢所趨，但是在這簡(jiǎn)單的詞匯背后，又有著(zhù)多少艱難？節能減排營(yíng)造的良好環(huán)境可以為每個(gè)人享用，但是需要付出的代價(jià)又該由誰(shuí)來(lái)承擔？
記者認為，所有的成果都不是輕而易舉能夠實(shí)現的，享受成果就要付出代價(jià)，在國Ⅳ問(wèn)題上，需要上至政府下至用戶(hù)的全體努力?？梢韵胂?，如果只有政府主管部門(mén)大力推行國Ⅳ，卻沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)商的支持和用戶(hù)的購買(mǎi)，國Ⅳ也只能重走當初國Ⅲ產(chǎn)品造假、套牌的老路；如果用戶(hù)在使用國Ⅳ產(chǎn)品過(guò)程中遇到的問(wèn)題無(wú)人解決，導致他們對國Ⅳ產(chǎn)品喪失信心，那么主管部門(mén)再怎么努力也將于事無(wú)補。
