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環(huán)保部2012年12月初發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國家第五階段氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機與汽車(chē)排放標準的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》),自2013年1月1日起,燃氣汽 車(chē)統一執行國Ⅴ標準,不符合標準者一律不予掛牌。這是自2011年底環(huán)保部發(fā)文要求燃氣車(chē)嚴格實(shí)施國Ⅳ標準后,再一次將排放提高至國Ⅴ標準,且準備時(shí)間不 足一個(gè)月,業(yè)界反應如何?能否從容應對?記者為此做了一番調查。
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● 環(huán)保形勢所迫
《公告》要求:自2013年1月1日起,所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊登記的氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機與汽車(chē)必須符合國Ⅴ標準的要求,相關(guān)企業(yè)應及時(shí)調整生產(chǎn)、 進(jìn)口和銷(xiāo)售計劃。要求地方各級環(huán)保部門(mén)在機動(dòng)車(chē)尾氣排放定期檢驗、環(huán)保合格標志核發(fā)等工作中嚴格執行排放標準規定,對不符合標準要求的車(chē)輛不予核發(fā)環(huán)保檢 驗合格標志,并配合公安交通管理部門(mén)停止其在本行政區域內注冊登記。對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售超標車(chē)輛的,環(huán)保部會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法予以處罰。
各地方也已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng),2012年12月25日,青島市環(huán)保局下發(fā)新規,自2013年1月1日起,燃氣汽車(chē)統一執行國Ⅴ排放標準,低于該標準的將不予掛 牌。據青島市環(huán)保局工作人員介紹,新標準要求出租車(chē)公司、交運集團、部分物流公司等擁有燃氣車(chē)輛的公司在更新燃氣車(chē)輛時(shí)必須購買(mǎi)達到國Ⅴ標準的車(chē)輛。
青島市機動(dòng)車(chē)排氣污染監控中心負責人介紹,下一步,青島市環(huán)保、公安、工商等行政管理部門(mén)將按照《公告》要求,認真做好燃氣汽車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售和注冊登記等環(huán)節的監管工作,嚴格執行燃氣汽車(chē)國Ⅴ標準,對達不到國Ⅴ標準的,禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、轉入和注冊登記。
“環(huán)保形勢越來(lái)越嚴峻,‘十二五’規劃進(jìn)入承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期,離節能減排任務(wù)的目標完成還有相當一段距離,不斷提高排放標準是大勢所趨。”有業(yè)內專(zhuān)家分 析認為,燃氣車(chē)實(shí)施國Ⅴ難度相對較小且不存在油品供應難題,提前實(shí)施國Ⅴ排放是環(huán)保部門(mén)在節能減排壓力下的對策之一,并不奇怪。
而對于青島市環(huán)保局的舉措,有專(zhuān)家也表示,目前青島大部分燃氣車(chē)為國Ⅲ、國Ⅳ排放標準。標準提升后,新上車(chē)輛都需要達到國Ⅴ標準,降低了氮氧化物排放總量,對于推進(jìn)機動(dòng)車(chē)氮氧化物減排必將發(fā)揮重要的源頭控制作用。
● 業(yè)界反應較為平淡 實(shí)施難度不大
在《公告》發(fā)布伊始,行業(yè)似乎顯得有些措手不及。“青島這邊很多客戶(hù)購買(mǎi)的都是國Ⅲ排放的客車(chē),一下子調到國Ⅴ,影響會(huì )很大。”2012年12月11日, 有客車(chē)企業(yè)山東區域銷(xiāo)售人員告訴記者:“我這邊有客戶(hù)剛下的國Ⅲ車(chē)訂單,元旦后才能提車(chē)。到時(shí)候車(chē)輛上戶(hù)、辦理運營(yíng)手續都必須執行新標準,我們還不知道怎 么辦,正在跟客戶(hù)協(xié)調。他們也在找當地車(chē)管部門(mén)對接、協(xié)調,想弄清楚到底執不執行或是什么時(shí)候開(kāi)始執行。”
該銷(xiāo)售人員同時(shí)表示,目前還沒(méi)有用戶(hù)訂購過(guò)國Ⅴ燃氣車(chē),該公司雖然能夠生產(chǎn)國Ⅴ車(chē)輛,但銷(xiāo)量不大,他本人并未看到過(guò)產(chǎn)品配置表,對于國Ⅴ車(chē)的工作原理和相 關(guān)技術(shù)都還不太了解,成本增加多少更不清楚。“關(guān)鍵是其他很多廠(chǎng)家國Ⅴ排放的車(chē)不一定有成熟產(chǎn)品可供銷(xiāo)售。”他補充道。
同一天,某卡車(chē)企業(yè)天津銷(xiāo)售分公司負責人如是說(shuō):“我這邊也還沒(méi)有用戶(hù)訂購國Ⅴ車(chē)輛,目前購買(mǎi)的都是國Ⅳ燃氣車(chē)。大家都聲稱(chēng)能達到國Ⅴ,實(shí)際上沒(méi)聽(tīng)說(shuō)多少家企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)國Ⅴ燃氣車(chē)。我們分公司目前有很多燃氣車(chē)國Ⅳ訂單沒(méi)交付,總公司也還沒(méi)發(fā)文下來(lái)說(shuō)如何應對。”
該負責人同樣對燃氣車(chē)升級國Ⅴ的技術(shù)原理和成本增加情況不甚了解:“目前我這邊既沒(méi)有技術(shù)文件也沒(méi)有商務(wù)文件,也沒(méi)見(jiàn)過(guò)國Ⅴ車(chē)是什么樣子,不知道公司有沒(méi) 有成熟的產(chǎn)品和車(chē)型。”對于標準切換期可能造成的訂單交付問(wèn)題,他也表示:“如果真要實(shí)施,很可能供不了貨。不過(guò)大家都沒(méi)多大反應,要上不了牌大家都上不 了。”
而業(yè)界的反應則更為平淡,紛紛表示實(shí)施難度不大。“燃氣車(chē)升級國Ⅴ技術(shù)上難度不大,成本也只增加幾千元,對其經(jīng)濟性影響不大。重汽也有成熟產(chǎn)品,作為生產(chǎn) 企業(yè),只需做好產(chǎn)品換型和公告準備即可。”在不久前的輕卡商務(wù)年會(huì )上,重汽集團總經(jīng)理蔡東表示。中通客車(chē)品牌文化部部長(cháng)李篤生也認為,國Ⅴ的如期實(shí)施沒(méi)有 問(wèn)題:“可能有個(gè)別企業(yè)在應對上會(huì )有些滯后,但多數企業(yè)的生產(chǎn)和產(chǎn)品準備都沒(méi)有問(wèn)題。”
● 柴油機國Ⅳ實(shí)施或將推動(dòng)燃氣車(chē)發(fā)展
“柴油車(chē)國Ⅲ升國Ⅳ后,客運企業(yè)的購車(chē)和運營(yíng)成本都將加大,且目前國內的燃油品質(zhì)也還未達標?,F在各家企業(yè)都在觀(guān)望,不會(huì )積極推進(jìn)國Ⅳ升級。”北京九龍祥 和客運有限公司董事長(cháng)張國治這樣說(shuō)。在燃氣車(chē)國Ⅴ實(shí)施難度不大且成本增加不多、無(wú)礙其經(jīng)濟性和市場(chǎng)推廣的同時(shí),2013年7月1日即將實(shí)施的柴油車(chē)國Ⅳ標 準或將進(jìn)一步推動(dòng)燃氣車(chē)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展。
“燃油發(fā)動(dòng)機要達到國Ⅳ必須添加尾氣后處理裝置,單車(chē)成本要增加。還要添加尿素溶液,且是在車(chē)輛運行過(guò)程中頻繁添加,添加量比較大,這也增加成本。添加后 處理后,車(chē)輛發(fā)動(dòng)機的功率損耗也會(huì )增加,可能會(huì )更耗油。如此雖然單車(chē)購買(mǎi)成本增加不多,但運營(yíng)成本卻上去了,因此現在只能使用燃氣車(chē)。”石家莊新干線(xiàn)客運 有限公司副總經(jīng)理牛振河說(shuō)。
他同時(shí)表示,盡管燃氣車(chē)購買(mǎi)成本相對偏高,但隨著(zhù)產(chǎn)品技術(shù)越來(lái)越成熟和市場(chǎng)保有量的增加,生產(chǎn)成本將隨之降低,價(jià)格也可能有所下降。而燃氣車(chē)的運營(yíng)經(jīng)濟性 則毋庸置疑,燃料成本的節約能很快彌補購車(chē)增加的成本。“目前主要的問(wèn)題就是加氣站的建設相對滯后。環(huán)保部一直要求提高環(huán)保標準,配套設施卻不能及時(shí)跟 上。”牛振河認為,配套不到位才是阻礙環(huán)保升級的關(guān)鍵所在。