目前，我國城市公共交通發(fā)展依據主要靠一些政策支撐，而由于政策存在不確定性，對公交的發(fā)展和管理帶來(lái)許多問(wèn)題。全國人大代表、江西南昌公交總公司一分公司黨支部副書(shū)記喻春梅建議，加快研究出臺《城市公共交通條例》，使城市公共交通發(fā)展有法可依。

城市公共交通是社會(huì )公益事業(yè)。據統計，全國公交系統年客運量近800億人次，涉及面廣，對民生影響大。隨著(zhù)城市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和城鎮化進(jìn)程加快，城市公共交通對方便市民出行，緩解城市交通擁堵，改善環(huán)境污染的重要性日益顯現。

喻春梅說(shuō)，近年來(lái)，國務(wù)院和有關(guān)部委相繼下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟政策的意見(jiàn)》和《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見(jiàn)》等一系列政策措施，把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通提升到國家戰略高度，但仍沒(méi)有一部全國性的公共交通法津。

“目前城市公共交通發(fā)展依據主要靠一些政策支撐，而由于政策存在不確定性，對公交的發(fā)展和管理帶來(lái)許多問(wèn)題。首先是公交所需設施用地、建設資金、路權配置、財政扶持等方面的規定，因缺乏法津保障，落實(shí)難以到位。其次城市公交缺乏科學(xué)規劃，交通資源配置和利用不合理，線(xiàn)網(wǎng)分布和場(chǎng)站布局不科學(xué)，各種交通方式不對接，導致的交通擁堵、群眾出行不便等問(wèn)題突出。而且缺乏有效監管手段，非法營(yíng)運、妨礙公交正常運行和危害公交安全的行為時(shí)有發(fā)生。”喻春梅說(shuō)。

我國交通立法中已有鐵路法、海商法、公路法和道路運輸條例等法津法規，至今還沒(méi)有城市公共交通方面的法津，盡管?chē)鴦?wù)院法制辦分別于2007年和2010年兩次對《城市公共交通條例》面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，但時(shí)至今日仍未正式出臺。為此，喻春梅建議，加快研究出臺《城市公共交通條例》，即有利于統一各級政府對城市公共交通的認識，使城市公共交通發(fā)展有法可依，也促進(jìn)公共交通企業(yè)規范運作和管理。