2013年2月26日,教育部舉行新聞發(fā)布會(huì ),明確校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準。同時(shí),校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì )議辦公室在會(huì )上發(fā)布《校車(chē)安全管理責任書(shū)(范本)》,詳細規范了校方的六項責任和校車(chē)服務(wù)方的八項責任。據交管部門(mén)排查,接送學(xué)生的車(chē)輛共24.6萬(wàn)輛,其中不符合規定4.1萬(wàn)輛。
■校車(chē)管理現存問(wèn)題
☆校車(chē)安全管理協(xié)調機制有待進(jìn)一步健全,目前主要工作仍集中在教育部門(mén),尚未形成有效、有力的工作機制。
☆條例規定的各項制度有待進(jìn)一步落實(shí),部分縣區仍在按照此前制定的相關(guān)規章制度審批校車(chē)使用許可和校車(chē)司機資格,部分地區存在新校車(chē)上牌難等問(wèn)題。
☆對條例的理解還存在誤區。有的至今沒(méi)有明確非專(zhuān)用車(chē)輛接送小學(xué)生、幼兒的過(guò)渡期限;有的不知道幼兒專(zhuān)用校車(chē)也要取得校車(chē)使用許可等。
☆對條例的學(xué)習宣傳培訓有待深入,部分隨車(chē)照管人員對條例的規定還不熟悉;個(gè)別校車(chē)駕駛人不知道校車(chē)在惡劣天氣下,時(shí)速不得超過(guò)20公里的規定等。
☆未取得使用許可的非法校車(chē)在一些地區依然大量存在,學(xué)生乘坐無(wú)證運營(yíng)車(chē)、拼裝車(chē)、超載車(chē)現象仍然時(shí)有發(fā)生,部分用于接送學(xué)生上下學(xué)的公交車(chē)輛在上下學(xué)時(shí)段也存在嚴重超載現象。一些地方未經(jīng)批準的幼兒園也開(kāi)行著(zhù)非法校車(chē)。
將盡快出臺校車(chē)補貼辦法
教育部基礎教育一司副巡視員杜柯偉介紹,目前,26省已建立省級校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制,天津、內蒙古、黑龍江、山東、湖北、貴州6地協(xié)調機制正在建立中。全國公安機關(guān)交管部門(mén)到去年年底已排查所有接送學(xué)生的車(chē)輛,共24.6萬(wàn)輛,其中不符合規定4.1萬(wàn)輛,存在安全隱患16610輛。排查接送學(xué)生的駕駛人23.9萬(wàn)人次,清退涉及所駕車(chē)型不符合和有嚴重違法記錄的不合格駕駛人13935人。
杜柯偉透露,校車(chē)問(wèn)題在農村地區比較突出,北京、上海等地則大力發(fā)展公共交通,以減少主城區范圍內校車(chē)的使用。“農村很多不是校車(chē)的問(wèn)題,而是路的問(wèn)題”,因道路問(wèn)題,造成校車(chē)開(kāi)行困難。他表示,司機的收入也是困擾校車(chē)推行的一大問(wèn)題,校車(chē)司機的收入偏低,難招到人。他透露,目前已經(jīng)關(guān)注到此問(wèn)題,關(guān)于校車(chē)補貼的問(wèn)題正在討論,爭取盡快出臺。
對于一些地方取締非法校車(chē),學(xué)生上學(xué)反而困難了。杜柯偉表示,要按照“保障就近入學(xué)、建設寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車(chē)服務(wù)依次優(yōu)先”的原則,統籌教育資源合理配置與學(xué)生上下學(xué)交通服務(wù),根本是要保障學(xué)生不能因為交通問(wèn)題而輟學(xué)。
每學(xué)期簽校車(chē)安全責任書(shū)
昨天,杜柯偉代表校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì )議辦公室發(fā)布《校車(chē)安全管理責任書(shū)(范本)》。根據范本,使用校車(chē)的學(xué)校有派專(zhuān)人參與校車(chē)安全管理、建立校車(chē)安全管理檔案實(shí)現一車(chē)一檔等六項責任。而校車(chē)服務(wù)提供者也具有定期進(jìn)行安全維護,配備安全設施和衛星定位裝置等八項內容。
責任書(shū)應每學(xué)期簽訂一次,與《校車(chē)安全管理條例》和《機動(dòng)車(chē)登記規定》要求校車(chē)每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗的規定相一致。杜柯偉說(shuō),由于此前各地都沒(méi)有責任書(shū)范本,因此,校車(chē)安全管理部際聯(lián)席會(huì )議辦公室發(fā)布了這份范本,用于參考。各地可根據實(shí)際情況進(jìn)行調整。
建集中約談制防撤并學(xué)校
針對農村盲目撤點(diǎn)并校引發(fā)的學(xué)生上學(xué)困難、上學(xué)過(guò)遠等情況,杜柯偉說(shuō),河南、江蘇、貴州、福建、江西、重慶、新疆等地針對本地實(shí)際制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)。安徽、江西、湖南、甘肅、寧夏等地已要求立即停止撤并農村義務(wù)教育學(xué)校。對盲目撤并農村義務(wù)教育學(xué)校、因學(xué)校撤并導致學(xué)生輟學(xué)現象增多等問(wèn)題集中的地區,教育部將探索建立約談制度,約談教育部門(mén)負責同志,督促改進(jìn)工作。
首明確校長(cháng)六專(zhuān)業(yè)職責
對于如何才是合格的校長(cháng),教育部頒布《義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準》,對校長(cháng)提出了6項基本職責。
據了解,目前全國31萬(wàn)所普通中小學(xué)的校長(cháng),帶領(lǐng)著(zhù)1000多萬(wàn)專(zhuān)任教師,教育和影響著(zhù)全國兩億中小學(xué)生。過(guò)去,校長(cháng)要辦好一所學(xué)校,從業(yè)務(wù)角度必須抓好哪些工作,很多校長(cháng)的認識不太全面?!缎iL(cháng)標準》第一次明確提出了“規劃學(xué)校發(fā)展、營(yíng)造育人文化、領(lǐng)導課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長(cháng)、優(yōu)化內部管理、調適外部環(huán)境”等校長(cháng)的6項專(zhuān)業(yè)職責。教育部將這6項職責細化為60條專(zhuān)業(yè)要求,具有較強的指導性和規范性。
數說(shuō)2200萬(wàn)人全國農
村義務(wù)教育階段適齡留守兒童約2200萬(wàn)人。中部地區留守兒童最多,約占農村在校生的1/4。