記者從科技部獲悉，有媒體對外發(fā)布了題為“我國25個(gè)城市示范推廣各類(lèi)節能與新能源汽車(chē)2.74萬(wàn)輛”的文章，其中提及“公共服務(wù)領(lǐng)域2.3萬(wàn)輛，私人領(lǐng)域0.44萬(wàn)輛”、“投入科技經(jīng)費近20億元”等內容，引起業(yè)界關(guān)注。
“十城千輛示范工程在設立之初提出‘到2012年，新能源汽車(chē)要占汽車(chē)市場(chǎng)份額的10%’，可如今僅占0.12%，如果沒(méi)有新的管理或刺激政策，十城千輛將會(huì )與理想漸行漸遠。”一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家表示，新能源汽車(chē)代表了中國汽車(chē)工業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，但各利益集團各自為戰，造成市場(chǎng)“骨感”狀態(tài)，可以說(shuō)十城千輛已經(jīng)發(fā)展到了新的“十字路口”。
現實(shí)很“骨感”
中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中汽協(xié)”)公開(kāi)數據顯示，2012年我國新能源汽車(chē)生產(chǎn)12552輛，銷(xiāo)售12791輛。而與之相對應，2009年十城千輛設立之初則提出“計劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車(chē)開(kāi)展示范運行”的目標。粗略計算，各示范城市新能源汽車(chē)預計應用總和約為25000輛?？墒墙刂?012年底，完成率僅有50%左右。
除數量不盡人意外，應用環(huán)節同樣不樂(lè )觀(guān)。據了解，在2.74萬(wàn)輛新能源汽車(chē)應用中，公共服務(wù)領(lǐng)域有2.3萬(wàn)輛，約占總體應用數量的84%，私人領(lǐng)域少得“可憐”，僅有0.44萬(wàn)輛。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟部主任馮飛曾在某會(huì )議上表示，在中國未來(lái)的新能源汽車(chē)發(fā)展中，重點(diǎn)是插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)。其同時(shí)透露，目前政府鼓勵消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)，特別是純電動(dòng)汽車(chē)。
糟糕情況不止于此，據業(yè)內人士透露，在新能源汽車(chē)能源供應方面，國家電網(wǎng)主推換電模式，而南方電網(wǎng)及普天新能源則傾向于充電模式，這樣多模式共存的現實(shí)給整車(chē)廠(chǎng)的技術(shù)研發(fā)帶來(lái)了巨大難度及市場(chǎng)風(fēng)險。
自2009年開(kāi)始，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)便開(kāi)始不計成本的在國內多個(gè)城市大力推進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)充、換電站建設。據不完全數字統計，國內改建及新建充換電站數目達243座，充電樁達13283個(gè)。
與亮麗的數據相比，使用率也不容樂(lè )觀(guān)。據媒體調查發(fā)現，廣州、天津、濟南、南通、等多地充電站多處于“有站無(wú)車(chē)”的閑置狀態(tài)。
面對十城千輛的窘?jīng)r，中國電動(dòng)汽車(chē)商業(yè)模式及配套技術(shù)方案資深研究學(xué)者謝子聰認為“完全是必然的”。
各自為戰
“國家沒(méi)有完成頂層設計，依然按照改革開(kāi)放的模式去發(fā)展新能源汽車(chē)，但是此時(shí)已沒(méi)有了標準，投再多錢(qián)效果都不會(huì )太好。”謝子聰表示。
“發(fā)展新能源汽車(chē)是全世界各國共同的愿望，但沒(méi)有一個(gè)國家像中國一樣，有如此巨大的緊迫感。即使如此，私人消費的大門(mén)還在關(guān)著(zhù)。”第一電動(dòng)網(wǎng)CEO龐義成認為，有兩條原因是有全局影響的，一條是壟斷，另一條是不重視消費者需求。”
他舉例說(shuō)，合肥生產(chǎn)的車(chē)，外地消費者能買(mǎi)嗎?不能，因為上不了牌照，而且拿不到地方財政補貼。而外地的車(chē)想進(jìn)合肥呢?對不起，也沒(méi)有補貼。這樣一來(lái)，江淮只能在合肥賣(mài)，奇瑞只能在蕪湖賣(mài)，上汽只能在上海賣(mài)，比亞迪只能在深圳賣(mài)、北汽只能在北京賣(mài)。準入壟斷把市場(chǎng)切割成一個(gè)個(gè)孤島，使得資本、人才、技術(shù)等要素不能流動(dòng)，競爭不能發(fā)生，產(chǎn)品和服務(wù)不能在競爭中優(yōu)化，市場(chǎng)怎么可能成長(cháng)得起來(lái)?”
與此同時(shí)，龐義成認為壟斷還體現在成分準入上。民營(yíng)企業(yè)要進(jìn)入新能源汽車(chē)領(lǐng)域著(zhù)實(shí)困難。拿不到政策扶持、拿不到科研項目、拿不到生意，大的資源都被央企分掉，民營(yíng)企業(yè)找不到“活路”，成長(cháng)不起來(lái)，市場(chǎng)活力無(wú)從談起。他呼吁政策主管部門(mén)應為民營(yíng)企業(yè)“說(shuō)話(huà)”。
而對于“有站無(wú)車(chē)”的基礎設施現狀，國家電網(wǎng)中國電力科學(xué)研究院副總工程師蔡國雄曾接受采訪(fǎng)時(shí)表示，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中，國家電網(wǎng)一直致力于能源供應環(huán)節，寄希望“充換結合、電(車(chē))企合作”的合作模式，但是在市場(chǎng)環(huán)節，很多車(chē)企并不希望電池業(yè)務(wù)握在能源企業(yè)手里；另外，一旦電池業(yè)務(wù)被電力企業(yè)所掌控，整車(chē)廠(chǎng)則會(huì )失去對其質(zhì)量的監督。
世界電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )創(chuàng )始主席陳清泉指出，目前電動(dòng)汽車(chē)推廣的效果還不是很理想，必須促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)和電力部門(mén)的磨合，兩者一定要找到一個(gè)妥協(xié)點(diǎn)。否則，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì )困難重重。
未來(lái)之慮
剛剛參加完節能與新能源汽車(chē)示范推廣試點(diǎn)督導檢查工作的國家863“節能與新能源汽車(chē)”重大項目監理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛表示，各類(lèi)電驅動(dòng)汽車(chē)從研發(fā)狀態(tài)進(jìn)入實(shí)際應用，暴露出許多問(wèn)題。[!--empirenews.page--]
“新能源產(chǎn)業(yè)的盲目建設與投資在全國多地區成了普遍現象，這是一個(gè)危險現象。”王秉剛指出，支持優(yōu)秀企業(yè)做強，并帶動(dòng)材料與裝備產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，培植有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群將會(huì )是未來(lái)政府工作重點(diǎn)。
基礎設施建設應以“節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規劃”為指導。王秉剛認為，基礎設施不能由某一個(gè)大企業(yè)來(lái)制定國家電動(dòng)汽車(chē)的基礎設施建設方針，防止形成壟斷局面；換電模式有可能適用于少數特定用途的車(chē)輛，但不適于大多數汽車(chē)，不具備普遍意義；慢充為主、快充為輔的充電模式對汽車(chē)電池與電網(wǎng)都有利。
“大力發(fā)展新能源汽車(chē)的初衷就是為了擺脫石化能源依賴(lài)及汽車(chē)工業(yè)技術(shù)革新，但是在實(shí)行過(guò)程中出現了很多問(wèn)題。”清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(cháng)陳全世表示，未來(lái)十城千輛必然需要改變。
對于記者提出“試點(diǎn)城市末位淘汰”的問(wèn)題，陳全世認為，裁撤是歷史發(fā)展的趨勢，有作為的城市難以獲得國家支持及鼓勵，不積極的城市卻享受了諸多政策紅利，本身就是一個(gè)不公平的事情。
