校車(chē)安全,怎么重視都不過(guò)分。特別是在前一段時(shí)間校車(chē)事故頻發(fā)的背景下,當(dāng)然要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理。但是,加強(qiáng)管理,是不是就意味著設(shè)制重重障礙,加以限制呢?
有此一問(wèn),是因?yàn)榭吹揭粭l新聞:在廈門(mén),校車(chē)要拿到牌照,竟需12個(gè)部門(mén)審批。一家幼兒園,買(mǎi)了車(chē)上不了牌,已經(jīng)開(kāi)學(xué)了,孩子們?cè)趺崔k?園長(zhǎng)訴苦道:“我真是快被逼瘋了!”“逼瘋”云云,固然是夸張之語(yǔ)。但是,各地校車(chē)上牌難,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
校車(chē)曾經(jīng)出了那么多事故,實(shí)在令人痛心萬(wàn)分。這當(dāng)然與管理不力有關(guān)———車(chē)況太糟糕、司機(jī)無(wú)資質(zhì),不出事才怪。于是,從上到下,一致認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的管理,國(guó)務(wù)院已于今年4月5日頒布實(shí)施《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》。這些觀點(diǎn)和做法,當(dāng)然是正確的,甚至是必須的。
但是,現(xiàn)在事情似乎有點(diǎn)走向了反面,校車(chē)管理事涉多個(gè)部門(mén),誰(shuí)都不愿意承擔(dān)“疏于管理”之責(zé),于是,你有意無(wú)意抬高門(mén)檻,我自覺(jué)不自覺(jué)推卸責(zé)任,校車(chē)上牌,就難上加難。
輿論不止一次批評(píng)過(guò)“懶政思維”,大家都還記得,因?yàn)榫W(wǎng)吧可能讓未成年人打網(wǎng)游上癮,某地下令全城網(wǎng)吧關(guān)門(mén);因?yàn)橄茨_屋有藏污納垢之嫌,某地下令取締洗腳業(yè)……甚至因?yàn)橐揽袢?,某地竟下令全城屠狗。如?ldquo;加強(qiáng)管理”,實(shí)在令人無(wú)語(yǔ)。
回過(guò)頭來(lái)再說(shuō)校車(chē)管理。顯然,對(duì)管理者來(lái)說(shuō),當(dāng)然是校車(chē)數(shù)量越少,出事故的概率就越低??墒?,如果抱著這種想法給校車(chē)上牌設(shè)制障礙,恐怕也不是一種好的管理思維。
那么,究竟什么樣的車(chē)子,可以用作校車(chē)呢?《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》里是這么說(shuō)的:“取得校車(chē)使用許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)車(chē)輛符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格證明,并已經(jīng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記;(二)有取得校車(chē)駕駛資格的駕駛?cè)?(三)有包括行駛線路、開(kāi)行時(shí)間和停靠站點(diǎn)的合理可行的校車(chē)運(yùn)行方案;(四)有健全的安全管理制度;(五)已經(jīng)投保機(jī)動(dòng)車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)。”這些條例,簡(jiǎn)明扼要,據(jù)法律專(zhuān)家分析,要界定車(chē)輛是不是符合標(biāo)準(zhǔn),還需要各地出臺(tái)具體的實(shí)施辦法。但是絕大多數(shù)省份的辦法尚未出臺(tái),這也成了校車(chē)上牌難的一個(gè)重要原因。
誠(chéng)然,作為政府管理部門(mén),制定法規(guī)需要過(guò)程,校車(chē)管理事涉諸多部門(mén)也符合常理。但是,這些都不能成為限制校車(chē)上牌的理由。
我們知道,公眾對(duì)那些招搖過(guò)市的“特權(quán)車(chē)”,非常有意見(jiàn)。但是,像救護(hù)車(chē)、消防車(chē)等車(chē)輛,卻是應(yīng)該享受“特權(quán)”的。其實(shí),對(duì)校車(chē)也應(yīng)該多給一些“特權(quán)”,比如,允許校車(chē)走公交專(zhuān)用道;比如,允許校車(chē)在固定站點(diǎn)停車(chē)、上下客;比如,遇道路擁堵,讓校車(chē)優(yōu)先通行;比如,減免校車(chē)的養(yǎng)路費(fèi)、通行費(fèi)之類(lèi)的費(fèi)用,等等。
同樣道理,校車(chē)在申領(lǐng)牌照時(shí),也應(yīng)有“特權(quán)”,應(yīng)享用“綠色通道”。如果因?yàn)檎膶?shí)施意見(jiàn)沒(méi)有出臺(tái),能不能根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“過(guò)渡期”的辦法,特事特辦,給符合安全條件的車(chē)輛盡快發(fā)放牌照呢?
請(qǐng)記住,加強(qiáng)校車(chē)管理,是為了安全,絕不是為了限制校車(chē)上路。讓離家遠(yuǎn)的孩子們都能乘上安全的校車(chē),是政府應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),也是政府的責(zé)任所在。