【大車(chē)網(wǎng) 轉載】按照工信部于2012年7月16日發(fā)出的《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》，2012年9月1日起，全掛車(chē)將納入《公告》管理，此舉對生產(chǎn)準入、企業(yè)研發(fā)流程和用戶(hù)使用等都會(huì )帶來(lái)不同程度的影響。從長(cháng)遠看，可能會(huì )帶來(lái)高速公路運輸模式的改變。新政策的發(fā)布使全掛車(chē)市場(chǎng)顯露出商機。

　　16軸線(xiàn)液壓全掛車(chē)

　　盛行數十年

　　掛車(chē)分為兩種：全掛車(chē)和半掛車(chē)。掛車(chē)總重量由其自身承受的稱(chēng)為全掛車(chē)(也簡(jiǎn)稱(chēng)掛車(chē));掛車(chē)總重量的一部分由牽引車(chē)承受的稱(chēng)為半掛車(chē)。

　　全掛車(chē)在我國最盛行的時(shí)期是上世紀70~90年代。全掛車(chē)一般采用充氣式實(shí)心輪胎，板面高度低，裝載量大，無(wú)破胎、爆胎的危險，安全、簡(jiǎn)單而耐用。全掛車(chē)自身無(wú)動(dòng)力，需要有牽引車(chē)或者叉車(chē)來(lái)進(jìn)行拖帶，通常由一輛或多輛平板車(chē)和一輛叉車(chē)或牽引車(chē)組成一列車(chē)輛來(lái)進(jìn)行貨物平面運輸或大型設備的搬運工作。全掛車(chē)曾廣泛應用于機場(chǎng)、港口、火車(chē)站、工廠(chǎng)和大型倉庫，全掛車(chē)的使用大大提高了貨物中轉平移的效率，減少了叉車(chē)和人力的消耗成本。

　　被半掛車(chē)取代

　　半掛汽車(chē)列車(chē)是由牽引車(chē)和半掛車(chē)組成的汽車(chē)列車(chē)。半掛車(chē)的后軸多為單軸，也有2～3軸的，前端有支承連接裝置，可與牽引車(chē)的后鞍座相連接，使一部分掛車(chē)總重由牽引車(chē)承載，并將牽引力傳遞給半掛車(chē)。為適應裝載不同的物資，半掛車(chē)也有欄板貨箱和平板貨臺兩種形式，其前部有平時(shí)懸起的支撐裝置，摘掛時(shí)可放落著(zhù)地，使掛車(chē)穩定停住。半掛汽車(chē)列車(chē)的載運量大，行駛時(shí)穩定性較好，在汽車(chē)運輸發(fā)達的國家使用日益增多，并向重型和專(zhuān)用化方向發(fā)展。

　　高速公路的普及是全掛車(chē)被半掛車(chē)取代的重要原因，因為全掛車(chē)的行駛穩定性不如單車(chē)以及半掛車(chē)，被禁止上高速行駛。這造成了長(cháng)途運輸車(chē)無(wú)法使用全掛車(chē)的窘境，當然，也就被許多用戶(hù)所淘汰。在幾年前的公路上曾一度出現全掛轎車(chē)運輸專(zhuān)用車(chē)，以陜西和湖北地區為主，與歐洲比較普及的全掛轎車(chē)運輸車(chē)十分類(lèi)似，但是近年來(lái)在路上幾乎看不到這種車(chē)型。

　　此外，國家政策也是個(gè)重要原因。雖然機動(dòng)車(chē)牽引掛車(chē)一直被允許在普通道路上行駛，但卻不允許其中的全掛牽引車(chē)、全掛拖斗車(chē)進(jìn)入高速公路，且不接受其《公告》申報。在高速公路上見(jiàn)不到全掛車(chē)的身影，也影響到全掛車(chē)在普通公路上的使用率。不常走高速的用戶(hù)也不愿使用全掛車(chē)，因為說(shuō)不定也會(huì )偶爾走一次高速，畢竟高速公路的通行效率較高。全掛車(chē)發(fā)展的環(huán)境由此可想而知，至多在建筑工地、農村公路上能偶爾見(jiàn)到由汽車(chē)或拖拉機牽引的全掛車(chē)。據業(yè)內人士分析，由于長(cháng)期不受《公告》管理，全掛車(chē)的生產(chǎn)一直處于散、少、小的狀態(tài)，隨意性大，隱患多，產(chǎn)量小，生產(chǎn)企業(yè)已不多。

　　從運載量來(lái)講，半掛車(chē)必定比單車(chē)運輸要多。確實(shí)，與傳統普通貨運單車(chē)相比，半掛車(chē)確實(shí)具有車(chē)箱容積大、裝貨多的優(yōu)勢。在國家治理超載超限的各項措施不完善且執行不到位的情況下，半掛車(chē)用戶(hù)抱著(zhù)“多拉就能多掙錢(qián)”的想法，紛紛加入購買(mǎi)半掛車(chē)跑運輸的行列。這些用戶(hù)賺到錢(qián)后，他們的示范效應又帶動(dòng)了一大批想通過(guò)跑貨運致富的人爭相購買(mǎi)半掛車(chē)。因此，在許多地方出現了一大批駕駛牽引車(chē)拖帶半掛車(chē)運輸的專(zhuān)業(yè)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村，形成了一個(gè)龐大的用戶(hù)群體。從2000年開(kāi)始，半掛車(chē)受到廠(chǎng)商和用戶(hù)的關(guān)注，此后快速升溫，連續10年來(lái)，半掛車(chē)行業(yè)一路狂奔，產(chǎn)銷(xiāo)高歌猛進(jìn)。發(fā)展到目前，全國半掛車(chē)保有量已達200萬(wàn)輛，成為公路貨運的主力車(chē)型?？梢哉f(shuō)，10年間半掛車(chē)的快速增長(cháng)主要得益于運輸模式的改變。

　　#p#副標題#e#

    新政帶來(lái)希望

　　然而，2011年至今，半掛車(chē)需求急轉直下，市場(chǎng)行情從興盛紅火迅速轉為冷清。市場(chǎng)走勢發(fā)出明確信號，高速狂奔10年的半掛車(chē)該回到“經(jīng)濟時(shí)速”的軌道上來(lái)了。

　　自2011年工信部、公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能加強車(chē)輛〈公告〉管理和注冊登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號)以來(lái)，隨著(zhù)政府刺激內需政策效應的逐漸顯現以及國際經(jīng)濟形勢的好轉，全掛車(chē)下游行業(yè)進(jìn)入新一輪景氣周期，從而帶來(lái)全掛車(chē)市場(chǎng)需求的膨脹，全掛車(chē)行業(yè)銷(xiāo)售回升明顯，供求關(guān)系得到改善，行業(yè)盈利能力穩步提升。同時(shí)，在國家“十二五”規劃和產(chǎn)業(yè)結構調整的大方針下，全掛車(chē)面臨巨大的市場(chǎng)投資機遇，行業(yè)有望迎來(lái)新的發(fā)展契機。

　　從2011年初開(kāi)始，工信部著(zhù)手開(kāi)展加強全掛車(chē)管理的工作。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議等多種方式，在廣泛聽(tīng)取地方主管部門(mén)、行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎上，按照車(chē)輛公告管理職能分工，結合現行《專(zhuān)用車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》等各類(lèi)車(chē)輛準入管理辦法，并考慮到全掛車(chē)產(chǎn)品和專(zhuān)用(掛)車(chē)產(chǎn)品密切相關(guān)，且其車(chē)輛結構、生產(chǎn)方式等與半掛車(chē)基本類(lèi)似等特點(diǎn)，研究制定了關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施《公告》管理的有關(guān)事項。

　　2012年7月16日，工信部發(fā)出《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)[2012]344號)。這份發(fā)給各省、市、區工信主管部門(mén)、有關(guān)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)、檢測機構的《通知》稱(chēng)：為進(jìn)一步完善《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)管理，規范掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理，維護掛車(chē)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭秩序，提高掛車(chē)產(chǎn)品的安全性能和生產(chǎn)一致性管理水平，根據工信部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步提高大中型客貨車(chē)安全技術(shù)性能，加強車(chē)輛《公告》管理和注冊登記管理工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2011]632號)，決定對全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施《公告》管理，并自2012年9月1日起實(shí)施。

　　新政策為全掛車(chē)納入《公告》管理鋪平道路，給全掛車(chē)市場(chǎng)復蘇帶來(lái)商機?！蛾P(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》有4點(diǎn)值得關(guān)注：一是《專(zhuān)用汽車(chē)和掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規則》(工產(chǎn)業(yè)[2009]45號)公告中掛車(chē)的定義，是指全掛車(chē)(牽引桿掛車(chē))、半掛車(chē)及中置軸掛車(chē)。自2012年9月1日起，依照《準入規則》對全掛車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施準入管理。二是申報《公告》的全掛車(chē)產(chǎn)品，應經(jīng)指定按照2012年7月16日工信部發(fā)出的《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》，2012年9月1日起，全掛車(chē)將納入《公告》管理。三是各省級工業(yè)和信息化主管部門(mén)要及時(shí)將本通知要求傳達到轄區內有關(guān)企業(yè)并做好宣傳貫徹工作。對實(shí)施中出現的情況和問(wèn)題，要及時(shí)上報工信部。四是中介機構要盡快升級完善公告管理系統，做好全掛車(chē)產(chǎn)品申報的準備工作，組織好對企業(yè)的培訓和咨詢(xún)工作?！蛾P(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》將《準入規則》的掛車(chē)定義進(jìn)一步進(jìn)行了明確。

　　《關(guān)于全掛車(chē)產(chǎn)品實(shí)施〈公告〉管理有關(guān)事項的通知》的發(fā)布和實(shí)施將有利于提高全掛車(chē)產(chǎn)品安全性能，規范全掛車(chē)市場(chǎng)競爭秩序，促進(jìn)全掛車(chē)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和轉型升級。