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　　承德比亞迪工廠(chǎng)，整個(gè)工廠(chǎng)非常寂靜，原本上千人的工廠(chǎng)，現在只剩一兩百人。

　　用投資換市場(chǎng)，無(wú)論是從數量、范圍還是從速度上而言，比亞迪無(wú)疑是業(yè)內之最。

　　按照遍布全國的生產(chǎn)版圖計算，比亞迪許諾給各地的投資加起來(lái)，將高達300億，而產(chǎn)能則是41000輛大巴車(chē)。

　　比亞迪真正目的在于市場(chǎng)，想打開(kāi)各自割據的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，沒(méi)有比投資更好的鑰匙。

　　與比亞迪的聯(lián)姻中，許多地方都想成為它的那個(gè)唯一。

　　在環(huán)渤海經(jīng)濟圈，天津為比亞迪建造了“華北首個(gè)”新能源大型客車(chē)生產(chǎn)基地，大連則是比亞迪在“東北唯一”的生產(chǎn)地；緊挨著(zhù)天津，承德宣布，將成為比亞迪在北方最大的新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地。

　　在華中、華東、華南……比亞迪的大巴車(chē)組裝廠(chǎng)幾乎在一夜間，遍地開(kāi)花。在武漢，比亞迪打造了華中首個(gè)新能源客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地，而跨過(guò)洞庭湖，就是比亞迪最重要的新能源客車(chē)生產(chǎn)基地長(cháng)沙。

　　在華東，杭州、南京，都號稱(chēng)將成為比亞迪華東總部。

　　按照這張遍布全國的生產(chǎn)版圖，比亞迪許諾給各地的投資加起來(lái)，將高達300億，而產(chǎn)能則是41000輛大巴車(chē)。

　　這看起來(lái)幾乎是不可能完成的任務(wù)——即使在新能源發(fā)展最快的2015年，全國純電動(dòng)客車(chē)的累計產(chǎn)量也只有88248輛，而比亞迪的市場(chǎng)份額只占6.4%，以5605輛的年產(chǎn)量位列全國第五。

　　攻城略地的背后，比亞迪真正目的在于市場(chǎng)，想打開(kāi)各自割據的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，沒(méi)有比投資更好的鑰匙。

　　回報誘人。光是在山西太原，辦理了合法手續并且投入運營(yíng)的純電動(dòng)出租車(chē)已經(jīng)達到7100輛。按照計劃，太原市原有的8292輛出租車(chē)將在2016年全部替換為比亞迪純電動(dòng)E6。按照該車(chē)型30.98萬(wàn)元的市場(chǎng)價(jià)計算，將是高達25.7億元的市場(chǎng)規模。比亞迪2016年一期投資的20億元，僅年內就有望收回。

　　投資換訂單

　　以建設大巴車(chē)組裝廠(chǎng)來(lái)?yè)Q取市場(chǎng)的模式，比亞迪最早的項目在天津。2012年7月30日，天津公交集團與比亞迪公司簽訂了《關(guān)于合資組建天津比亞迪汽車(chē)有限公司協(xié)議書(shū)》。

　　在天津交通集團2012年公布的新能源公交車(chē)試運營(yíng)名單中，最初投入了四個(gè)品牌分別是宇通、安凱、青年和申沃，并沒(méi)有比亞迪。但比亞迪后來(lái)居上，提出通過(guò)重生“金馬”這一天津大客車(chē)本土品牌，填補天津市新能源大客車(chē)整車(chē)制造空白，以此換取在天津的客車(chē)市場(chǎng)。

　　2013年11月21日，比亞迪與天津市公共交通集團共同出資設立天津比亞迪，雙方持股比例各占50%，注冊資本3億。

　　幾乎是同時(shí)，比亞迪與南京市政府也簽署戰略合作協(xié)議。比亞迪承諾投資30億元，在南京溧水成立南京分公司，目標是建成一個(gè)擁有電池、電控、電機等“三大電”生產(chǎn)線(xiàn)配套項目，實(shí)現年產(chǎn)值100億元、年稅收6億元的生產(chǎn)基地。

　　當時(shí)預計至2016年前，南京工廠(chǎng)可年產(chǎn)純電動(dòng)大客車(chē)5000輛和純電動(dòng)輕型客車(chē)1000輛。

　　據《財新周刊》報道，比亞迪甚至將車(chē)輛采購數目直接寫(xiě)入了合作協(xié)議。南京市政府承諾，在溧水經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內提供1000畝土地供比亞迪投建生產(chǎn)基地，并以單一來(lái)源采購方式向比亞迪南京工廠(chǎng)采購650輛K9純電動(dòng)公交車(chē)和400輛E6純電動(dòng)出租車(chē)。

　　協(xié)議條款注明，650輛K9分作兩批，首批50輛來(lái)自長(cháng)沙工廠(chǎng)，然后依據南京市場(chǎng)運營(yíng)效果，再后續增加600輛。2015年再推廣400-600輛E6純電動(dòng)出租車(chē)。

　　南京公交集團向南方周末記者證實(shí)，2014年8月初，交通集團就采購650輛比亞迪公交車(chē)，2015年12月又采購了300輛。

　　E6純電動(dòng)出租車(chē)則是分三次采購完成，2014年1月采購了400輛，2014年6月，采購了300輛，2014年12月采購240輛。

　　由此可見(jiàn)，南京政府按照約定履行了自己的承諾，但是南京比亞迪工廠(chǎng)的現狀距離協(xié)議的投建目標仍有一定差距。

　　在比亞迪的“投資換訂單”模式當中，天津和南京是兩種最具代表性的方式，一是采用與當地客車(chē)廠(chǎng)合資的方式。例如，比亞迪在廣州與廣汽合作成立了廣汽比亞迪新能源客車(chē)有限公司，在杭州與西湖電子集團共同出資設立杭州西湖運營(yíng)有限公司和杭州西湖汽車(chē)有限公司。

　　與本土企業(yè)強強聯(lián)合，比亞迪收獲了豐厚的訂單。2015年，廣汽比亞迪在廣州拿到了400輛純電動(dòng)公交客車(chē)的訂單，在杭州，是1500輛公交。

　　第二種方式，就是與當地政府直接簽訂合作協(xié)議，大連、青島、武漢、承德、汕尾、太原都屬于此類(lèi)情況，但是這一策略在各個(gè)地方最終效果則各有差別。

　　在大連、承德、汕尾、太原，比亞迪都有訂單入賬。

　　大連給了比亞迪1200輛的K9純電動(dòng)大巴訂單，在承德收獲了417輛，太原則是7100余輛純電動(dòng)出租車(chē)訂單。汕尾市目前已購了300臺比亞迪電動(dòng)大巴，2016年將計劃再采購1400輛比亞迪純電動(dòng)大巴。

　　但是在青島和武漢，情況卻不盡如人意。青島交通集團技術(shù)處處長(cháng)于飛向南方周末記者表示，在青島的580輛電動(dòng)公交車(chē)里，目前沒(méi)有一輛比亞迪電動(dòng)公交車(chē)，而武漢交通集團則表示，“揚子江占絕大多數，比亞迪應該數量不多”。

　　比亞迪精心布局全國的“攻城”計。（視覺(jué)中國/圖）比亞迪精心布局全國的“攻城”計。

　　更深層次的好處

　　對于比亞迪而言，投資換訂單，是浮在最表面的一層好處，而真正深層次的益處還在于能夠真正破除地方保護，享受與當地企業(yè)平等的“國民待遇”。

　　“有些地方保護都是說(shuō)不清楚的”，科技部電動(dòng)車(chē)重大專(zhuān)項咨詢(xún)專(zhuān)家王秉剛就曾建議各部門(mén)要對地方保護的具體形式進(jìn)行深入調查，因為有些地方保護是看得見(jiàn)的，但是還有很多地方保護是藏在暗處的。

　　“我們老是在孤軍奮戰”，比亞迪汽車(chē)新聞發(fā)言人李云飛在2013年曾對南方周末記者表示，比亞迪電動(dòng)汽車(chē)能賣(mài)到香港、歐洲，在內地只能在深圳賣(mài)，而當時(shí)，比亞迪電動(dòng)汽車(chē)E6的月銷(xiāo)量徘徊在100輛左右，而2015年比亞迪E6電動(dòng)車(chē)轎車(chē)的年銷(xiāo)量為8375輛。

　　在公共交通領(lǐng)域更是如此，凡是有汽車(chē)公司坐鎮的城市，外埠品牌的電動(dòng)車(chē)甚至都無(wú)法獲取試運營(yíng)的機會(huì )。

　　比亞迪總裁王傳福當時(shí)便意識到“現在新能源的推廣和地方政府密不可分，未來(lái)我們會(huì )在很多地方建立工廠(chǎng)，加強與政府的關(guān)系。哪怕建立一個(gè)組裝廠(chǎng)，很多地方政策就不一樣了?！?/p>

　　對新能源汽車(chē)的補貼分為兩部分，一是國家補貼，二是地方補貼。國家補貼只要納入《節能與新能源汽車(chē)示范推廣應用工程推薦車(chē)型目錄》的新能源汽車(chē)產(chǎn)品都可以享受補貼，而地方補貼，由各地按照當地的情況，出臺補貼細則。

　　地方補貼正是將各個(gè)市場(chǎng)相互割裂的最重要的原因。在北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心主任紀雪洪看來(lái)，地方政府在推廣新能源汽車(chē)有三個(gè)方面的目標，一個(gè)是節能減排，二是本身產(chǎn)業(yè)升級的需求，三是為了就業(yè)和稅收。

　　“無(wú)論本地車(chē)企還是外地車(chē)企，如果質(zhì)量達標的話(huà)，都能達到節能減排的目的，但是用外地車(chē)輛，稅收的目標不能充分實(shí)現”，紀雪洪解釋?zhuān)凑宅F在的稅收制度，車(chē)輛主要涉及消費稅、車(chē)輛購置稅，還有制造環(huán)節稅。消費稅和車(chē)輛購置稅是國稅，地方政府主要是從制造環(huán)節收稅，如果采購本地企業(yè)的產(chǎn)品，稅收就得到保障了，“如果拿本地財政收入買(mǎi)外地車(chē)，地方政府看劃不來(lái)”。

　　據第一電動(dòng)網(wǎng)對上一輪2012年至2015年間的推廣政策的不完全統計，39個(gè)城市（群）88個(gè)新能源汽車(chē)示范城市中，近一半城市都已經(jīng)出臺了推廣辦法和補貼細則。

　　另一半城市或者按照省份的政策執行，不單獨出臺推廣政策；或者只有推廣辦法，沒(méi)有補貼細則。

　　即使部分出臺了相應細則的地方，也是在細則當中設置各種針對外地企業(yè)的門(mén)檻。

　　例如，《福建省新能源汽車(chē)推廣應用本省配套補助資金管理辦法》就明確提出，申請本省配套補助資金，需要提交“車(chē)輛安裝使用省內企業(yè)生產(chǎn)的電池、電控等關(guān)鍵零部件憑證”。

　　深圳申請地方補貼的要求是，在深圳注冊的整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，或非外地車(chē)企在深圳市注冊的具有獨立法人資格的全資銷(xiāo)售子公司，注冊資金不低于5000萬(wàn)元。

　　比亞迪在各個(gè)地方建廠(chǎng)，一方面拿到了公共交通領(lǐng)域的訂單，另一方面也能幫助它打開(kāi)私家車(chē)的市場(chǎng)。

　　在南京、太原、大連、杭州等地，比亞迪在合作協(xié)議中都提出采購E6作為出租車(chē)，這些車(chē)的投入運營(yíng)，將在當地市場(chǎng)起到良好的示范效應。

　　關(guān)鍵是保訂單

　　在當地建廠(chǎng)，可以預見(jiàn)種種好處，也需要付出相應的代價(jià)。

　　在新能源汽車(chē)行業(yè)，用投資換市場(chǎng)，比亞迪并不是唯一的企業(yè)。南京金龍，在今年年初就將新能源汽車(chē)基地，落戶(hù)在深圳坪山。但無(wú)論是從數量、范圍還是從速度上而言，比亞迪無(wú)疑是業(yè)內之最。

　　從2012年算起，三年內比亞迪總共在全國10個(gè)地方開(kāi)建了客車(chē)生產(chǎn)基地。

　　雖然，比亞迪在與當地政府簽署的協(xié)議中，承諾會(huì )逐步在當地建設電機、電控和動(dòng)力電池等相關(guān)零部件生產(chǎn)線(xiàn)，不斷提高本地配套比重。

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　　但按照國家規定，整車(chē)企業(yè)異地建廠(chǎng)必須要在當地兼并重組一家具有生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)。因此，比亞迪目前在各地建的并非是真正的汽車(chē)制造廠(chǎng)，而是組裝廠(chǎng)。

　　據北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新研究中心主任紀雪洪介紹，大巴的組裝廠(chǎng)屬于勞動(dòng)密集型，并不需要多少設備投入，因此成本支出相對真正的汽車(chē)制造廠(chǎng)存在很大差距。

　　在比亞迪年報上，關(guān)于投資的成本，各個(gè)工業(yè)園區的預算投入也可見(jiàn)一斑。長(cháng)沙工業(yè)園和西安工業(yè)園是比亞迪真正的汽車(chē)制造廠(chǎng)，在2015年的在建工程預算數中，刨去兩個(gè)工業(yè)園已經(jīng)轉為固定資產(chǎn)的部分，長(cháng)沙工業(yè)園的預算投入接近28億，而西安的預算數是約45億。

　　與此同時(shí)，大連工業(yè)園的預算約2.4億、承德約1.2億、杭州市約1.5億、武漢約2.1億、汕尾約1.4億、青島約0.9億，南京稍多一些，約為10億。

　　有觀(guān)察人士認為，持續保證訂單非常重要，這是投資換訂單模式成功的關(guān)鍵。

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